АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-11344/2023

г. Нижний Новгород                                                                                    29 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2023 года 

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-194), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО  "Ветер перемен" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отмене в полном объеме решения №13/364 от 31.01.2023 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области,

при участии в заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 (доверенность от 20.04.2023),

от межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области - ФИО3 (доверенность от 23.12.2022), ФИО4 (доверенность от 20.06.2023),

от УФНС России по Нижегородской области - ФИО4 (доверенность от 11.02.2021), ФИО5 (доверенность от 29.06.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Ветер перемен" (далее - заявитель, ООО "Ветер перемен", Общество, налогоплательщик) с заявлением об отмене в полном объеме решения №13/364 от 31.01.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган).

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что факт подписания счетов-фактур не руководителями спорных организаций не может служить достаточным основанием для отказа в применении налоговых вычетов, поскольку из материалов настоящего дела не усматривается, что Обществу о данном факте могло быть известно.

Заявитель считает, что действующее законодательство не предусматривает возложение на налогоплательщика неблагоприятных последствий действий контрагентов,  право на налоговый вычет не поставлено в зависимость от результатов хозяйственной деятельности поставщиков товаров (работ, услуг) при фактическом осуществлении ими хозяйственных операций. Отсутствие контрагентов по юридическим адресам не может быть признано обстоятельством, свидетельствующим о нереальности хозяйственных операций.

Осведомленность налогоплательщика о неисполнении обязательства лицом, являющимся стороной договора, предполагается при установлении критической совокупности обстоятельств, характеризующих контрагента как «техническую» компанию, и доказанности налоговым органом, что эти обстоятельства при совершении конкретной сделки в результате оценки контрагента исходя из требований, предъявляемых в имущественном обороте, должны были быть ясны налогоплательщику.

По мнению заявителя, ни одно из указанных обстоятельств в оспариваемом решении налоговым органом не сформулировано.

В материалах налоговой проверки отсутствуют доказательства совершения именно Обществом согласованных умышленных действий, направленных на искусственное, без реальной хозяйственной цели создание условий для налогового вычета.

Вывод Инспекции сделан по формальным основаниям, при этом в действиях Общества не установлено признаков недобросовестности и того, что Общество из обстоятельств сделок знало или должно было знать о нарушениях, допускаемых спорным контрагентом. Налоговым органом не доказано, что выбор налогоплательщиком спорного контрагента связан именно с получением необоснованной налоговой выгоды.

Общество также указывает, что оспариваемое решение по результатам проверки вынесено через 13 месяцев после окончания срока, предусмотренного положениями Налогового кодекса РФ сроков.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении, дополнительных пояснениях и поддержаны представителем в судебном заседании.

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, считая оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку полученные результаты проведенного комплекса контрольных мероприятий подтверждают умышленность действий и формальное отражение в налоговом учете ООО «Ветер Перемен» ООО «ЛС Логистик» без цели фактического получения услуг в рамках договорных отношений со спорными контрагентами.

Налоговый орган также отмечает, что в период проведения проверки Общество оказывало противодействие проведению мероприятий налогового контроля, выражающееся в непредставлении документов и иной значимой информации по требованиям налогового органа. Представленные налогоплательщиком документы имеют противоречивый характер, отсутствует заполнение общих реквизитов, что ставит под сомнение достоверность представленных сведений.

По итогам камеральной налоговой проверки установлено, что фактическую финансово-хозяйственную деятельность ООО «ЛС Логистик» и контрагенты последующих звеньев не осуществляли, организации использовались для оптимизации налоговой нагрузки ООО «Ветер Перемен», сделки не имели деловой цели, являлись коммерчески не осмотрительными со стороны ООО «Ветер Перемен» и заключены с целью получения налоговых вычетов.

Подробно позиция Инспекции изложена в отзывах на заявление и поддержана представителями в ходе судебного заседания.

УФНС РФ по Нижегородской области поддерживает позицию межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области в полном объеме, отмечает, что Управлением не принималось новое решение, которым бы нарушались права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагались на него какие-либо обязанности, создавались иные препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подробно позиция УФНС РФ по Нижегородской области изложена в письменном отзыве на заявление и поддержана представителями в судебном заседании.

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также поддерживает позицию межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области и ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области проведена камеральная налоговая проверка ООО «Ветер Перемен» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года.

По результатам камеральной налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля Инспекцией принято решение от 31.01.2023 №13/364 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ООО «Ветер Перемен» привлечено к ответственности, предусмотренной п.3 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 92663,80 руб. (с учетом уменьшения размера штрафа в связи с наличием смягчающего ответственность обстоятельства), а также доначислен НДС в размере 3706552 руб. 

Всего по решению от 31.01.2023 №13/364 - 3 799 215,80 руб.

Не согласившись с выводами, изложенными в решении от 31.01.2023 №13/364, ООО «Ветер Перемен» обратилось в УФНС России по Нижегородской области с апелляционной жалобой.

Рассмотрев доводы налогоплательщика, материалы проверки, УФНС России по Нижегородской области в решении №09-12-01/06176@ от 06.04.2023 апелляционную жалобу ООО «Ветер Перемен» оставило без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным Инспекцией 31.01.2023 решением №13/364, Общество обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к налоговой ответственности, при проведении камеральной налоговой проверки и вынесении оспариваемого решения, налоговым органом не допущено.

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление №21) судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства (статья 118 Конституции Российской Федерации).

Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном порядке с учетом предусмотренной законом компетенции судов могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 7 Постановления №21).

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 15 Постановления №21 рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно статье 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений плательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Целью налоговых проверок является контроль зa соблюдением законодательства о налогах и сборах (пункты 1, 2 статьи 87 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных плательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается плательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Исходя из пункта 5 статьи 88 НК РФ лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные плательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений плательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 НК РФ.

Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы (пункт 1 статьи 93 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого плательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого плательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1. 2 и 2.1 статьи 93.1 НК РФ, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности плательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета липа, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку (пункт 3 статьи 93.1 НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 5 статьи 100 НК РФ).

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений (абзац 1 пункта 6 статьи 100 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В случае принятия решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения должны быть также рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6.2 настоящей статьи, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе до рассмотрения материалов указанной проверки ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в течение срока, предусмотренного для представления письменных возражений пунктом 6 статьи 100 настоящего Кодекса и пунктом 6.2 настоящей статьи (пункт 2 статьи 101 НК РФ).

Пунктами 1 и 2 ст. 171 НК РФ установлено, что плательщик НДС имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п.1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п.3, п.6 - п.8 ст. 171 НК РФ. 

Вычетам подлежат, если иное не установлено ст. 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных ст. 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.

При соблюдении условий, содержащихся в ст. 171, ст. 172 НК РФ, налогоплательщик вправе принять к вычету, то есть уменьшить общую сумму НДС, подлежащую уплате в бюджет, на суммы налога, предъявленные поставщиками товаров (работ, услуг).

Положениями ст. 169 НК РФ закреплено, что документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав, сумм НДС к вычету, являются счета - фактуры, которые выставляются продавцом при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передаче имущественных прав.

Счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации (п.6 ст. 169 НК РФ).

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Таким образом, для применения вычета по НДС  необходимо, чтобы сделка носила реальный характер, а документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов и заявленных расходов, содержали достоверную информацию об условиях сделки и участниках хозяйственной операции.

Как следует из материалов камеральной налоговой проверки, ООО «Ветер Перемен» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 04.09.2017, основной вид деятельности Общества - деятельность автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 49.14).

В представленной 07.02.2022 налоговой декларации по НДС (корректировка №1) за 4 квартал 2021 ООО «Ветер Перемен» ИНН 

<

***> заявлены налоговые вычеты по НДС за оказанные транспортные услуги.

В результате анализа операций по расчетному счету и сведений из книги покупок в налоговой декларации по НДС ООО «Ветер Перемен» установлены взаимоотношения с взаимосвязанным лицом ООО "ЛС-Логистик", сумма заявленных налоговых вычетов по «недобросовестному» контрагенту составила 3 750 636,32 руб.

При сопоставлении данных по операциям на расчетных счетах (дебет счетов) с данными книги покупок установлено, что в адрес ООО "ЛС-Логистик" произведена оплата в 4 квартале 2021 года только в сумме 914 200 руб. (4,06%), при отражении в книге покупок стоимости услуг в сумме 22 503 818 руб.

В отношении ООО «ЛС Логистик» (ИНН 

<

***>) налоговым органом установлено следующее.

Дата постановки на учет - 20.01.2016, вид деятельности - ОКВЭД: 49.4 -Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, юридический адрес: 606016, Нижегородская, Дзержинск, Ленина пр, 121, офисПО -внесена запись о недостоверности юридического адреса от 28.11.2022.

В ходе проведенного осмотра (протокол № 16/19 от 20.01.2021) Инспекцией установлено, что по адресу: 606016, 

<

...>, организация находится и деятельность осуществляет. Осмотр проведен при участии заместителя директора ООО «ЛС-Логистик» - ФИО6, находящегося в офисе 110.

По адресу 

<

...> находится офисное помещение, на 1 этаже каб. 110 находится офис ООО «ЛС-Логистик». Офисное помещение арендуется у ООО «ДЦ» Восточный по договору аренды №20/18 от 01.12.2018. Также арендуется офис №207 на втором этаже на основании договора №11/19 от 12.04.2019.

ООО «ЛС-Логистик» арендует склад у ФИО7 

Складское помещение по адресу пр-кт Ленина 121, помещение лит. Н2 на основании договора №4 от 01.04.2017, на складе хранятся запчасти для собственных нужд организации.

На момент осмотра на открытой площадке находилось 3 транспортных средства, принадлежащих ООО «ЛС Логистик»; 10 транспортных средств - ООО «Ветер Перемен. Транспортные средства располагаются на открытой близлежащей территории склада по адресу пр-кт Ленина, 121 лит. Н2. Открытая площадка арендуется у ФИО7

Автосервис в ООО «ЛС-Логистик» отсутствует.

Подписантом налоговых деклараций является законный представитель организации с 10.11.2021 ФИО8.

В соответствии со ст. 90 НК РФ налоговым органом проведен допрос ФИО8, составлен протокол допроса б/н от 28.02.2022. 

В ходе проведения допроса свидетель пояснила, что к организациям ООО «ЛС-Логистик» ИНН 

<

***>, ООО «СМУ №7» ИНН 

<

***> никакого отношения не имеет. Зарегистрировала организации по просьбе. Коммерческую деятельность от имени данных организаций не осуществляла. Никакого отношения к организациям не имеет. Никакие документы не подписывала. Доверенность на представление интересов и подписание документов от имени организаций ООО «ЛС-Логистик» ИНН 

<

***>, ООО «СМУ №7» ИНН 

<

***> не выдавала. Признает, что сведения, внесенные в ЕГРЮЛ, о ней как руководителе и учредителе организаций ООО «ЛС-Логистик» ИНН 

<

***>, ОО' «СМУ №7» ИНН 

<

***> являются недостоверными.

В налоговом органе имеется информация из УМВД России по г. Дзержинску в отношении ФИО8

Сведения о судимости ФИО8:

1. 03.11.2018 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 228 УК РФ 3 ОП УВД по г.Н.Новгород;

2. 25.07.2019 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 228 УК РФ 3 ОП УВД по г.Н.Новгород;

Сведения об административных правонарушениях: 

1. 10.08.2021 3 ОП УВД по г. Дзержинску ч.1 ст. 7.27 КОАП РФ (мелкое хищение);

2. 25.07.2019 3 ОП УВД г. Н.Новгород, ч.2 ст.20.20 КОАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

3. 28.06.2019 3 ОП УВД г. Н.Новгород, ч.2 ст.20.20 КОАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

4. 09.09.2019 3 ОП УВД г. Н.Новгород, ч.2 ст.20.20 КОАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах).

Сведения о движимом и недвижимом имуществе руководителя ФИО8 отсутствуют.

По состоянию на 06.12.2022 в собственности ООО «ЛС Логистик» имеется 2 грузовых автомобиля и 1 легковой.

Также Инспекцией установлено, что ООО "ЛС-Логистик" в апреле, мае, июле 2021 года 22 транспортных средства проданы в ООО «Ветер Перемен» ИНН 

<

***>.

Сведения по форме 2-НДФЛ ООО "ЛС-Логистик" за 2020 представлены на 27 человек, за 2021 год - на 25 человек (период с января по май).

Таким образом, в период оказания транспортных услуг в адрес ООО «Ветер Перемен» ИНН 

<

***> в 4 квартале 2021 года в ООО "ЛС Логистик" числились только ФИО9 (октябрь, ноябрь 2021), ФИО8 (ноябрь, декабрь 2021).

В рамках дополнительных мероприятий налогового контроля Инспекцией проведена почерковедческая экспертиза подписи руководителя ООО «ЛС-Логистик». 

Согласно заключению эксперта №52.06.086-22 от 01.09.2022, подпись от имени ФИО8, изображения которых расположены в копиях исследуемых документов в строках «подпись руководителя» ООО «ЛС Логистик», выполнены не самой ФИО8, а иным лицом или лицами.

В ходе анализа информации Инспекцией установлены следующие факты, указывающие на взаимозависимость ООО «ЛС Логистик» и ООО «Ветер Перемен»:

- ФИО9 ИНН 

<

***> являлся руководителем ООО "ЛС-Логистик" с 01.03.2017 по 10.11.2021, учредителем ООО "ЛС-Логистик" с 13.12.2016 по 28.10.2021;

- ФИО9 ИНН 

<

***> являлся руководителем ООО "Ветер Перемен" с 04.09.2017 по 12.03.2018, учредителем ООО "Ветер Перемен" с 04.09.2017 по 12.03.2018;

- переход работников из ООО «ЛС Логистик» в ООО «Ветер Перемен» с сохранением размера заработной платы и условий труда;

- представление ООО «Ветер Перемен» и ООО «ЛС Логистик» налоговой отчетности в 2021 году с одного и того же IP-адреса - 95.79.122.86;

- согласно показаниям водителя ООО «Ветер Перемен» ФИО10 он раннее работал в ООО «ЛС Логистик», потом его перевели в ООО «Ветер Перемен» на должность водитель-экспедитор. При переводе в ООО «Ветер Перемен» должностные обязанности не изменились (протокол допроса от 26.09.2021).

Критерии признания лиц взаимозависимыми для целей налогообложения определены статьей 105.1 НК РФ.

Так, абзацем первым пункта 1 статьи 105.1 НК РФ установлено, что в случае, если особенности отношений между лицами могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц, указанные в пункте 1 статьи 105.1 НК РФ лица признаются взаимозависимыми для целей налогообложения.

При этом на основании пункта 7 статьи 105.1 НК РФ суд может признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 2 статьи 105.1 Кодекса, если отношения между этими лицами обладают признаками, указанными в пункте 1 статьи 105.1 НК РФ.

Таким образом, особенности отношений между ООО «ЛС Логистик» и ООО «Ветер Перемен» могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц.

До мая 2021 года ООО «Ветер Перемен» транспортные услуги в адрес заказчиков оказывались как самим ООО «Ветер Перемен» на собственном транспорте, так и взаимосвязанными (взаимозависимыми) лицами ООО «ЛС Логистик» и ИП ФИО11 с привлечением транспортных средств ООО «Ветер Перемен». 

Также для оказания транспортных услуг взаимосвязанное (взаимозависимое) лицо ООО «ЛС Логистик» нанимало индивидуальных предпринимателей, которые находятся на патенте или УСН.

С июня 2021 года все сотрудники ООО "ЛС-Логистик" ИНН 

<

***>, за исключением ФИО9, переходят в ООО «Ветер Перемен» ИНН 

<

***>. В 4 квартале 2021 года в ООО "ЛС Логистик" числились только ФИО9 (октябрь, ноябрь 2021), ФИО8 (ноябрь, декабрь 2021). 

При переводе сотрудников из ООО "ЛС-Логистик" в ООО «Ветер Перемен» должностные обязанности не изменились, что подтверждается протоколом допроса водителя ООО «Ветер Перемен» ФИО10.

В апреле, мае, июле 2021 года 22 транспортных средства проданы ООО "ЛС-Логистик" в ООО «Ветер Перемен» ИНН 

<

***>.

28.10.2021 происходит смена учредителя ФИО9 на ФИО8.

10.11.21 происходит смена руководителя ФИО9 на ФИО8.

ООО «Ветер Перемен» и ООО «ЛС Логистик» осуществляют один вид деятельности.

ООО «Ветер Перемен» располагается по тому же адресу и занимает те же площади, что и ООО "ЛС-Логистик".

Договоры заказчиков с ООО «ЛС-Логистик» переведены на взаимосвязанное (взаимозависимое) лицо ООО «Ветер Перемен».

Таким образом, произведены действия по переводу бизнеса с ООО "ЛС-Логистик" ИНН 

<

***> на ООО «Ветер Перемен» ИНН 

<

***>. 

В ООО "ЛС-Логистик" вводится номинальный руководитель, учредитель ФИО8 (согласно показаниям свидетеля от 28.02.2022).

Движение денежных средств по расчетным счетам ООО «ЛС-Логистик» приостановлено с 26.04.2022

Основным покупателем ООО «ЛС Логистик» согласно выписке банка является ООО «Ветер Перемен».

Согласно анализу расчетного счета ООО «ЛС Логистик» за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 установлено:

- на расчетный счет организации поступило 973 тыс. руб. с назначением платежа «за транспортные услуги», «возврат»;

- с расчетного счета организации списано 973 тыс. руб. с назначением платежа «оплата процентов», «страхование», «за грузоперевозки».

Для идентификации всех рейсов, оказанных ООО «ЛС-Логистик» у налогоплательщика налоговым органом запрошены договоры - заявки к счетам-фактурам.

Между тем, по условиям договора транспортной экспедиции № 18/01/2019-дзр от 23.01.2018 Экспедитор (ООО «ЛС Логистик») обязан в течении 5 (пяти) часов с момента получения от Клиента (ООО «Ветер Перемен») заявки на перевозку, оформленную согласно образцу (Приложение №2 к настоящему договору) подтвердить готовность выполнения полученной заявки и передать Клиенту через курьера либо посредством факсимильной либо электронной связи полностью заполненную Заявку. Налогоплательщиком не представлены заявки на перевозку, предусмотренные ст.2.2, 3.1,4 Договора транспортной экспедиции №18/01/2019-дзр от 23.01.2018.

В ответ на требование налогоплательщик пояснил, что общество заключило договор транспортной экспедиции с ООО «ЛС Логистик», дополнительно договора-заявки не заключались.

В результате анализа представленных документов судом установлено формальное составление документов, а именно, в представленных УПД в графе «наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права указано: Транспортные услуги, Маршрут. Таким образом, информация о государственном номере транспортного средства, ФИО водителя, пункте погрузки/разгрузки в УПД отсутствует.

В связи с отсутствием информация о маршруте транспортного средства, государственном номере, водителе, пункте погрузки/разгрузки в представленных УПД, идентифицировать рейсы ООО «ЛС Логистик» не предоставляется возможным.

В итоге проверки установлено, что транспортные услуги ООО «ЛС Логистик» и ООО «Ветер Перемен» оказывают на машинах друг друга. Согласно показаниям свидетелей, привлечение третьих лиц для оказания транспортных услуг как для ООО «ЛС Логистик», так и для ООО «Ветер Перемен» осуществляется менеджерами ООО «Ветер Перемен». Оплата за оказанные услуги ООО «Ветер Перемен» третьими лицами осуществляется с расчетного ООО «ЛС Логистик».

ФИО11 являлся работником ООО «Ветер Перемен» в период с октября по ноябрь 2018 года, с декабря 2019 по февраль 2020 являлся работником ИП ФИО9 (руководитель ООО «ЛС Логистик»), с марта по октябрь 2020 года являлся работником ООО «ЛС Логистик». Кроме того, согласно протоколам допросов индивидуальных предпринимателей, договоры на оказание транспортных услуг заключались с ИП ФИО11, а оплата производилась с расчетного счета ООО «ЛС Логистик».

Кроме того, при анализе расчетного счета ООО «Ветер Перемен» судом установлено, что в адрес ФИО9 в течение 2021 года перечислено в том числе, 238тыс. руб. «выдача под отчет на хоз.нужды», 101 тыс. руб. «для зачисление на счет», 20тыс. руб. с назначением платежа «для зачисление на карту, кредит», 135тыс.руб. с назначением платежа «для зачисления на карту на командировочные расходы», 2692тыс.руб. с назначением платежа «оплата по договору за транспортные услуги».

Снятие денежных средств за указанный период составило 2596тыс.руб. с назначением платежа «для зачисления на карту собственные средства предпринимателя» (96,29%).

На расчетный счет ИП ФИО9 денежные средства в 4 кв. 2021 поступили только от ООО «Ветер Перемен» за транспортные услуги, которые оказывал ФИО9 на транспортном средстве, принадлежащем ООО «Ветер Перемен».

Таким образом, прослеживается вывод денежных средств с расчетных счетов ИП ФИО9 и ИП ФИО11 Также данным лицам перечисляются денежные средства с назначением платежа «выдача под отчет на хоз.нужды» с учетом того, что они не являются работниками ООО «Ветер Перемен».

Кроме того, в отношении контрагентов 2-го и последующих звеньев ООО «ЛС Логистик» Инспекцией установлено, что участники операций обладают рядом схожих характеристик и объединяющих признаков, свидетельствующих о согласованности и управлении их действиями со стороны третьих лиц:

- отсутствие у рассматриваемых организаций необходимых условий для достижения результатов соответствующей деятельности в силу отсутствия управленческого и технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств свидетельствует лишь о видимости осуществления хозяйственных операций;

- вид деятельности организаций ООО "Клевер-МСК" ИНН 

<

***>, ООО "Торгово-Оптовая Компания Плюс" ИНН 

<

***> не соответствует характеру сделки с ООО «ЛС Логистик», ООО «Ветер Перемен»;

- по расчетному счету контрагентов отсутствуют операции, указывающие на оказание транспортных услуг, а также привлечение третьих лиц для оказания транспортных услуг (оплата за ГСМ, зарплата персоналу, аренда транспортных средств, перечисление ИП или физическим лицам за оказание транспортных услуг);

- отсутствуют перечисления по расчетному счету от ООО «ЛС Логистик» в адрес ООО "Транслайнгрупп" ИНН 

<

***>, ООО Компания "БизнесПак" ИНН 

<

***>, ООО "Клевер - МСК" ИНН 

<

***>, ООО "Торгово-Оптовая Компания Плюс" ИНН 

<

***>;

- на расчетных счетах ООО "Транслайнгрупп" ИНН 

<

***>, ООО Компания "БизнесПак" ИНН 

<

***>, ООО "Клевер - МСК" ИНН 

<

***>, ООО "Торгово-Оптовая Компания Плюс" ИНН 

<

***> отсутствуют операции, характерные для ведения реальной предпринимательской деятельности;

- высокая доля налоговых вычетов по НДС у ООО "Транслайнгрупп" ИНН 

<

***>, ООО Компания "БизнесПак" ИНН 

<

***>, ООО "Клевер - МСК" ИНН 

<

***>, ООО "Торгово-Оптовая Компания Плюс" ИНН 

<

***> - 99,8%;

- контрагентами-поставщиками ООО "ЛС-Логистик" 2-го звена в налоговых декларациях по НДС в книге покупок, заполнен только 12 раздел, к уплате в результате сторнирования сумм (запись со знаком «-«) 0 либо 1 руб.;

- совпадение контрагентов-поставщиков у ООО «Транслайнгрупп», ООО «Компания Бизнеспак», ООО «Клевер-МСК»: ООО "Импэкс ДВ";

- совпадение контрагентов-поставщиков у ООО «Компания Бизнеспак», ООО «Клевер-МСК»: ООО "Исетьвтормет";

- совпадение контрагентов-поставщиков у ООО «Транслайнгрупп», ООО «Компания Бизнеспак»: ООО "Эврика";

- совпадение IP-адреса: 10.244.5.162 у контрагентов ООО "ЛС-Логистик" 2-го звена: у всех контрагентов ООО «Транслайнгрупп», у контрагента ООО «Компания Бизнеспак»: ООО "Импэкс ДВ", у контрагентов ООО «Клевер-МСК»: ООО «Стройсервисплюс", ООО "Импэкс ДВ".

- руководители рассматриваемыхконтрагентов-поставщиков 2-го звена неоднократно вызывались в Инспекцию для дачи пояснений. В назначенное время свидетели не являлись без уважительных причин.

Налоговым органом в материалы настоящего дела представлены также протоколы допроса сотрудников ООО «Ветер Перемен», в которых прослеживаются противоречивые показания:

- согласно показаниям руководителя организации ФИО12 - ФИО6 является его «правой рукой» и на время отсутствия руководителя выполняет его функции; а согласно протоколам допроса ФИО13 и ФИО14 - ФИО6 им не знаком;

- согласно показаниям руководителя организации ФИО12 - точного адреса ООО «ЛС Логистик» он не помнит; а согласно показаниям ФИО13 ООО «ЛС Логистик» располагалось по адресу пр-кт Ленина, 121;

- организацией ООО «Ветер Перемен» редставлены документы о расторжении договора аренды ООО «ЛС Логистик», хотя руководитель организации ФИО12 говорит, что не помнит адреса ООО «ЛС Логистик»;

- согласно показаниям руководителя ФИО12 - договоры заключают логисты: Денис, Арина, Светлана. Подписывает договор руководитель (ФИО12), но также по доверенности могут и логисты, доверенность выдана организацией; согласно показаниям ФИО13 договоры заключает директор, право подписи есть только у него;

- из протокола допроса руководителя ФИО9 знаком, так как организация ООО «Ветер Перемен» приобреталась у него, но какие услуги оказывал ФИО9, он не помнит, и на вопрос почему с расчетного счета организации перечисляются деньги на расчетный счет ИП с назначением платежа «на командировочные», хотя данный контрагент не являются работником организации ответ дать не смог;

- из протокола допроса руководителя следует, что ФИО11 ему не знаком и на вопрос почему с расчетного счета организации перечисляются деньги на расчетный счет ИП с назначением платежа «на командировочные», хотя данный контрагент не является работником организации ответ дать не смог.

Таким образом, полученные результаты проведенного комплекса контрольных мероприятий подтверждают умышленность действий и формальное отражение в налоговом учете ООО «Ветер Перемен» ООО «ЛС Логистик» без цели фактического получения услуг в рамках договорных отношений с данными контрагентами.

Согласно п.п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ в счете-фактуре должны быть указаны, в том числе, порядковый номер и дата выписки счета-фактуры; наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя; наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя. При этом указанные сведения, отражаемые в счете-фактуре, должны быть достоверными.

Несмотря на неоднократные требования налогового органа ООО «Ветер Перемен» не представило информацию о грузоотправителе и грузополучателе, транспортных средствах, водителях в рамках услуг, оказанных ООО «ЛС Логистик».

В период проверки Общество оказывало противодействие проведению мероприятий налогового контроля, выражающееся в непредставлении документов и иной значимой информации по требованиям налогового органа. Представленные налогоплательщиком документы имеют противоречивый характер, отсутствует заполнение общих реквизитов, что ставит под сомнение достоверность представленных сведений.

При анализе документооборота ООО «Ветер Перемен» по оказанию транспортных услуг судом установлено, что сторонами на каждую отдельную перевозку оформляется договор-заявка, содержащий описание всех существенных условий и особенностей конкретной перевозки, акты и счета-фактуры содержат сведения о договоре-заявке (дата, номер), маршруте, транспортном средстве, водителе.

В результате анализа документов, представленных заказчиками ООО «Ветер Перемен» установлено, что транспортные услуги оказывались самим налогоплательщиком на собственном транспорте и индивидуальными предпринимателями.

В ООО «Ветер Перемен» Инспекцией направлено письмо о содействии в проведении допросов работников с приложением копий повесток. В адрес налогоплательщика направлена 31 повестка о вызове на допрос сотрудников. В ходе дополнительных мероприятий налогового контроля проведен допрос одного сотрудника общества (снабженец ФИО15). 

Данное письмо налогового органа о содействии в проведении допросов осталось без внимания налогоплательщика. Сотрудники организации в налоговый орган не явились и от дачи пояснений по взаимоотношениям со спорными контрагентами уклонились.

В ходе камеральной налоговой проверки установлено, что фактическую финансово-хозяйственную деятельность ООО «ЛС Логистик» и контрагенты последующих звеньев не осуществляли, организации использовались для оптимизации налоговой нагрузки ООО «Ветер Перемен», сделки не имели деловой цели, являлись коммерчески неосмотрительными со стороны ООО «Ветер Перемен» и заключены с целью получения налоговых вычетов.

Таким образом, на основании вышеперечисленных фактов суд приходит к выводу о наличии схемы создания искусственной ситуации между ООО «ЛС Логистик» и ООО «Ветер Перемен», при которой совершенные сделки лишь формально соответствуют требованиям закона, но фактически направлены лишь на получение необоснованной налоговой экономии.

Согласно п.3 ст.54.1 НК РФ, в целях п.п.1 и 2 ст.54.1 НК РФ подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.

Довод заявителя относительно нарушения налоговым органом срока вынесения оспариваемого решения несостоятелен и судом отклоняется в силу следующего.

По итогам проведенной налоговой проверки Инспекцией составлен акт налоговой проверки № 1518 от 25.05.2022(далее - Акт № 1518 от 25.05.2022, Акт).

Данный Акт направлен в адрес Общества по почте заказным отправлением 01.06.2022 (почтовый идентификатор 80080973216536). 

Также 01.06.2022 в адрес Общества Инспекцией направлено извещение о явке на комиссию по рассмотрению материалов налоговой проверки №1549 от 30.05.2022. Согласно информации с сайта Почта России, акт и извещение получены налогоплательщиком 10.06.2022.

Общество не согласилось с выводами, изложенными в акте, 27.06.2022 им представлены возражения (вх.025493/в от 27.06.2022).

Акт налоговой проверки от 25.05.2022 №1518, материалы налоговой проверки рассмотрены без участия представителя ООО «Ветер Перемен», извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения рассмотрения материалов налоговой проверки, что подтверждается извещением от №1549 от 30.05.2022 и протоколом рассмотрения материалов налоговой проверки №04-49/13/566/1 от 19.07.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля №20 от 25.07.2022.

По результатам проведения мероприятий налогового контроля составлено Дополнение к Акту №13/28 от 15.09.2022. Дополнение к Акту, извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направлено в адрес ООО «Ветер перемен» по почте заказным отправлением 23.09.2022 (почтовый идентификатор 80100576459779). Согласно информации с сайта Почта России отправление получено Обществом 28.09.2022.

Налогоплательщик не согласился с выводами, изложенными в дополнении к акту налоговой проверки №13/28 от 15.09.2022, 25.10.2022 Обществом представлены возражения на дополнение к акту №13/28 от 15.09.2022 (вх.036774/в от 25.10.2022).

Материалы камеральной налоговой проверки (акт налоговой проверки, возражения на акт налоговой проверки, дополнение к акту налоговой проверки, возражения на дополнение к акту налоговой проверки) рассмотрены 26.10.2022 в отсутствие представителя Общества, по итогам рассмотрения материалов налоговой проверки составлен протокол рассмотрения материалов налоговой проверки №04-49/13/859 от 26.10.2022.

В связи с поступлением в налоговый орган новых материалов проверки и для ознакомления налогоплательщика с ними, Инспекцией вынесено решение о продлении срока рассмотрения материалов №1 от 26.10.2022.

Материалы камеральной налоговой проверки рассмотрены 06.12.2022 в присутствие представителей ООО "Ветер Перемен"- ФИО16., ФИО17 (доверенность б/н от 03.12.2022г.). Составлен протокол рассмотрения материалов налоговой проверки №04-49/13/995 от 06.12.2022.

В связи с поступлением в налоговый орган новых материалов проверки и для ознакомления налогоплательщика с ними, вынесено решение о продлении срока рассмотрения материалов №13/57/1 от 13.12.2022. Материалы налоговой проверки рассмотрены без участия представителя ООО «Ветер Перемен», извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения рассмотрения материалов налоговой проверки, что подтверждается извещением от №6371 от 19.12.2022 и протоколом рассмотрения материалов налоговой проверки №04-49/13/47 от 24.01.2023. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом 31.01.2023 вынесено решение о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения №13/364 от 31.01.2023, направленное в адрес Общества по почте заказным письмом 08.02.2023 (почтовый идентификатор 80089581282360), согласно информации, полученной с сайта Почта России, указанное решение получено Обществом 16.02.2023.

По смыслу положений, установленных статьей 101 НК РФ, соблюдение налоговыми органами норм, закрепленных НК РФ, направлено на обеспечение прав и законных интересов налогоплательщика, гарантированных ему при проведении в отношении него мероприятий налогового контроля и оформлении их результатов. 

Отложение рассмотрения материалов проверки в данном случае вызвано объективными причинами.

Неоднократный перенос рассмотрения материалов проверки связан с обеспечением налогоплательщику возможности ознакомиться со всеми материалами проверки и участвовать при их рассмотрении в налоговом органе, в том числе, заявлять возражения.

Все мероприятия налогового контроля проведены в соответствии с действующим налоговым законодательством. Общество ознакомлено с материалами, полученными в ходе проведения проверки; надлежащим образом извещено о месте и времени проведения рассмотрений; материалы проверки рассмотрены; в ходе рассмотрения материалов проверки налогоплательщику предоставлена возможность знакомиться с материалами проверки, давать объяснения и представлять доказательства.

Одним из поводов для отложения рассмотрения итогов налоговой проверки является неявка в Инспекцию лица, в отношении которого проводилась данная проверка. 

Такая возможность предоставлена проверяющим в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 101 НК РФ. В данной правовой норме указано, что перед рассмотрением материалов проверки по существу руководитель (заместитель руководителя) налогового органа должен вынести решение об отложении рассмотрения результатов контрольных мероприятий в случае неявки лица, участие которого необходимо для рассмотрения. Как правило, наличие (отсутствие) такой необходимости устанавливает должностное лицо налогового органа, уполномоченное рассматривать материалы проверки и принимать решение по ее итогам (Постановление ФАС УО от 11.04.2011 №Ф09-1151/11-СЗ). 

Решение о переносе даты рассмотрения итогов проверки может быть принято и по инициативе проверяемого лица на основании его ходатайства (Постановления ФАС ПО от 19.06.2013 №А72-9386/2012, ФАС СЗО от 14.05.2013 №А26-4860/2012).

НК РФ не установлен срок, на который может быть перенесено разбирательство материалов дела.

Согласно п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ №57 несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля срока принятия решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренного п. 1 ст. 101 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, т.е. не является основанием для отмены принятого решения о привлечении к налоговой ответственности (аналогичная позиция отражена в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу №А33-6909/2019).

Совокупность установленных обстоятельств в их взаимной связи свидетельствует о наличии необходимости продления налоговым органом сроков рассмотрения материалов налоговой проверки по объективным причинам, а продление срока рассмотрения материалов проверки не является существенным нарушением прав налогоплательщика (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2020 N Ф09-7786/19 по делу N А50-8973/2019, Определением Верховного Суда РФ от 14.05.2020 N 309-ЭС20-5520 по делу N А50-8973/2019 в требовании о пересмотре в кассационном порядке судебных актов отказано).

Необходимо отметить, что в рассматриваемом случае ООО «Ветер перемен» предоставлено время для реализации права на участие в рассмотрении материалов налоговой проверки. 

Все материалы, дополнительно полученные Инспекцией, направлены в адрес налогоплательщика, таким образом, Общество обладает всей соответствующей информацией и документами, следовательно, основания для признания факта нарушения прав и законных интересов общества отсутствуют.

Кроме того, нарушение налоговым органом сроков вынесения решений по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки само по себе не свидетельствует о нарушении прав Общества, поскольку сроки проведения камеральной налоговой проверки и принятия решения по итогам ее проведения не являются пресекательными.

На основании вышеизложенного, суд находит решение Инспекции соответствующим нормам налогового законодательства и не нарушающим права и законные интересы Общества, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу (часть 5 статьи 96 АПК РФ).

По смыслу норм АПК РФ и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 №15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", сам по себе судебный акт, вступивший в законную силу, которым отказано в удовлетворении иска, иск оставлен без рассмотрения, прекращено производство по делу, является судебным актом, прекращающим действие ранее принятых обеспечительных мер.

В связи с отказом в удовлетворении требования Общества обеспечительные меры, принятые определением от 26.04.2023, подлежат отмене, действие оспариваемого решения налогового органа – возобновлению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 26.04.2023, отменить, действие оспариваемого решения возобновить.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

 

Судья                                                                                                                        М.Г.Чепурных