АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33865/21

14 декабря 2021 года.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   07 декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            14 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчук И. С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Ростовавтодор" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 1 238 387,4 руб. пени,

при участии: 

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 20.10.2020, 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 19.02.2021 

установил:

муниципальное казённое учреждение "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону" обратилось в суд с иском к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Ростовавтодор" о взыскании 1 238 387,4 руб. пени по муниципальным контрактам.

Судом удовлетворено ходатайство истца о приобщении к материалам дела возражений на отзыв.

Истец требования поддержал. 

Ответчик против удовлетворения требований возражал. 

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

25.01.2021 между муниципальным казенным учреждением «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» (заказчик) и ГУП РО «РостовАвтоДорСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 138 «Ремонт ул. Казахская (ул. Чистопольская - пер. Беломорский)».

25.01.2021 между муниципальным казенным учреждением «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» (заказчик) и ГУП РО «РостовАвтоДорСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 144 «Ремонт ул. Нариманова (ул. Погодина - пер. Марксистский; пр. М. Нагибина - ул. Мартовицкого)».

23.01.2021 между муниципальным казенным учреждением «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» (заказчик) и ГУП РО «РостовАвтоДорСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 9 «Ремонт ул. Вавилова (пр. Королева-ул. Таганрогская; ул. Дачная-ул. ФИО3)».

23.01.2021 между муниципальным казенным учреждением «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» (заказчик) и ГУП РО «РостовАвтоДорСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 10 «Ремонт пер. Халтуринский (ул. Мечникова-ул. ФИО4)».

23.01.2021 между муниципальным казенным учреждением «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» (заказчик) и ГУП РО «РостовАвтоДорСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 11 «Ремонт пер. Доломановский (ул. Текучева - ул. Мечникова)».

В соответствии с контрактами подрядчик обязуется выполнить в установленные контрактами сроки с учетом графиков выполнения работ (приложение №3 к контрактам), и в пределах установленных контрактами цен, в соответствии со сметной документацией (приложение №1 к контрактам) и техническими заданиями (приложение №2 к контракту) работы по ремонту ул. Казахская (ул. Чистопольская -пер.Беломорский); ул. Вавилова (пр. Королева-ул.Таганрогская;ул.Дачная-ул.ФИО3); пер. Халтуринский (ул.Мечникова-ул.ФИО4); пер. Доломановский (ул.Текучева - ул.Мечникова), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, определенных настоящим контрактом.

Согласно пункту 4.1.2. контрактов подрядчику необходимо предоставить достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

Согласно пункту 10.1. контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контрактам стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10.9 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.2 контрактов срок выполнения работ установлен с даты заключения муниципальных контракта по 01.09.2021 (включительно).

Как указано истцом, на 18.06.2021 подрядчик не приступил к выполнению работ.

В виду просрочки исполнения обязательств по контрактам со стороны подрядчика, заказчик требует оплатить пени за просрочку в размере 1 238 387,4 руб.

Претензионное письмо МКУ «ДИСОТИ» от 21.06.2021 №2021/7-1059 в адрес ГУП РО «РостовАвтоДор» направлено 24.06.2020.

Добровольно указанные требования подрядчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон в рамках указанного контракта подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии с правилами, установленными статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

В силу пункта 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика, в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. 

Вместе с тем, статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, требованиям технических норм и строительных норм и правил; если иное не предусмотрено законом, нормативными актами или договором, результат выполненных работ должен обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемым требованиям, и в пределах разумного срока быть пригодным для обычного использования результата работ такого вида (если договором не предусмотрено иное). 

Согласно пункту 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах. 

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами 25.01.2021 заключено пять муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ, в том числе 

муниципальный контракт № 138 «Ремонт ул. Казахская (ул. Чистопольская —пер. Беломорский)».

муниципальный контракт № 144 «Ремонт ул. Нариманова (ул. Погодина - пер. Марксистский; пр. М. Нагибина - ул. Мартовицкого)».

муниципальный контракт № 9 «Ремонт ул. Вавилова (пр. Королева-ул. Таганрогская; ул. Дачная-ул. ФИО3)».

муниципальный контракт № 10 «Ремонт пер. Халтуринский (ул. Мечникова-ул. ФИО4)».

муниципальный контракт № 11 «Ремонт пер. Доломановский (ул. Текучева -ул. Мечникова)».

Условия заключенных контрактов являются аналогичными друг другу.

В соответствии с пунктом 9.2 контрактов срок выполнения работ установлен - с даты заключения муниципальных контракта по 01.09.2021 (включительно).

Истец заявляет ко взысканию неустойку за период с 26.01.2021 по 18.06.2021, поскольку, как заявляет истец, по состоянию на 18.06.2021 ответчик к выполнению работ не приступил. Таким образом, истцом заявлена неустойка за нарушение срока начала работ.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, так как срок выполнения работ в пределах заявленного истцом периода не нарушен.

Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Разрешая вопрос о возможности взыскания неустойки, суд приходит к выводу о об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно заключенным между сторонами муниципальным контрактам, ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по ремонту автодорог к определенному контрактам сроку (до 01.09.2021).

Обязанность подрядчика согласно условиям спорных договоров - это выполнить работы к оговоренному сторонами сроку, что и является его обязательством. 

Учитывая, что срок, предусмотренный спорными контрактами в рамках заявленного истцом ко взысканию периода, не наступил, то отсутствует факт просрочки исполнения обязательства со стороны ответчика, а как следствие отсутствуют основания для взыскания неустойки.

Нарушение начального срока работ не может являться нарушением обязательства по выполнению работ, предусмотренных спорными муниципальными контрактами.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом, с другой стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМеленчук И. С.