Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                Дело №А21 - 1290/2021

«18»мая 2021  года

Резолютивная   часть   решения    объявлена       «11»     мая 2021  года.

Решение   изготовлено   в    полном   объеме       «18»     мая 2021  года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1 ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «УМЗ ФИО2»  (ОГРН 

<

***>)

к Калининградской областной таможне 

о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО4, ФИО5, на основании доверенности, удостоверения

установил:

«УМЗ ФИО2»  (ОГРН 

<

***>) 

<

...> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением  к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании недействительными решений: 

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/080820/0088371 от 07.11.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/150920/0105330 от 18.11.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/290920/0111925 от 19.12.20г.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, Обществом на таможенную территорию ЕАЭС Обществом ввезены в рамках внешнеторгового контракта № EKL-2017 (далее - Контракт), заключенного 1 августа 2017 года, с компанией «ECOLEAN АВ», Швеция, и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ№№10012020/080820/0088371,10012020/150920/0105330,10012020/290920/0111925 товары: «пластиковые пакеты из многослойных пленочных полимерных материалов (полимеров этилена) с цветочной печатью, предназначены для упаковки жидких пищевых продуктов, производитель: ECOLEAN AKTIEBOLAG, Швеция, товарный знак: ECOLEAN».

Спорные ДТ выпущены с применением технологии электронного декларирования.

По ДТ № 10012020/080820/0088371 таможенная стоимость товара № 1 заявлена декларантом в размере 2598690,3 руб. в количестве 15032,00 кг (из расчета 172,88 руб./кг) на условиях поставки FCA ХЕЛЬСИНГБОРГ по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из сведений электронной формы инвойса № CD2001370 от 06.08.2020, указанной в графе 4 ДТС-1 и графе 44 ДТ, а также лицензионного платежа за использование объектов интеллектуальной собственности в размере 182252,91 руб. и величины доставки в размере 87000,00 руб.(172,88 руб./кг).

По ДТ № 10012020/15092070105330 таможенная стоимость товара № 1 заявлена декларантом в размере 2677289,94 руб. в количестве 15566 кг (из расчета 172 руб./кг) на условиях поставки FCA ХЕЛЬСИНГБОРГ по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из сведений электронной формы инвойса № CD2001613 от 11.09.2020, указанной в графе 4 ДТС-1 и графе 44 ДТ, а также лицензионного платежа за использование объектов интеллектуальной собственности в размере 189726,67 руб. и величины доставки в размере 89300,00 руб. (172,00 руб./кг).

По ДТ № 10012020/290920/0111925 таможенная стоимость товара № 1 заявлена декларантом в размере 1634079,47 руб. в количестве 9953 кг (из расчета 164,17 руб./кг) на условиях поставки FCA Хельсингборг по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из сведений электронной формы инвойса № CD2001676 от 25.09.2020, указанной в графе 4 ДТС-1 и графе 44 ДТ, а также лицензионного платежа за использование объектов интеллектуальной собственности в размере 122989,85 руб. и величины доставки в размере 82332,00 руб. (164,18 руб/кг).

При проведении таможенного контроля таможенным органом выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости спорных товаров, выявлено заявление более низких цен декларируемых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза, наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (не в полном объеме не добавлены расходы на перевозку (транспортировку)) а также признаки влияния взаимосвязи на цену товара в соответствии с п.п. а, б, е, д п. 5 Положения.

В соответствии с п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены документы об обстоятельствах, имеющих отношение к декларируемым товарам, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ.

В ДТС-1 №№ 10012020/080820/0088371, 10012020/150920/0105330, 10012020 290920 0111925 декларантом указано о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем (графа 7а ДТС-1).

Условия, при наличии которых соответствующие лица признаются взаимосвязанными для целей таможенной оценки товаров, вывозимых на таможенную территорию Союза, установлены статьей 37 Кодекса.

Таможней установлено, что согласно предоставленного декларантом учредительного документа № б/н от 05.12.2004 ООО "УМЗ ФИО2", именуемое в дальнейшем - "Общество", учреждено на основании решения Совета директоров Акционерного общества "ФИО2 Интернэшнл А/С" ("Ecolean International A/S") от 13.10.2004 г. в соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" как коммерческая организация со 100% иностранными инвестициями (Дания). Данный факт подтверждает наличие взаимосвязи между сторонами спорной сделки.

Таможенная стоимость товаров скорректирована исходя из стоимости сделки с идентичными товарами.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

При этом в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

Довод таможенного органа о том, что сведения о перевозке товарных партий, содержащиеся в CMR-накладных, представленных к таможенному оформлению, в части указания номеров транспортных средств не совпадают со сведениями, указанными в счетах-фактурах на перевозку, не соответствует действительности.

Согласно гр.18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» ДТ №10012020/080820/0088371 Обществом указан номер транспортного средства О082ХТ/АО0094, что соответствует сведениям в документах, представленных к таможенному оформлению в формализованном виде:

- CMR-накладной №б/н от 07.08.2020 года (гр.25);

- транзитной декларации №10012130/070820/0013652 (гр.18);

- инвойсе (счете-фактуре) на перевозку №2400 от 07.08.2020 (ст.1).

Согласно гр.18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» ДТ №10012020/150920/010530 Обществом указан номер транспортного средства О613ХО/АМ0912, что соответствует сведениям в документах:

- CMR-накладной №6/н от 14.09.2020 года (гр.25);

- транзитной декларации №10012130/140920/0016411 (гр.18);

- инвойсе (счете-фактуре) на перевозку №2519 от 14.09.2020 (ст.1).

Согласно гр.18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» ДТ №10012020/290920/011925 Обществом указан номер транспортного средства P779EAYAM7948, что соответствует сведениям в документах:

- CMR-накладной №б/н от 28.09.2020 года (гр.25);

- транзитной декларации №10012130/280920/0017490 (гр.18);

- инвойсе (счете-фактуре) на перевозку №2589 от 28.09.2020 (ст.1).

Как указано таможенным органом в тексте оспариваемых решений остальные сведения о количестве товара и номерах загрузки соответствуют сведениям, указанным в экспортных таможенных декларациях №20SEEB8JSE3LLHSBQ8 от 06.08.2020, №20SEED2Z0916C56CV2 от 11.09.2020, №20SEEDTBD55BTLEDV1 от 25.09.2020 года.

В экспортных таможенных декларациях №20SEEB8JSE3LLHSBQ8 от 06.08.2020, №20SEED2Z0916C56CV2 от 11.09.2020, №20SEEDTBD55BTLEDV1 от 25.09.2020 года отправителем товаров компанией Ecolean АВ в качестве получателей указаны конечные покупатели поставляемой ООО «УМЗ ФИО2» продукции: ООО «Молочная торговая компания», ООО «Молочные продукты», ООО «Гусевмолоко». Договоры поставки №КУ-2018/09 от 13.12.2018 с ООО «Гусевмолоко», №КУ-2020/01 от 19.03.2020 года с ООО «Молочные продукты», №КУ-2020/02 от 19.03.2020 с ООО «Молочная торговая компания» таможенному органу представлены.

Экспортные таможенные декларации №20SEEB8JSE3LLHSBQ8 от 06.08.2020, №20SEED2Z0916C56CV2 от 11.09.2020, №20SEEDTBD55BTLEDV1 от 25.09.2020 года представлены ООО «УМЗ ФИО2» в том виде, в котором они получены от иностранного контрагента. С рассматриваемыми поставками идентифицируются экспортные таможенные декларации по номерам инвойсов №CD2001370, CD2001613, №CD2001676, указанным в гр.32 ЭТД.

Вместе с тем, гр.8 ДТ№10012020/290920/0111925, №10012020/080820/0088371, №10012020/150920/0105330 заполнена ООО «УМЗ ФИО2» в полном соответствии с требованиями, установленными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок).

Так, согласно указанному Порядку в графе 8 «Получатель» указываются сведения о лице, указанном в качестве получателя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми завершена (завершается) перевозка товаров.

В CMR-накладных №б/н от 07.08.2020, от 14.09.2020, от 28.09.2020, транзитных декларациях №10012130/070820/0013652, №10012130/140920/0016411, №10012130/280920/0017490, упаковочных листах в качестве получателя товаров указано ООО «УМЗ ФИО2», что, в свою очередь, соответствует сведениям, указанным в гр.8 ДТ№10012020/290920/0111925, №10012020/080820/0088371, №10012020/150920/0105330.

Доводы таможенного органа об имеющихся противоречиях в суммах, подлежащих оплате за перевозку, указанных в разных документах проверены судом и отклонены как несостоятельные.

В соответствии с п.5.1 Договора на перевозку №25/02 от 25.02.2019 года, заключенного между ООО «УМЗ ФИО2» (Заказчик) и ООО «Вестлог» (Исполнитель) размер платы за перевозку грузов включает вознаграждение Исполнителя и согласовывается отдельно по каждому маршруту и фиксируется в заявках на перевозку.

В рамках ответа на дополнительную проверку по ДТ №10012020/290920/011925 ООО «УМЗ ФИО2» сообщало таможенному органу, что тариф на грузоперевозку по маршруту Хельсинборг (Швеция) - Калининградекая область установлен ООО «Вестлог» в размере 1300 евро. Курс пересчета определяется Исполнителем.

В соответствии с п.5.4 Договора на перевозку №25/02 от 25.02.2019 года все расчеты между сторонами осуществляются в рублях прямым банковским переводом.

Обществом таможенному органу представлены:

По ДТ №10012020/290920/011925:

-заявка на предоставление транспортных услуг №19 от 25.09.2020 (поручение на перевозку) на сумму 118 346,50 рублей1;

- счет на оплату перевозки №2589 от 28.09.2020 с разбивкой стоимости перевозки по маршруту Хельсинборг (Швеция) - ФИО6 2 (Калининградская область) и ФИО6 2-г. Полесск (Калининградская область) на общую сумму 118 346,50 рублей2;

- платежное поручение по оплате перевозки №57 от 16.10.2020 года на сумму 118 346,50 рублей.

По ДТ №10012020/150920/0105330:

- поручение на перевозку №18 от 14.09.2020 на сумму 1300 евро;

- счет на оплату перевозки №2519 от 14.09.2020 с разбивкой стоимости перевозки по маршруту Хельсинборг (Швеция) - ФИО6 2 (Калининградская область) и ФИО6 2-г. Полесск (Калининградская область) на общую сумму 129 485 рублей;

- платежное поручение по оплате перевозки №649 от 23.09.2020 года на сумму 129 485 рублей.

По ДТ №10012020/080820/0088371:

- поручение на перевозку №17 от 05.08.2020 на сумму 1300 евро;

- счет на оплату перевозки №2400 от 07.08.2020 с разбивкой стоимости перевозки по маршруту Хельсинборг (Швеция) - ФИО6 2 (Калининградская область) и ФИО6 2-г. Полесск (Калининградская область) на общую сумму 125 800рублей;

- платежное поручение по оплате перевозки №558 от 13.08.2020 года на сумму 125 800 рублей.

Таким образом, никаких противоречий в представленных таможенному органу документах по перевозке не имеется.

Лицензионный договор с Ecolean АВ от 03.04.2007 года, вопреки доводу таможенного органа, Обществом представлен (п. 15 Сопроводительного письма №91 от 23.11.2020 года, п.9 Сопроводительного письма №79 от 14.10.2020 года, п.16-17 описи к ДТ №10012020/080820/0088371).

Кроме того, для подтверждения размера лицензионных платежей, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров, ООО «УМЗ ФИО2» представлены:

- расчеты лицензионных платежей б/н от 06.08.2020, 11.09.2020, от 25.09.2020 года;

- платежные банковские ордеры №38 от 18.06.2020, №54 от 09.09.2020 года (оплата за лицензионные платежи).

Правильность произведенного ООО «УМЗ ФИО2» расчета размера лицензионных платежей, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров, таможенным органом не оспаривается.

Довод таможенного органа о том, что в инвойсах на поставку отсутствуют сведения о характеристиках товара, а также его назначению также является необоснованным в связи со следующим.

Инвойс - это коммерческий документ, счет, который выставляется продавцом покупателю для оплаты товара или услуг. По данному документу происходит оплата товара согласно п.1.1 Контракта №EKL-2017 от 01.08.017 года.

Сведения о качественных характеристика товара отражены в Приложении №1 к Контракту №EKL-2017 от 01.08.017 года «Перечень продукции»: пакеты т.м. Ecolean и пленочных полимерных материалов (материал, контактирующий с пищевой продукцией - полиэтилен) с цветной печатью для жидких пищевых продуктов, в том числе, для детского питания.

Приложение №2 к Контракту №EKL-2017 от 01.08.017 года определяет условия хранения поставляемой продукции.

Приложение №3 к Контракту №EKL-2017 от 01.08.017 года устанавливает цены на упаковку на все заказы из Швеции с 01.08.2017 года. Согласно п.2.3 Контракта цены формируются на основе ранее размещенного Заказа в зависимости от количества и качества заказанной продукции. 

Представленные таможенному органу заказы №Z11840, Z11779, Z11881, Z11910 содержат сведения о поставщике и покупателе, их адресах, условиях поставки, месте загрузки в транспортное средство (Хельсинборг), сроках оплаты, описании, количестве, цене поставляемых товаров, дате поставки.

Таким образом, представленные Обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар. Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.

Утверждение таможенного органа о том, что ООО «УМЗ ФИО2» не представлены заявления на перевод валюты, подтверждающие оплату за товар, не соответствует действительности.

Таможенному органу представлены платежные поручения №80 от 27.10.2020, №519 от 05.08.2020, подтверждающие произведенную оплату по Контракту №EKL-2017 от 01.08.017 года в пользу поставщика Ecolean АВ.

Таким образом, таможенным органом не выявлено никаких доказательств недостоверности заявленных сведений, а также несоблюдения условий, установленных ст.40 ТК ЕАЭС.

При таможенном оформлении товаров по ДТ№10012020/290920/0111925, №10012020/080820/0088371, №10012020/150920/0105330 ООО «УМЗ ФИО2» таможенному органу заявлено о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в ст.37 ТК ЕАЭС, а также об отсутствии влияния взаимосвязи на цену ввозимых товаров.

В ходе производства таможенного оформления товаров, заявленных по ДТ ДТ№10012020/290920/0111925,№10012020/080820/0088371,№10012020/150920/0105330, ООО «УМЗ ФИО2» таможенному органу представлен Контракт №EKL-2017 от 01.08.017 года, содержащий общий прайс-лист на упаковку, который отражает ассортимент предлагаемого к продаже товара.

При этом обычаями делового оборота и мировой практикой торговли у крупнейших производителей продукции не принято представлять прайс-листы в открытом доступе, как правило, ценовое предложение формируется из объемов заказа на каждую конкретную поставку, о чем было сообщено таможенному органу письмом производителя Ecolean АВ от 10.08.2020 года.

Например, у компаний - производителей упаковки Tetra Рак (https://www.tetrapak.com/ru), ЭлоПак (http://elo-pack.net/), Sig Combibloc Group (https://www.sig.biz/ru) прайс-лист также отсутствует в свободном доступе на интернет-сайтах.

Вместе с тем, сведения о стоимости конкретного товара (согласно прайс-листа, являющегося фактически офертой) могут быть предоставлены любому лицу, которое обратилось за информацией к продавцу в отношении тех товаров, интерес к которым проявляет потенциальный покупатель.

Кроме того, для целей подтверждения того, что имеющаяся взаимосвязь между ООО «УМЗ ФИО2» и Ecolean АВ не оказывает влияния на таможенную стоимость товаров, Общество предоставило таможенному органу ДТ №10113110/240219/0023125, по которым таможенная стоимость идентичных товаров, ранее ввезенных Обществом, была принята Смоленской таможней по первому методу определения таможенной стоимости товаров по итогам проведенной дополнительной проверки.

Таким образом, по мнению суда, таможенным органом не установлено ни одного обстоятельства, объективно препятствующего применению Обществом первого метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд      

    

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «УМЗ ФИО2» удовлетворить.

Признать недействительными решения Калининградской областной таможни:

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/080820/0088371 от 07.11.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/150920/0105330 от 18.11.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/290920/0111925 от 19.12.20г.

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу ООО «УМЗ ФИО2» госпошлину в размере 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                       Залужная Ю.Д.

                          (подпись, фамилия)