РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-298053/23-68-2095

13 июня 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2024 года

Судья Абрамова Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаевым А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" (109012, Г МОСКВА, РОЖДЕСТВЕНКА УЛ, Д. 1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770201001) к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА" (125993, 

<

...>, СТР 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770701001) о взыскании 50 714 084,09 рублей

при участии:

от истца – ФИО1  на основании доверенности от 16.01.2024; паспорт, диплом

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 22.12.2023; паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту от 11.09.2020 №313/ОПЭД-20 в общем размере 43 795 683, 30 руб. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании нижеследующего.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 11.09.2020 ФГУП «Росморпорт» (застройщик) и ФГБУ «Морспасслужба» (Генподрядчик)  заключили государственный контракт №313/ОПЭД-20, по условиям которого генподрядчик принял на себя обязательства собственными и/или привлеченными силами и средствами на основании утвержденной проектной документации разработать рабочую документацию и выполнить работы по реконструкции объекта «Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения  «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск», включая работы, определенно не упомянутые в контракте, но необходимые для завершения работ на объекте и достижения показателей, указанных в контракте, в соответствии с графиком производства выполнения строительно-монтажных работ, сметой контракта, условиями контракта, и утвержденной застройщиком рабочей документацией, требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации сдать законченный реконструкцией объект приемочной комиссии, а застройщик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

На основании дополнительного соглашения от 30.12.2021 №11 к ФКУ «Ространсмодернизация» перешли права и обязанности застройщика по государственному контракту №313/ОПЭД-20 от 11.09.2020.

Графиком выполнения строительно-монтажных работ по Объекту в редакции дополнительного соглашения № 13 от 09.08.2022 установлен срок окончания выполнения работ: Разработка Рабочей документации - 31.12.2022; Подготовка территории и демонтажные работы. Причал № 1 - 01.05.2021; Дноуглубление акватории вдоль причала № 1 - 31.12.2022; Реконструкция причала № 1, в т.ч.: реконструкция мостового перехода, установка навигационных знаков, ремонт технологических зданий, монтаж сетей электроснабжения, монтаж сетей связи, устройство железнодорожных путей, устройство наружных сетей водоснабжения, водоотведения - 15.03.2023; Благоустройство -31.01.2023; Ввод объекта в эксплуатацию (подписание Акта приемки законченного строительством объекта - 15.03.2023.

Обращаясь с иском, истец указал, что по состоянию на дату направления претензии от 17.08.2023 работы, указанные в пунктах 1-6 (Этап I) Графика выполнения СМР генподрядчиком не выполнены.

Ответственность генподрядчика за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту предусмотрена п.20.5 контракта, на основании которого истцом произведено начисление штрафной санкции в виде неустойки, размер которой составил 50 714 084, 09 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия в качестве досудебного порядка урегулирования спора оставлена им без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме, ответчик представил письменный отзыв, в котором указал на то, что неустойку по пунктам 1, 2 Графика истец рассчитывает без учета понижающего коэффициента, заложенного в смету контракта, а потому неустойка подлежит перерасчету до суммы 43 251 098, 53 руб. 

При этом ответчик просит суд применить положения ст. 333 ГК РФ к расчету неустойки и снизить её.

С учетом доводов отзыва, истцом было заявлено и судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований до суммы 43 795 683, 30 руб.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 708 ГК РФ определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п.2.3 контракта генподрядчик подтверждает, что получил и изучил Проектную документацию, а также осмотрел Строительную площадку и владеет исчерпывающей информацией в отношении рисков, непредвиденных и всех прочих обстоятельств, и не имеет претензий, которые могут повлиять на исполнение его обязательств по контракту, срок выполнения работ и цену контракта.

Согласно п.3.2 контракта Рабочая документация для реконструкции Объекта разрабатывается Генподрядчиком в соответствии с Проектной документацией на Этап 1 и Этап 2.

Пунктом 14.1.1 контракта предусмотрено, что генподрядчик обязан выполнить и сдать застройщику все работы по контракту в полном объеме, с надлежащим качеством, в сроки, предусмотренные пунктом 12.3 контракта и Графиком выполнения строительно-монтажных работ и без увеличения цены контракта, установленной в соответствии с Расчетом цены контракта (Приложение № 1 к контракту).

Пунктами 20.4, 20.5 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, застройщик направляет генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), размер которых предусмотрен пунктами 20.5-20.10 контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных генподрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Так, судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что пункт 1 Графика выполнения СМР включает в себя обязанности генподрядчика по разработке Рабочей документации - в срок до 31.12.2022. Стоимость работ согласно п. 444 Сметы Контракта в редакции приложения № 2 к ДС № 12 к контракту с учетом понижающего коэффициента 0,902475397538698 составляет 55 498 665,49 руб. 

Данный вид работ генподрядчиком выполнен в полном объеме по состоянию на 23.05.2023г.

Пункт 2 Графика выполнения СМР включает в себя обязанности Генподрядчика по подготовке территории и демонтажные работы. Причал № 1 - в срок до 01.05.2021. Стоимость работ согласно п.2 Сметы Контракта с учетом понижающего коэффициента 0,902475397538698 составляет 30 288 799,02 руб.

Данный вид работ генподрядчиком выполнен в полном объеме по состоянию на 14.12.2021.

Пункт 3 Графика выполнения СМР включает в себя обязанности Генподрядчика по дноуглублению акватории вдоль причала № 1 - в срок до 31.12.2022. Стоимость работ согласно п.30-35 Сметы Контракта с учетом понижающего коэффициента 0,902475397538698 составляет 141 153 305,52 рублей, в том числе с НДС.

Факт того, что по состоянию на 17.08.2023 данный вид работ не завершен документально подтвержден.

Пункт 4 Графика выполнения СМР включает в себя обязанности Генподрядчика по реконструкции причала № 1, в т.ч.: реконструкция мостового перехода, установка навигационных знаков, ремонт технологических зданий, монтаж сетей электроснабжения, монтаж сетей связи, устройство железнодорожных путей, устройство наружных сетей водоснабжения, водоотведения) - в срок до 15.03.2023. Стоимость работ согласно п. 36 - 398, 422 - 443 Сметы контракта с учетом понижающего коэффициента 0,902475397538698 составляет 596 138 328, 37 руб.

Факт того, что по состоянию на 17.08.2023 данный вид работ не завершен документально подтвержден, частичное выполнение работ на сумму 16 817 460, 29 и 9 166 454, 26 руб. подтвержден актами №14, 14/1 и 15, 15/1 соответственно. 

Пункт 5 Графика выполнения СМР включает в себя обязанности Генподрядчика по благоустройству - в срок до 31.01.2023. Стоимость работ согласно п. 399-421 Сметы Контракта с учетом понижающего коэффициента 0,902475397538698 составляет 13 996 515,36 руб.

Факт того, что по состоянию на 17.08.2023 данный вид работ не был завершен документально подтвержден.

С учетом установленного, принимая во внимание, что факт допущенной ответчиком просрочки документально подтвержден и ответчиком по правилам пункта 2 статьи 401 ГК РФ не доказано отсутствие вины, суд признает правомерность требований истца на сумму 41 823 924, 42 руб., с учетом представленного ответчиком контррасчета. 

При этом, вопреки позиции ответчика, суд отмечает, что сторонами учтены все обстоятельства в том числе несвоевременная передача проектной документации генподрядчику от прежнего застройщика и заключено дополнительное соглашение от 09.08.2022 № 13.

Кроме того, между сторонами заключено дополнительное соглашение от 30.11.2023 №18, которым, в частности, урегулирован вопрос об увеличении срока выполнения работ.

С учетом указанного дополнительного соглашения срок окончания выполнения работ по разработке рабочей документации установлен до 23.05.2023; по подготовке территории и демонтажные работы. Причал № 1 установлен до 31.12.2021; по дноуглублению акватории вдоль причала № 1 установлен до 30.04.2024; работы по реконструкция причала № 1, в т.ч.: реконструкция мостового перехода, установка навигационных знаков, ремонт технологических зданий, монтаж сетей электроснабжения, монтаж сетей связи, устройство железнодорожных путей, устройство наружных сетей водоснабжения, водоотведения установлен до 31.05.2024; по благоустройству установлен до 31.05.2024.

В отношении заявления ответчика о снижении размера неустойки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

То есть, правила статьи 333 вышеуказанного Кодекса предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 декабря 2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения договорных обязательств и др. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы закона арбитражный суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ кредитор по требованию о взыскании неустойки не обязан доказывать причинение ему убытков, однако, не воспользовавшись таким правом, кредитор несет риск того, что суд в силу статьи 333 ГК РФ может уменьшить размер договорной ответственности.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

В целях соблюдения баланса интересов сторон, учитывая явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, суд считает необходимым применить статью 333 ГК РФ и снизить сумму неустойки в два раза до 20 911 962, 21 руб.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в размере, пропорциональном признанной судом обоснованной суммы неустойки до применения ст. 333 ГК РФ в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 307-310, 330, 333 ГК РФ, ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку в сумме 20.911.962 руб. 21 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 95.497 руб. 82 коп. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия  в Девятом арбитражном апелляционном суде.

              Судья             Е.А. Абрамова