Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                   Дело № А45-5037/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена   16 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме   20 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Чапаевой Г.В.

судей                                                         Черноусовой О.Ю.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» на решение  от 13.12.2022 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 17.03.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-5037/2020 по заявлению общества  с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (630099, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22  по Новосибирской области (630007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными действий, о признании недействительным решения.         Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибэнерго» (далее – Общество, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее - Фонд), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области  (далее - Инспекция) с заявлением о признании незаконными действий Фонда  по проведению операций по начислению (восстановлению) задолженности за периоды  до 01.01.2017, учтенной на лицевом счете Общества по расчетам с бюджетом 23.10.2019;  о признании незаконным решения Фонда по отказу в возврате Обществу сумм излишне уплаченных (излишне взысканных) страховых взносов, а также пени и штрафа, выраженного в уведомлении о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 04.12.2019 № 664; об обязании Фонда совершить действия по восстановлению нарушенных прав, о признании незаконными действий инспекции по учету в лицевом счете Общества по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами (КРСБ) операций по начислению задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование (далее – ОМС и ОПС) и пени.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Дело является объединенным согласно определениям Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2020, 10.11.2020, 05.07.2021.

Решением от 13.12.2022 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 17.03.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе (с учетом письменных пояснений) Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заинтересованные лица возражают против доводов Общества согласно отзывам (дополнениям).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

ООО «СибЭнерго» (Общество, ранее – ООО «СтройГрад») состояло на налоговоми пенсионном учете в Кемеровской и Новосибирской областях, Алтайском крае.

При постановке на учет страхователь имел задолженность по уплате страховых взносов и пеней за 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 1 квартал 2014 года в общем размере 18 350 819,8 руб. (в том числе страховые взносы - 12 696 490,88 руб., пени - 5 653 328,92 руб. (начислены по 26.10.2015), штрафы -1 000,0 руб.).

На основании определения от 08.11.2016 Арбитражного суда Алтайского края по делу о банкротстве Общества (№ А03-17012/2015) задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 2 690 695,45 руб. включена в реестр требований кредиторов, во включении в реестр задолженности в сумме 15 657 906,73 руб. отказано, поскольку пятью постановлениями судебного пристава-исполнителя от 17.12.2014 прекращены исполнительные производства о взыскании страховых взносов и пеней по постановлениям органов Пенсионного фонда (далее – ПФ) г. Новосибирска и указанные постановления судебного пристава не обжалованы.

Органами ПФ Алтайского края было принято решение от 25.12.2017№ 032S93170003235 о признании безнадежной к взысканию и списании недоимкипо страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженностипо начисленным пеням и штрафам.

В связи с изменением места нахождения в период с конца декабря 2017 года по начало 2018 года Общество состояло на пенсионном учете в Новосибирской области, учет сумм задолженности и платежей на лицевом счете стал производиться налоговыми органами г. Новосибирска.

Поскольку исполнение решения о списании задолженности от 25.12.2017 № 032S93170003235 не было произведено в период нахождения Общества на учете в Алтайском крае, исполнено оно было уже в 2018 году налоговыми органами г. Новосибирска.

После списания указанной задолженности, а также после учета поступивших платежей на лицевом счете Общества образовалась переплата.

22.07.2020 органами ПФ Алтайского края отменено решение от 25.12.2017 № 032S93170003235 о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, поскольку поступила информация о том, что органами ПФ г. Новосибирска реализовано право на взыскание задолженности в бесспорном порядке путем направления в банк инкассовых поручений, в счет погашения задолженности Общества поступили денежные средства.

27.07.2020 восстановленная задолженность была отражена Инспекцией на лицевом счете Общества (в карточке расчетов с бюджетом), также на нее начислены пении направлено требование об уплате.

Общество, не согласившись с принятыми решениями, действиями заинтересованных лиц, обратилось в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды, руководствуясь статьями 69, 71, 198, 201 АПК РФ, статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением от 17.10.2009 № 820 Правительства Российской Федерации «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фондыи задолженности по начисленным пеням и штрафам», суды пришли к правомерным выводам, что основания для признания незаконными действий заинтересованных лиц, направленных на взыскание спорной задолженности, отсутствуют.

Судами принято во внимание, что вступившим в законную силу решениемот 18.02.2021 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-14598/2020 действия органов ПФ по Алтайскому краю, связанные с отменой решения от 25.12.2017 № 032S93170003235 и восстановлением задолженности, списанной данным решением, признаны незаконными, поскольку Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю не представило суду доказательств, подтверждающих наличие у него полномочий на совершение оспариваемых в указанном деле действий.

07.07.2021 ПФ России вынесено распоряжение № 395р об отмене решения от 25.12.2017 № 032S93170003235, которое также было оспорено Обществом в рамках дела № А40-194181/2021 Арбитражного суда города Москвы.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-194181/2021 установлено, что возможность взыскания спорной задолженности не была утрачена и территориальным органом пенсионного фонда были своевременно приняты все меры по взысканию указанной задолженности, в том числе по взысканию денежных средств на основании инкассовых поручений, направленных в кредитные учреждения, где были открыты счета плательщика страховых взносов. Именно с учетом данных обстоятельств отмена соответствующего решения о списании задолженности Общества в качестве безнадежной к взысканию была признана судами законной и обоснованной. В рамках указанного дела суд среди прочего отметил социальную правовую природу страховых взносов, что в случае признания основного долга безнадежным к взысканию и непогашения его должником у физических лиц – работников юридического лица не возникнет права на включение в страховой стаж периодов времени, за которые образовалась задолженность по уплате взносов в пенсионный орган.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив, в том числе последовательные процессуальные действия всех территориальных пенсионных органов, в которых находился на учете страхователь в соответствующие периоды, связанные со взаимным обменом сведениями, с принятием решения о списании задолженности по страховым взносам, отменой данного решения и восстановлением сумм задолженности, а также обжалование заявителем этих действий в судебном порядке (дело № А40-194181/2021), суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований по настоящему делу.

Суд кассационной инстанции также принимает во внимание, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А03-21341/2017 Обществу отказано в удовлетворении требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС в размере 10 806 275,58 руб.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу и основаны на неверном толковании вышеуказанных норм материального и процессуального права применительно к обстоятельствам настоящего дела. Кассационная инстанция соглашается с выводами судов, что по существу доводы Общества направлены на преодоление выводов судебных инстанций по вышеуказанным делам.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления судов,  кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.12.2022 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 17.03.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-5037/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                          Г.В. Чапаева

 

Судьи                                                                                                        О.Ю. Черноусова

 

ФИО1