АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5802/2023

г. Нижний Новгород 25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2025

Полный текст решения изготовлен 25.04.2025

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-136) при ведении протокола помощником судьи Алёновой Маргаритой Сергеевной, рассмотрев дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: товариществу собственников жилья «Единство» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Дзержинск, Нижегородская область,

о взыскании долга и пени,

без явки представителей сторон,

установил:

ООО «Нижэкология - НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с ТСЖ «Единство» задолженности по договору № ДЖ/438/18 от 28.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2022 по 31.12.2022 в размере 131 142 руб. 69 коп.

Возражая относительно предъявленных требования ответчик пояснил, что заключенный между сторонами договор от 28.12.2018 № ДЖ/438/18 прекратил свое действие на основании одностороннего отказа поставщика коммунальных услуг; в отсутствие договора стороны должны руководствоваться положениями типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156. Возражая относительно требований ответчик не согласился с расчетом объемов вывезенных ТКО, указав на необоснованное неприменение норм жилищного законодательства, устанавливающих порядок определения объема и стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО при раздельном накоплении сортированных отходов; сослался на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.07.2023 по делу А43-21369/2022, где определен порядок определения объема и стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из количества и объема контейнеров.

Как следует из представленных в дело документов, 28.12.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (региональный оператор) и товариществом собственников жилья «Единство» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ДЖ/438/18, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В приложениях №1 и 2 к договору стороны согласовали адрес оказания услуг (

<

...>), объем контейнеров, порядок и сроки вывоза ТКО, жилую и общую площадь дома и количество зарегистрированных и собственников дома.

Дата начала оказания услуг – 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает оказанную региональным оператором коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Нормативы накопления ТКО, устанавливаются нормативно правовыми актами, принятыми Правительством Нижегородской области.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

По расчету истца им в период 01.11.2022 по 31.12.2022 оказаны заказчику предусмотренные договором услуги на сумму 64 429 руб. 60 коп. за ноябрь 2022 и 68 902 руб. 28 коп. за декабрь 2022.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил надлежащим образом, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ─ в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.  

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ответчик выступает в качестве товарищества собственников жилья, наделенного статусом исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома (далее - МКД), истец - в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), которым в отношении данного МКД предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Согласно п.1 данных Правил N 1156 к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 148 (7), 148 (9), 148 (30) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Таким образом ТСЖ «Единство» не имеет возможности обеспечить организацию вывоза мусора без привлечения регионального оператора, в связи с чем отказ от договора не может являться основанием для освобождения от оплаты фактически оказываемых услуг.

Как следует из материалов дела, стороны спорят относительно способа коммерческого учета количества ТКО в спорный период.

Одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО (пункт 25 Правил N 1156).

Подпунктом "б" пункта 13 Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно пункту 8 Правил N 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил N 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В силу статьи 6 Закона N 89-ФЗ к полномочиям субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления относится среди прочего утверждение порядка накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора от 13.12.2023, при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Если в субъекте Российской Федерации реализована программа раздельного накопления ТКО и потребитель осуществляет накопление ТКО в соответствии с установленными правилами, он вправе производить коммерческий учет отходов исходя из количества и объема контейнеров (пункт 12 Обзора от 13.12.2023).

Раздельное накопление отходов представляет собой накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (пункт 2 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 N 407 в соответствии со статьей 6 Закона N 89-ФЗ утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории данного субъекта Российской Федерации (далее - Порядок N 407).

Согласно пунктам 2.1 - 2.4 данного Порядка ТКО подлежат накоплению на контейнерных площадках, оборудованных контейнерами и бункерами, и транспортированию на объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление ТКО осуществляется в том числе следующими способами: накопление отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках; накопление крупногабаритных отходов на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов. Складирование крупногабаритных отходов (далее - КГО) в контейнеры для обычных отходов, а также в не предназначенные для их складирования места запрещено (пункт 2 Правил N 1156).

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка N 407 раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по морфологическим компонентам с целью выделения вторичных материальных ресурсов и складирование разделенных морфологических компонентов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО, предусмотренные пунктом 4.2 данного Порядка.

Согласно пункту 4.2 Порядка N 407 при организации раздельного накопления ТКО применяется двухконтейнерная (двухпоточная) система раздельного накопления ТКО, при которой морфологические компоненты ТКО: бумага, картон, различные виды пластика, металл, стекло, текстиль размещаются в специальном сетчатом контейнере желтого цвета. Компоненты ТКО, не подлежащие размещению в сетчатом контейнере, размещаются в контейнере зеленого цвета.

Накопление КГО, кроме отходов строительства и сноса, осуществляется в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, либо на специальных площадках для складирования КГО (пункт 3.1 Порядка N 407).

Решение о раздельном накоплении ТКО, образующихся в многоквартирных домах, принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и направляется региональному оператору по обращению с ТКО в течение 10 дней (пункт 4.3 Порядка N 407).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-21369/2022 (вступило в законную силу 06.07.2023) урегулированы разногласия сторон при заключении договора (пункт 15), Первый арбитражный апелляционный суд определил способ учета объема и (или) массы ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных на месте накопления твердых коммунальных отходов.

По смыслу статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

В данном случае товарищество фактически не осуществляет раздельное накопление ТКО в соответствии с утвержденным на территории Нижегородской области Порядком N 407, поскольку на спорной площадке расположены пять выкатных евроконтейнеров объемом по 0,66 м.куб. каждый.

При этом, доказательств создания и организации товариществом места (площадки) накопления ТКО для раздельного сбора отходов истцом не представлено, а решений, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка N 407, собственниками помещений в доме не принималось, размещения по адресу деятельности истца площадки (бункера) под КГО и сетчатых контейнеров ответчиком не представлено.

Доказательств соблюдения процедуры по организации раздельного накопления ТКО, предусмотренной разделом 4 Порядка N 407, истцом в материалы дела представлено не было.

Несоблюдение потребителем утвержденного на территории Нижегородской области порядка раздельного накопления ТКО исключает возможность учета ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

На основании изложенного при отсутствии раздельного накопления ТКО учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами № 505 должен производиться исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Таким образом исходя из площади многоквартирного дома 11354,8 кв.м истец обоснованно применяет объем, равный 94,62 м.куб в месяц.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. 

Кроме того, потребитель может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с ТКО региональному оператору при предоставлении доказательств, что последний транспортировку ТКО фактически не осуществлял, в связи с чем потребитель был вынужден обратиться за оказанием соответствующих услуг к иному лицу. 

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих услуг по вывозу ТКО, образовавшихся в период ведения хозяйственной деятельности ответчика. 

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, материалы дела не содержат, равно как и сведений о том, что потребитель был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором. 

По расчету истца им в период 01.11.2022 по 31.12.2022 оказаны заказчику предусмотренные договором услуги на сумму 64 429 руб. 60 коп. за ноябрь 2022 и 68 902 руб. 28 коп. за декабрь 2022. С учетом корректировки сумма долга составила 131 142 руб. 69 коп.

Расчет истца судом проверен и признан верным. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об обоснованности требования истца в сумме 131 142 руб. 69 коп. за период с 01.11.2022 по 31.12.2022.

Истцом также заявлено о взыскании пеней за период с 13.12.2022 по 21.02.2023 в размере 4 219 руб. 02 коп.

Судом установлено, что оплата оказанных услуг ответчиком своевременно не произведена, расчет пеней проверен и признан верным. В связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени в заявленном размере.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

взыскать с товарищества собственников жилья «Единство» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Дзержинск, Нижегородская область, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), 

<

...> 142 руб. 69 коп. долга, 4 219 руб. 02 коп. пеней, 5 061 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Д. Окороков