014/2019-87209(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14324/2019

г. Курган

20 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года. 

В полном объеме текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года.  

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,  при ведении протокола помощником судьи Карясовой И.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Курганская генерирующая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к 1. муниципальному казённому дошкольному образовательному  учреждению «Детский сад № 14 «Звёздочка» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),  

 2. муниципальному образованию город Шадринск в лице Отдела  образования Администрации города Шадринска (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о взыскании 36 597 рублей 25 копеек при участии в судебном заседании представителей: от истца: явки нет, извещен, от ответчиков: явки нет, извещены, 

установил:

публичное акционерное общество «Курганская генерирующая  компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской  области с исковым заявлением к муниципальному казённому дошкольному  образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Звёздочка» (далее –  первый ответчик) о взыскании 10 063 рублей 11 копеек основного долга за  поставленную в марте, апреле 2019 года горячую воду по муниципальному  контракту горячего водоснабжения № ЭС2КТВ6Г00001029 от 09.01.2019,  564 рубля 31 копейки неустойки за период с 11.04.2019 по 14.10.2019 с  последующим начислением по день фактической оплаты долга. При  недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в  порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования  

город Шадринск в лице Отдела образования Администрации города  Шадринска (далее – субсидиарный ответчик) за счет казны  муниципального образования.  

Истец, ответчики явку своих представителей в предварительное  судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения  заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления в деле).  

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание  проведено в отсутствие истца и ответчиков.  

Истцом через канцелярию суда представлено ходатайство об  уменьшении исковых требований в части взыскания неустойки до 524  рублей за период с 11.05.2019 по 14.10.2019 с последующим начислением  по день фактической оплаты долга.  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судом принято уменьшение размера исковых  требований.  

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании  присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле,  отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о  времени и месте судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия и ими не были заявлены возражения  относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить  предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в  первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с  настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

Суд, в отсутствии возражений со стороны истца и ответчиков, в  порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное  заседание.  

Судебное заседание проведено в отсутствии сторон в порядке статей  123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые  требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, 09.01.2019 между истцом и первым  ответчиком заключен муниципальный контракт горячего водоснабжения   № ЭС2КТВ6Г00001029 (л.д. 9-10), по условиям которого поставщик  (истец) обязался подавать заказчику (ответчику) через присоединенную  сеть горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения, а  заказчик обязался оплачивать принятую горячую воду, а также соблюдать  предусмотренный контрактом режим потребления (пункт 1.1 контракта).  

Граница балансовой принадлежности объектов централизованной  системы горячего водоснабжения поставщика и заказчика определяется в  соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности (п.1.2 контракта)  

Сведения об установленном расходе горячего водоснабжения, о  подключенной нагрузке приведены в приложении № 1 (пункт 1.3  контракта).  

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что местом исполнения  обязательств поставщиком перед заказчиком является точка поставки  горячего водоснабжения.  

Расчетным периодом является календарный месяц (пункт 3.4.  контракта).  

Согласно пункту 3.5 контракта оплата потребленной горячей воды  производится заказчиком на основании выставленного поставщиком счета  и универсального передаточного документа до 10 числа месяца  следующего за расчетным, на основании данных учета и/или объема  горячей воды определенного расчетным способом.  

Заказчик получает счет и универсального передаточного акта у  поставщика по месту его нахождения в период с 5 числа месяца,  следующего за расчетным. Заказчик возвращает поставщику один  экземпляр подписанного универсального передаточного акта в срок до 3-х  дней. В случае не возвращения заказчиком в указанный срок подписанного  акта объема потребления, он считается признанным (согласованным)  обеими сторонами (п.3.6 контракта).  

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания  сторонами и считается заключенным на срок по 31.12.2019. Действие  настоящего контракта распространяется на отношения сторон, возникшие  с 01.01.2019.  

Истец, исполняя обязательства по контракту, поставил первому  ответчику в марте, апреле 2019 года горячую воду и выставил для оплаты  универсальные передаточные документы № 3021/205 от 31.03.2019,   № 8445/205 от 30.04.2019 (л.д.11-12).  

Первым ответчиком оплата коммунального ресурса не произведена. 

В целях добровольного урегулирования спора, 15.05.2019 истец  обратился к ответчикам с претензией о погашении задолженности за  тепловую энергию (л.д. 13-16).  

Ненадлежащее исполнение первым ответчиком обязательств по  оплате полученной тепловой энергии послужило основанием для  обращения истца в суд с настоящим иском (статья 12 Гражданского  кодекса РФ, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).  

Заявленные исковые требования соответствуют действующему  законодательству.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим  (статья 310 Гражданского кодекса РФ).  

 В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации к отношениям, связанным со снабжением через  

присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими  товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из  существа обязательства.  

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация  обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также  соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления,  обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и  оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Как установлено нормами статьи 544 Гражданского кодекса  Российской Федерации оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета  энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами  или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется  законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Факт потребления горячей воды в марте, апреле 2019 года, а также  наличие задолженности в размере 10 063 рублей 11 копеек подтверждены  письменными материалами дела, ответчиками не оспорено, что в силу  части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации считается признанным ответчиками и не требует доказывания.  

Универсальные передаточные документы подписаны сторонами,  количество поставленного коммунального ресурса в спорном периоде не  оспорено.  

Поскольку доказательств оплаты основного долга в сумме 10 063  рубля 11 копеек в материалы дела не представлено, исковые требования в  указанной части подлежат удовлетворению.  

Несвоевременное исполнение первым ответчиком обязательств по  оплате полученной горячей воды послужило основанием для предъявления  истцом к взысканию законной неустойки в размере 524 рубля за период с  11.05.2019 по 14.10.2019 с последующим начислением по день  фактической оплаты долга.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой  признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ  кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом  (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность  ее уплаты соглашением сторон.  

 В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от  07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о  водоснабжении) абонент, несвоевременно и (или) не полностью  оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан  уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное  водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок  суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня  наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Помимо общего правила о размере ответственности (1/130 ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) в силу  Закона № 190-ФЗ, законодатель предусмотрел специальный размер  ответственности для различных категорий потребителей.  

Из материалов дела следует, что часть объектов, на которые истец  поставлял тепловую энергию, являются отдельно стоящими зданиями, а  часть - нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирном  жилом доме. В связи с этим истцом насчитана законная неустойка  отдельно по объектам.  

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской  Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за  жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору  пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты,  от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с  тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного  срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение  девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока  оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня  наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок  оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за  днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической  оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок  суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей  частью размеров пеней не допускается.  

Поскольку первым ответчиком нарушены сроки оплаты, истцом  обоснованно начислена неустойка в заявленном размере.  

Расчет неустойки (уточненный, в деле), произведен истцом в  соответствии с требованиями закона, проверен судом, ответчиками не  оспорен.  

Доказательств несоразмерности заявленной к взысканию неустойки  последствиям нарушения обязательства ответчиками не представлено,  

оснований для применения судом статьи 333 Гражданского кодекса РФ не  имеется.  

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами  некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330  Гражданского кодекса РФ истец вправе требовать присуждения неустойки  по день фактического исполнения обязательства.  

Требование истца о взыскании неустойки в размере 524 рубля за  период с 11.05.2019 по 14.10.2019 с последующим начислением по день  фактической оплаты долга, заявлено истцом в соответствии с  положениями действующего законодательства, и подлежит  удовлетворению в полном объеме.  

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ  государственное или муниципальное учреждение может быть казенным,  бюджетным или автономным учреждением.  

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися в его распоряжении денежными средствами. При  недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по  обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества  (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).  

Первый ответчик является муниципальным казенным учреждением.  

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное  учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение,  осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг,  выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных)  функций в целях обеспечения реализации предусмотренных  законодательством Российской Федерации полномочий органов  государственной власти (государственных органов) или органов местного  самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого  осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании  бюджетной сметы.  

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное  учреждение находится в ведении органа государственной власти  (государственного органа), органа местного самоуправления,  осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя  (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено  законодательством Российской Федерации.  

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что  при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных  казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по  таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта  Российской Федерации, муниципального образования отвечает  соответственно орган государственной власти (государственный орган),  орган местного самоуправления, орган местной администрации,  

осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя  бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее  казенное учреждение.  

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного  кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает  соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам  подведомственных ему получателей бюджетных средств.  

Решением Шадринской городской Думы от 26.12.2017 № 288  утверждено положение «Об отделе образования администрации города  Шадринска» (л.д. 22-23), согласно подпункту 39 пункта 1 раздела 3  которого отдел образования является главным распорядителем и  получателем средств бюджета предусмотренных на содержание отдела  образования и подведомственных муниципальных организаций.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что  субсидиарным должником является муниципальное образование город  Шадринск в лице Отдела образования Администрации города Шадринска.  

Исполнение судебного акта следует произвести за счет средств  бюджета муниципального образования в соответствии со статьей 242.5  Бюджетного кодекса РФ. Оснований для исполнения судебного акта по  иску о взыскании с казенного учреждения задолженности по гражданско- правовому договору за счет казны муниципального образования,  предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется,  взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами  местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны.  

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса  РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные  расходы.  

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная  пошлина в сумме 2 000 рублей (л.д.8).  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального  кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в  размере 2 000 рублей относятся на первого ответчика, а при  недостаточности средств, в субсидиарном порядке на второго ответчика.  

 Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить. 

 Взыскать с муниципального казённого дошкольного  образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Звёздочка» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного  общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 10 063 рубля 11 копеек основного долга, 524 рубля пени  за период с 11.05.2019 по 14.10.2019, с продолжением начисления пени  

на сумму основного долга 10 063 рубля 11 копеек из расчета 1/130 ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной суммы за  каждый день просрочки, начиная с 15.10.2019 по день фактической  оплаты, а также 2000 рублей судебных расходов по оплате  государственной пошлины.  

При недостаточности средств у муниципального казённого  дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14  «Звёздочка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) взыскание  произвести в субсидиарном порядке с муниципального образования город  Шадринск в лице Отдела образования Администрации города Шадринска  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет средств бюджета  муниципального образования.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме)  через Арбитражный суд Курганской области.  

Судья О.В. Радаева  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.05.2019 11:15:59

Кому выдана Радаева Ольга Васильевна