АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                             Дело №А14-5575/2022

«18» мая 2023г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г. Воронеж

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, пени   

третьи лица: 

1.  фермерское хозяйство ФИО1, г. Борисоглебск  Воронежской области

2.  ФИО2, г. Борисоглебск Воронежской области 

3. ФИО3, с. Евстратовка Россошанского района Воронежской области   

4.  общество с ограниченной ответственностью «Восток-Агро», с. Евстратовка Россошанского района Воронежской области   

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 по доверенности № Д-ВР/281 от 18.10.2022, диплом

от ответчика – ФИО5 по доверенности № 11-06/501 от 24.07.2022, диплом 

от третьих лиц – не явились, извещены 

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в январе 2022г. в размере 4 660 269, 81 руб., 105 510,40 руб.  пени за просрочку оплаты услуг  за период с 22.02.2022 по 01.04.2022, пени по день фактического погашения долга.

Определением суда от 01.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены фермерское хозяйство ФИО1, ФИО2, ФИО3, общество  с ограниченной ответственностью «Восток-Агро». 

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая, что суд располагает сведениями  о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле,  о времени и месте судебного заседания, дело рассматривалось в отсутствие названных лица на основании ст. 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик иск не признал, сославшись на их необоснованность. 

Третьи лица оспорили факт безучетного потребления эклектической энергии.

Из материалов дела судом установлено,  что 30.11.2011 между  открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Воронеж») (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – ПАО «МРСК Центра») (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации № 01-2012/40483231 с приложениями, согласно которому  исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик – обязуется оплачивать  услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора). 

В соответствии с  разделом «Общие положения» и п.  2.4.2 договора услуга по передаче электрической энергии оказывается ответчику как гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет потребителей.

Учет электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 договора. 

Согласно п. 4.1 договора плановое количество электроэнергии, отпускаемой потребителям заказчика, присоединенным к сетям исполнителя и сетям смежных сетевых организаций, определен сторонами в приложении № 4 к договору и применяется в целях определения размера платежей по договору.

Пунктом 7.5 договора стороны согласовали стоимость услуг по передаче электрической энергии, согласно которому стоимость услуг рассчитывается как сумма произведений объемов полезного отпуска электрической энергии (заявленной мощности, принятой при регулировании тарифа) потребителей заказчика, дифференцированных по группам потребителей и уровням напряжения на единые котловые тарифы, установленные уполномоченным органом.

Расчет за услуги  по передаче производится заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя их фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг.

На основании п. 9.1, п. 9.2 договора он вступает в силу с 1 января 2012 года, действует по 31 декабря 2012 года и считается продленным на каждый следующий календарный год, если до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о его прекращении или изменении.

По акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя №3600/1800001623 от 31.01.2022 в январе 2021 года исполнитель оказал заказчику услуги в объеме 552 307 697 кВтч на сумму 232 953 171,48 руб.

Указанный акт подписан заказчиком с разногласиями в количестве 3 679 364 кВтч на сумму 14 180 8839,50 руб. 

Оказанные услуги заказчик оплатил  в неоспариваемой части. Заказчику направлена претензия об оплате долга, которая оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиками обязанности по оплате услуг по передаче электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон,  оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности,  в том числе, из договоров и иных сделок.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей, энергоснабжающих, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения).

В силу ст. ст. 778, 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 3, п. п. 2,3 ст. 26 Закона №35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Потребителями электрической энергии согласно ст. 3 Закона №35-ФЗ  являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В п. 4 Правил № 861 указано, что гарантирующие поставщики являются потребителями услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого гарантирующим поставщиком. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Разногласия сторон при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии в январе 2021 года возникли по объему  услуг по передаче электроэнергии в  отношении потребителей: фермерское хозяйство ФИО1 – 3 646,85 руб.;  ФИО3 – 188 297,83 руб. общество  с ограниченной ответственностью «Восток-Агро» – 4 471 971,98 руб. 

В отношении фермерского хозяйства ФИО1 разногласия сторон в отношении суммы основного долга урегулированы, в связи с чем истцом исковые требования были уточнены.

29.11.2021 сотрудниками истца была проведена проверка система учета магазина ФИО3 в х. Евстратовка,  по результатам которой составлен акт 36-06167 о безучетном потреблении электрической энергии.

Согласно данному акту выявлено отсутствие двух антимагнитных пломб энергоснабжающей организации, с входного автомата из кнопки выходит оголенный провод, который подписан арендатором магазина ФИО6, с отметкой о том, что она не знала об отсутствии пломб.

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 15.08.2021 по 29.11.2021 в количестве 25 440 кВтч.  

Согласно представленному расчету стоимость  безучтенного потребления электроэнергии составила 112 722,51 руб.

13.12.2021 сотрудниками истца была проведена проверка система учета магазина ФИО3 в х. Славянка,  по результатам которой составлен акт 36-06982 о безучетном потреблении электрической энергии.

Согласно данному акту установлено, что «надорвана от корпуса электрического счетчика антимагнитная пломба № 360262950» .

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 15.08.2021 по 13.12.2021 в количестве 14 160 кВтч.  

Согласно представленному расчету стоимость  безучтенного потребления электроэнергии составила 75 575,32 руб.

15.12.2021 сотрудниками истца была проведена проверка система учета объектов общества с ограниченной ответственностью «Восток-Агро»,  по результатам которой составлен акт 36-059830 о безучетном потреблении электрической энергии.

Согласно данному акту отсутствуют пломбы на крышке зажимов счетчика № 36000691406.

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 15.06.2021 по 15.12.2021 в количестве 837 881 кВтч.  

Согласно представленному расчету стоимость  безучтенного потребления электроэнергии составила 4 471 971,98 руб.

В отношении актов безучетчного потребления от 13.12.2021 № 36-06982, 15.12.2021 № 36-059830 ответчик и третьи лица полагают факт безучетного потребления электроэнергии недоказанным.

В отношении акта от 29.11.2021 № 36-06167 ответчик считает неверным период безучетного потребления, за который истцом рассчитана стоимость электроэнергии.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ  энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках, а также последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Основные положения).

Потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка - квалифицируется, как безучетное потребление (п. 2 Основных положений).

Из смысла приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (п. 139 Основных положений).

Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках (п. 136 Основных положений), проверяют соблюдение требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном либо бездоговорном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений)

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены п.  178  Основных положений.

В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с п. 178 Основных положений.

Согласно п. 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Факт безучетного потребления ФИО3, в отношении объекта, расположенного в х. Евстратовка (акт безучетного потребления  № 36-006051067 от 29.11.2021) подтвержден вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 05.04.2022 по делу № 2-391/2022.

Вместе с тем суд находит обоснованным довод ответчика относительно периода, за который истцом определена стоимость безучетного потребления. 

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 187 Основных положений).

В силу п. 170 Основных положений выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом, является  основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета.

При этом из материалов дела установлено, что сетевой организацией 26.08.2021, 27.09.2021, 26.10.2021 снимались показания приборов учета, в актах снятия показаний прибора учета указано на наличие спорных антимагнитных пломб. Внеплановую проверку прибора учета сетевая организация не инициировала.

Указанное в акте безучетного потребления нарушение является явным, очевидным  и могло быть обнаружено при визуальном осмотре в ходе снятия показаний прибора учета.

Указание в актах снятия показаний приборов учета сведений о наличии антимагнитных пломб на приборе учета, использование таких показаний при расчете потребителю стоимости потребленной электроэнергии,  а затем начисление за указанный период объема электроэнергии   исходя из максимально возможного  его потребления абонентом свидетельствует о недобросовестном поведении сетевой компании, поскольку исключает необходимость снятия показаний такого прибора учета и возможность их использования в расчетах.

Негативные последствия неосмотрительности сетевой организацией не должны перекладываться на потребителя.  Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации.

Выводы суда об очевидном характере нарушения подтверждаются представленным доказательствами и истцом по существу не оспариваются. 

Таким образом, при расчете стоимости неучтенного потребления электрической энергии следует исходить из даты последнего снятия показаний приборов учета (26.10.2021) работниками сетевой компании.

Аналогичный правовой подход поддержан судебной практикой, в том числе в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2018 № 308-ЭС17-21265, от 22.02.2023 № 308-ЭС22-29070.

С учетом оплаты ответчиком услуг по передаче электроэнергии с учетом стоимости безучетного потребления по данному акту за период с 12.11.2021 по 29.11.2021, стоимость услуг исходя из объема безучетного потребления с 27.10.2021 по 11.11.2021 составит 3 840 кВтч на сумму 20 495 руб.

В акте безучетного потребления в отношении ФИО3 от 13.12.2021 № 36-06982  указано «надорвана от корпуса электрического счетчика антимагнитная пломба № 360262950» .

В соответствии с п. 3.1 ГОСТа 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Из фотографий, выполненных при проверке прибора учета, следует, что установленная сетевой организацией пломба № 360262950 является  индикаторным пломбировочным устройством. Конструкция такой индикаторной антимагнитной пломбы согласно п. 6.1.2 ГОСТ 31283-2004 является  одноразовой, препятствует снятию с прибора учета без нарушения целостности конструкции, возможность повторного использования исключена.

Пломбировочные наклейки срабатывают при отклеивании. Индикатором служит проявление на поверхности верхнего слоя наклейки надписи «OPEN VOID» белого цвета, а также на поверхности опечатываемого объекта надписи «OPEN VOID» любого иного цвета (красного, синего, желтого и др.).

Надпись «OPEN VOID» является нижним слоем пломбы, который после отклеивания  верхнего слоя невозможно удалить с поверхности. Повторно использовать наклейку или незаметно приклеить ее на тоже место невозможно. 

Последствием несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в виде воздействия на прибор учета электромагнитного поля является факт срабатывания антимагнитной пломбы

Однако актом  безучетного потребления не подтверждается нарушение (повреждение) знаков визуального контроля в виде  срыва пломбы, исчезновения рисунка (антимагнитный элемент чернеет, то есть полностью повреждается рисунок антимагнитной пломбы).

Из фото  материалов проверки, пояснений сторон установлено, что пломба № 360262950 наклеена на прибор учета сверху (по горизонтали на стыке лицевой и боковой частей) и имеет отклеенный край на сгибе с верхней стороны. Пломба загнута на месте установки антимагнитного элемента, который  имеет твердый состав

 При этом надпись  «OPEN ID» на обеих пломбах отсутствует, повреждений в виде надрыва, надреза на пломбах не имеется.

 В этой связи суд считает  возможным согласиться с доводами ответчика о том, что выявленные сетевой организацией факты не являются нарушением целостности пломбы и не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Пояснений и доказательств относительно того, каким образом потребителем при изложенных обстоятельствах осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, истец не представил. Его довод о том, что пломба, вероятно, была снята, а затем наклеена на прибор учета противоречит материалам дела.

При оценке доводов сторон судом также принято во внимание, что кроме спорной пломбы № 360262950 на корпусе прибора учета, крышке зажимов счетчика кроме двух антимагнитных пломб установлено еще четыре пломбы (две пломбы сетевой организации и две пломбы госповерителя), исключающие возможность вмешательства в работу прибора учета; из акта проверки №404867 следует, что в целях контроля электрической энергии потребленной в точке поставки потребителя ФИО3 магазин по адресу: Воронежская обл., Россошанский район, х. Славянка, д. 74 сетевой организацией установлен контрольный прибор учета №59480266, данные которого также подтверждают правильность работы и корректность показаний прибора учета №007789068028597, 29.11.2021 представителями истца снимались показания с прибора учета,  в  акте  снятия  показаний  подписанном  представителями  сетевой организации указана пломба № 360262950 без каких-либо замечаний.

Указанные факты подтверждают отсутствие условий для несанкционированного доступа к токоведущим частям прибора учета помимо счетного механизма.

Согласно п. 178 Основных положений  акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 178 Основных положений).

Поскольку акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии непосредственно фиксирует допущенные нарушения и их характер, потребитель должен быть извещен о времени и месте его составления.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что акт безучетного потребления от 13.12.2021  составлен с нарушением установленных требований и не может быть признан надлежащим доказательством указанных в нем нарушений.

Таким образом,  факт оказания услуг по передаче электрической энергии в объеме 14 160 кВтч на сумму 75 575,32 руб. суд находит недоказанным.

Согласно акту безучетного потребления электрической энергии от  15.12.2021 № 36-059830, составленного в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Восток-Агро», отсутствует пломба на крышке зажимов счетчика.

Вместе с тем как следует из материалов проверки, и истцом в ходе судебного разбирательства не оспорено, сетевой организацией осуществлена установка панели (прозрачный защитный экран), которая закрывает счетчик.

Данная панель опломбирована сетевой организацией, на ней имеется две пломбы.  При этом сведения о повреждении этих пломб в акте безучетного потребления не указаны.

Исходя из анализа представленных доказательств суд пришел к выводу о том, что  наличие опломбированной панели не позволяет получить доступ к внутренним системам и узлам измерительного комплекса.

Доказательств того, что при наличии неповрежденных пломб на панели потребитель каким-либо образом мог повлиять на учет электрической энергии, ответчиком в материалы дела не представлено. 

Суд, кроме того,  считает необходимым отметить, что в акте о безучетном потреблении электроэнергии сетевой организацией указаны сведения об установке пломб после проверки. Пломбы установлены на корпусе счетчика, на крышке колодки зажимов токовых цепей, на трансформаторах тока и на панели, прибор учета сетевой организацией признан исправным и допущен в эксплуатацию, вмешательство в его работу со стороны потребителя сетевая организация не доказала.

 При этом сведения об установке пломбы на крышке зажимов счетчика (отсутствие которой вменятся потребителю в обоснование безучетного потребления электроэнергии)  в акте не  указаны.

Таким образом, сетевая организация подтвердила достаточность установленных ею после проверки пломб (без опломбирования крышки зажимов счетчика)  для исключения доступа потребителя  к системам и узлам измерительного комплекса.

Истец, являясь сетевой организацией, выступает профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, следовательно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К  профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания (Определения Верховного Суда РФ от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17-11500).

Признавая прибор учета исправным, пригодным к дальнейшей эксплуатации, истец  доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии ввиду отсутствия пломбы на  крышки зажимов счетчика, либо снижения потребления электрической энергии в спорный и последующий периоды, не представил.

Вместе с тем с учетом установленных по делу обстоятельствах (исправный прибор учета, недоказанность вмешательства потребителя в его работу и искажения данных об объемах потребления, наличие двух не нарушенных пломб на панели)  именно  на сетевой организации лежит обязанность доказать факт нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (а именно, что выявленное нарушение привело к искажению данных об объеме электроэнергии).

Истцом такие доказательства в материалы дела не представлены.

Таким образом, материалами дела не подтверждается вмешательство в работу прибора учета, следовательно, данные об учете энергии являются корректными, и нарушение целостности пломбы  при установленных по делу обстоятельствах не могут являться основанием для применения иного способа расчета объема потребленной энергии.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований в части объема электроэнергии 837 881 кВтч на сумму 4 471 971,98 руб. суд не усматривает.

Иные доводы сторон подлежат отклонению, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, противоречат фактическим обстоятельствам дела,  основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не имеют правового значения для выводов суда по существу рассматриваемого спора.

Истцом предъявлены к взысканию пени  в размере 105 510,33 руб. за просрочку оплаты услуг, в том числе  654, 33 руб. пени за период с 22.02.2022 по 29.12.2022  в связи с несвоевременной оплатой стоимости услуг по передаче электроэнергии в размере 3 646, 84 руб. потребителю фермерское хозяйство  ФИО1, 104 856, 07 руб. пени за период с 22.02.2022 по 01.04.2022, в связи с несвоевременной оплатой стоимости услуг по передаче электроэнергии по потребителям ФИО3 и ООО «Восток-Агро», пени по день фактического исполнения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании п. 15(3) Правил № 861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу абз. 5 п. 2 ст. 26 Закона №35-ФЗ потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно правовому подходу, изложенному  в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (п. 26),   при  оплате за потребленные энергоресурсы, подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (обзор судебной практики № 3, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Центральным банком Российской Федерации с 19.09.2022 установлена ключевая ставка 7,5%.

Поскольку требования в части потребления фермерского хозяйства ФИО1 признаны ответчиком и обязательства прекращены 29.12.2022; требования истца в отношении разногласий по потребителям ФИО3 и ООО «Восток-Агро» признаны судом обоснованными в размере 20 495 руб.,  просрочка оплаты услуг подтверждена материалами дела, требование истца о взыскании неустойки  следует признать правомерным в размере 818,57 руб. (20 495 руб. х 39 х 7,5% : 365) + 654,33 руб.

Из разъяснений, содержащихся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом указанных разъяснений, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в размере  20 495 руб. задолженности, 818,57 руб. пени.

Согласно ст. 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Размер государственной пошлины по настоящему иску  составляет 46 847 руб. руб.

Истец при подаче иска уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 47 719 руб., следовательно, излишне уплаченная госпошлина в размере 871 руб. подлежит возврату истцу.

Принимая во внимание частичное удовлетворение требований, а также учитывая погашение долга в части (фермерское хозяйство ФИО1) ответчиком после обращения истца с иском в суд, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 245 руб.

Руководствуясь статьями  65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО  «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г. Воронеж 20 495 руб. задолженности, 818,57  руб. пени; пени с 02.04.2022 по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки, в размере установленной п. 2. ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга; 245  руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО  «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г. Воронеж из федерального бюджета 871 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                                 О.И. Сидорова