АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9846/2019

05 октября 2020 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года

Арбитражный суд Ивановской области 

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92»

к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр»

об исправлении реестровой ошибки, о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка, о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства на часть земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Ивановского муниципального района Ивановской области, кадастровый инженер ФИО2, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Ивановского филиала, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях,

при участии в судебном заседании после перерыва:

от истца – представители Адвокат Лубова Э.В по доверенности от 09.07.2020, удостоверение № 348 от 12.10.2004, ордер № 4 от 13.07.2020, адвокат Терехова А.П по доверенности от 09.07.2020, удостоверение адвоката № 431 от 23.11.2006, ордер от 13.07.2020,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный-92» (далее – СНТ «Солнечный 92», истец)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России, ответчик-1), федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (далее – ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», Учреждение, ответчик-2) об исправлении реестровой ошибки в сведениях путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в следующих координатах:

точка 103: х - 314296,82, у - 215825,16

точка н1: х — 314307,59, у - 215820,74

точка н2: х  - 314320,14, у - 215820,74

точка 32: х — 314334,07, у — 215818,11 

точка н3: х — 314332,15, у — 215820,91 

точка н4: х — 314336,31, у — 215821,04

точка н5: х — 314343,13, у — 215822,53

точка н6: х - 314345,45, у — 215824,03

точка н7: х — 314347,73, у — 215827,04 

точка н8: х — 314352,08, у — 215838,05 

точка н9: х — 314352,72, у — 215841,82 

точка н10: х —314351,89, у— 215873,15

точка и 11: х - 314351,76, у - 215877,87

точка н12: х — 314351,61, у — 215885,77

точка н13: х - 314351,30, у — 215889,53

точка н14:х — 314351,01, у — 215912,08

точка н15: х — 314349,23, у —- 215916,84

точка и 16: х — 314345,76, у — 215922,39

точка н17:х — 314331,22, у — 215919,56

точка н18: х - 314325,56, у - 215918,41

точка н19:х — 314307,15, у — 215913,91

точка 85: х — 314223,1, у — 215899,31

точки 83, 84 — ликвидируются

о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером. 37:05:000000:259, расположенного по адресу: Ивановская область. Ивановский район, в части его наложения на земельный участок Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92» с кадастровым номером 37:05:000000:119, площадь наложения составляет 2954 кв.м., в следующих координатах:

точка н3: х — 314332,15, у — 215820,91

точка н4: х - 314336,31, у - 215821,04

точка н5: х — 314343,13, у — 215822,53 

точка нб: х — 314345,45, у — 215824,03 

точка н7: х — 314347,73, у — 215827,04

 точка н8: х — 314352,08, у — 215838,05

точка и9: х - 314352,72, у - 215841,82

точка н10:х — 314351,89, у — 215873,15 

точка н11.: х — 314351,76, у — 215877,87 

точка н12: х — 314351,61, у —215885,77 

точка н13:х — 314351,30, у — 215889,53

точка н14: х - 314351,01, у - 215912,08

точка н15: х — 314349,23, у — 215916,84

точка н16: х — 314345,76, у - 215922,39

точка н17: х — 314331,22, у —215919,56

точка н18:х — 314325,56, у — 215918,41

точка н19:х~—314307Д5, у — 215913,91

точка 85: х — 314223,1,у — 215899,31

точка 84: х — 314331,6, у - 215918,15

точка 83: х — 3143310,82, у — 215852,02

точка н3: х — 314332,15, у — 215820,91

а также площадь наложения составляет 28 кв.м., в следующих координатах:

точка 103: х - 314296,82, у - 215825,16

точка н1: х - 314307,59, у - 215820,74

точка н2: х - 314320,14, у - 215820,74

точка 103: х - 314296,82, у - 215825,16

о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на часть земельного участка с 37:05:020613:544, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в части его наложения на земельный участок Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92» с кадастровым номером 37:05:000000:119, площадь наложения составляет 2954 кв.м., в следующих координатах:

точка н3: х — 314332,15, у — 215820,91

точка н4: х — 314336,31, у - 215821,04

точка н5:х — 314343,13, у — 215822,53

точка н6: х - 314345,45, у - 215824,03

точка н7: х — 314347,73, у — 215827,04

точка н8: х — 314352,08, у — 215838,05

точка н9: х — 314352,72, у — 215841,82

точка н10:х— 314351,89, у — 215873 Л 5

точка н 11: х - 314351,76, у - 215 877,87

точка н12: х — 314351,61, у — 215885,77

точка н13:х — 314351,30, у — 215889,53

точка н14:х — 314351,01, у — 215912,08

точка н15: х - 314349,23, у - 21591(5,84

точка н16: х — 314345,76, у — 215922,39

 точка н17: х — 314331,22, у — 215919,56 

точка н18:х — 314325,56, у — 215918,41 

точка н19:х — 314307,15, у — 215913,91

точка 85: х — 314223,1, у — 215899,31 

точка 84: х — 314331,6, у — 215918,15

точка 83: х - 3143310,82, у - 215852,02

точка н3: х — 314332,15, у — 215820,91

а также площадь наложения составляет 28 кв.м., в следующих координатах:

точка 103: х — 314296,82, у - 215825,16

точка н1:х — 314307,59, у -215820,74

точка н2: х — 314320,14, у - 215820,74

точка 103: х — 314296,82, у - 215825,16

Истцом в качестве третьих лиц указаны: администрация Ивановского муниципального района Ивановской области, кадастровый инженер ФИО2, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Ивановского филиала, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Определением суда от 27.11.2019 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы.

Определением суда от 25.12.2019 продлен срок оставления без движения искового заявления, истцу предложено исполнить в полном объеме определение суда от 27.11.2019, представить необходимые документы и пояснения.

Определением суда от 24.01.2020 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание на 19.03.2020, к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Ивановского муниципального района Ивановской области (далее – администрация, третье лицо-1), кадастровый инженер ФИО2 (далее – кадастровый инженер, третье лицо-2), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Ивановского филиала (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, третье лицо-3), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра, третье лицо 4).

Определением суда от 19.03.2020 в порядке статей 51, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества, третье лицо-5), судебное заседание суда первой инстанции назначено на 27.04.2020.

Определением суда от 27.04.2020, от 08.06.2020 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откалывалось на 08.06.2020, на 13.07.2020, соответственно.

Протокольным определением суда от 13.07.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 20.07.2020.

Определением суда от 20.07.2020 в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области истребована копия межевого плана от 2009 года (при невозможности – оригинал), подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откалывалось на 21.09.2020.

06.09.2020 от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в материалы дела поступила истребованная судом копия межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:259.

Протокольным определением суда от 21.09.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 28.09.2020.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание после перерыва не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания. 

На основании ст. ст. 123, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании до и после перерыва в отсутствии надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, пояснениях от 08.07.2020, от 14.09.2020, от 25.09.2020. Истец поясняет, что является пользователем земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:119 с 1995 года на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании Постановления Главы администрации Ивановского района Ивановской области от 31.08.1995 № 821, с 2005 года на праве аренды на основании договора аренды от 24.10.2005 № 43-2005-юр.

В 2019 году членами СНТ «Солнечный 92» принято решение о проведении земельно-кадастровых работ с целью подготовки межевого плана, в связи с образованием 4 земельных участков. Кадастровым инженером ФИО2 проведены земельно-кадастровые работы и подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 4 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:119, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, северо-западнее деревни Подталицы, с сохранением его в измененных границах. Границы образуемых земельных участков определены по существующим межам и заборам, отделяющим данные участки от других участков. Образуемые земельные участки расположены на территории СНТ «Солнечный-92» Ивановского района Ивановской области, что подтверждается Планом участка СНТ «Солнечный-92» от 21.09.1992. На момент проведения земельно-кадастровых работ границы СНТ «Солнечный-92» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведениям из выписок из ЕГРН о земельных участках выявлено, что границы образуемых земельных участков пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, имеющего вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, принадлежащего на праве собственности РФ и предоставленного в постоянное бессрочное пользование ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». 

Минобрнауки России относительно удовлетворения исковых требований возражало по основаниям, изложенным в объяснениях от 18.03.2020. 

Ответчик-1 указывает, что на основании пункта 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. С учетом пункта 452 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации  от 27.06.2018  № 1293-р, согласно    которому Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (филиалом которого является Ивановский научно-исследовательскому институт сельского хозяйства) является организацией, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. по мнению ответчика-1, в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, нормы о земельных участках (как об особом виде недвижимого имущества) отсутствуют. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. По мнению Минобрнауки России в отношении федеральных земель, независимо от ведомственной принадлежности, полномочия собственника от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество, независимо от того, в чьем ведении находится организация-правообладатель земель, находящихся в федеральной собственности.

ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» в отзыве от 05.06.2020 относительно удовлетворения исковых требований возражало, в связи с тем, что, по мнению учреждения, надлежащим ответчиком должно являться МТУ Росимущества  как лицо, наделенное полномочиями в отношении земельных участков, закрепленных на праве бессрочного пользования за ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», в частности, имеет право принимать решения о прекращении права бессрочного пользования. По мнению учреждения, выявленная кадастровым инженером ФИО2 реестровая ошибка подлежит исправлению путем изменения границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в части между характерными точками 103 и 85, согласно заключения кадастрового инженера ФИО2 от 16.11.2019.

Третье лицо Администрация в отзыве на иск от 18.03.2020 указало, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, находящегося в собственности Российской Федерации, земельный участок общего пользования СНТ «Солнечный - 92» частично включен в границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544. Учитывая данный факт Администрация полагает, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка, ввиду того, что границы земельного участка общего пользования СНТ «Солнечный-92» не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательств.

Кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании от 13.07.2020 по существу заявленных требований пояснил, что приблизительно в сентябре к нему обратилось члены СНТ «Солнечный 92» для постановки земельных участков на кадастровый учет. В процессе кадастровых работ выяснилось, что несколько земельных участков накладываются на земли Министерства науки и высшего образования Российской Федерации федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр». В соответствии с законом о государственной регистрации в случае, если есть пересечение земельных участков, то исправить реестровую ошибку возможно только после ее устранения. Затем в порядке подготовки исковых документов кадастровым инженером дано заключение и рекомендации специального характера. На вопрос суда ФИО2 пояснил, что он использовал метод спутниковых измерений, фактическое местоположение определено по забору и дороге.

В представленном в материалы дела отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области возражений относительно требований не указано, по существу спора пояснило, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения об обособленном земельном участке с кадастровым номером 37:05:020613:544 уточненной площадью, 907 118 кв.м, входящем в состав земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259, представляющего собой единое землепользование. В ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:05:000000:259 (дата внесения сведений 22.02.2008) уточненной площадью 7 559 487 кв.м, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: обл. Ивановская, р-н Ивановский, НИИ сельского хозяйства, предназначенном для сельскохозяйственного производства, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией 19.02.2010. Также в ЕГРН содержится запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».  Граница земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 установлена на основании заявления Государственного научного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 20.01.2010 и в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (директор ООО «Научно-производственное предприятие «Аршин») 10.12.2009 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 по заказу Территориального управления Росимущества в Ивановской области. Согласно указанному межевому плану метод определения координат характерных точек границы земельного участка — картометрический. Впоследствии конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 менялись в связи с образованием из него других земельных участков и исправлением ошибок в сведениях о местоположении его границы. В ЕГРН также содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:05:000000:119 декларированной площадью 37 335 кв.м, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: обл. Ивановская, р-н Ивановский, предназначенном для садоводства, право собственности на который не зарегистрировано. В сведениях ЕГРН указано о праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Солнечный 92» на земельный участок на основании государственного акта № 005774 от 31.08.1995. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Управление Росреестра по Ивановской области в представленном в материалы дела отзыве от 12.02.2020 указало, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:259, площадью 7 559 487 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства на основании ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановления главы администрации Ивановского района Ивановской области от 10.01.1994 №17 «О передаче земель Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства». Также в ЕГРН 23.10.2018 внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» на вышеуказанный земельный участок на основании договора о присоединении № 1 от 12.02.2018; передаточного акта от 20.02.2018.  Третьим лицом также указано, что в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259 входит в том числе: земельный участок с кадастровым номером 37:05:020613:544, который является обособленным земельным участком (дата постановки на кадастровый учет – 02.02.2010) с установленными границами и с уточненной площадью 907 118 кв.м. Управление Росреестра указало, что в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:05:000000:119, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, декларированная площадь 37335 кв.м., границы не установлены, по адресу: Ивановская область, Ивановский район. Из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:119 были образованы путем выдела и поставлены на кадастровый учет земельные участки в количестве 31, которые находятся в собственности членов СНТ «Солнечный-92». По мнению третьего лица, государственный кадастровый учет уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 возможен на основании нового межевого плана, подготовленного с целью уточнения границ земельного участка в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации), который будет являться неотъемлемой частью межевого плана.  Управление Росреестра просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

МТУ Росимущества в отзыве на иск от 09.04.2020 указало, что по информации Росреестра в режиме онлайн сведения о правах и ограничениях, а также сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 37:05:0000000:119 отсутствуют, истец должен подтвердить свои права в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:119. Третье лицо также пояснило, что полномочия учредителя и собственника имущества организаций, ранее подведомственных ФАНО России, с 27.06.2018 осуществляет Минобрнауки России. По мнению МТУ Росимущества, исходя из требований Положения о Росимуществе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 05.06.2008 № 432 и Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 следует, что поскольку спорный земельный участок передан подведомственному Минобрнауки России учреждению - ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» и оно, как учредитель, уполномочен распоряжаться данным имуществом, исходя из поставленных перед ним целей и задач, в том числе уполномочен исправление кадастровой ошибки и определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:00000:259. По мнению третьего лица, исправление кадастровой ошибки и определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:00000:259 относится к полномочиям Минобрнауки России.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании решения общего собрания от 07.07.1992 № 1  создано садоводческое товарищество «Солнечный-92», утвержден Устав Садоводческого товарищества «Солнечный-92».

Постановлением Главы администрации Ивановского района Ивановской области от 12.01.1993 № 30 зарегистрировано садоводческое товарищество «Солнечный-92», зарегистрирован устав, регистрационный номер 1/93-0470.

Согласно свидетельству о постановке на налоговый учет серии 37 № 001746687 организация поставлена на налоговый учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ 02.06.1994.

При перерегистрации юридических лиц (предприятий), Администрацией Ивановского района Ивановской области было выдано Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 1/64/93 серия 1124207 на основании Постановления Главы администрации Ивановского района Ивановской области от 22.11.1999 № 71.

В результате смены организационно-правовой формы с «садоводческое товарищество» на «садоводческое-некоммерческое товарищество», общим собранием членов СНТ был утвержден новый Устав СНТ «Солнечный-92», зарегистрированный Администрацией Ивановского района Ивановской области 22.11.1999  за № 71.

29.11.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002. 

Постановлением главы администрации Ивановского района Ивановской области от 31.08.1995 №821 из землепользования Ивановского научно-исследовательского института сельского хозяйства изъят земельный участок площадью 1,9 га (пашня) дополнение к ранее выделенным землям площадью 3,2 га (пашня) для последующего его предоставления в постоянное пользование садоводческому товариществу «Солнечный-92», о чем в последующем выдан государственный акт на право пользования землей от 31.08.1995 № 764. Указанным постановлением также утверждены границы отвода земельного участка садоводческого товарищества «Солнечный-92» и признано считать в границах отвода 5,1 га.

На основании постановления главы администрации Ивановского района Ивановской области от 24.10.2005 № 1849 СНТ «Солнечный 92» передан в аренду земельный участок, на землях сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:05:000000:119, расположенный на территории Ивановского района северо-западнее д. Подталицы, площадью 5,1 га для садоводства, право бессрочного (постоянного) пользования на указанный земельный участок за истцом прекращено.

На основании указанного постановления между администрацией и СНТ «Солнечный 92» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.10.2005 № 43-2005-юр.

В ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:05:000000:119, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, декларированная площадь 37 335 кв.м., границы не установлены, по адресу: Ивановская область, Ивановский район.

Из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:119 образованы путем выдела и поставлены на кадастровый учет земельные участки в количестве 31, которые находятся в собственности членов СНТ «Солнечный-92».

В 2019 году членами СНТ «Солнечный 92» принято решение о проведении земельно-кадастровых работ с целью подготовки межевого плана в связи с образованием 4 земельных участков.

Для исполнения указанного поручения члены СНТ «Солнечный 92» обратились к кадастровому инженеру ФИО2. В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 16.11.2019.

Кадастровый инженер указал, что в процессе кадастровых работ путем документального исследования, натурного обследования земельного участка СНТ «Солнечный-92» с кадастровым номером 37:05:000000:119 и инструментальных измерений установлено следующее.

Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259), сведения о котором внесены в ЕГРН, неправильно определены, что привело к реестровой ошибке.

Ошибка выявлена в ходе кадастровых работ при определении местоположения части границы территории СНТ«Солнечный-92». Инструментальные измерения выполнены по существующему забору, огораживающему СНТ «Солнечный-92» с северной стороны и частично проходящему вдоль проселочной дороги.

Ошибка возникла вследствие того, что ранее при определении границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 использовался картометрический способ измерения и не было принято во внимание наличие садовых участков СНТ «Солнечный-92», прилегающих к проселочной дороге – часть границ (т.г. 103-85).

В результате кадастровых работ выявлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:000000:119 и 37:05:020613:544, площадь наложения состоит из двух земельных участков площадью 2954 (2954,39) кв.м. и 28 (27.86) кв.м., ограниченными многоугольниками с координатами вершин, указанных в таблицах № 2 (Приложение 2) и № 3 (Приложение 3) соответственно.

Для устранения реестровой ошибки кадастровый инженер указал на необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 37:05:020613:544 с учетом координат поворотных точек исправленной части границы, указанных в таблице № 4 (Приложение 4).

Из материалов дела следует, что кадастровые работы в отношении установления границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 проведены в декабре 2009 года ООО «Научно-производственное предприятие «Аршин».

Материалами дела, пояснениями Управления Росреестра подтверждается, что в едином государственном реестре прав содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:259, площадью 7 559 487 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства. В реестре зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский НИИСХ». 

23.10.2018 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» на вышеуказанный земельный участок на основании договора о присоединении № 1 от 12.02.2018; передаточного акта от 20.02.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.12.2019.

Из отзыва Управление Росреестра следует, что в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259 входит в том числе: земельный участок с кадастровым номером 37:05:020613:544, который является обособленным земельным участком (дата постановки на кадастровый учет – 02.02.2010) с установленными границами и с уточненной площадью 907 118 кв.м.

В связи с наличием ошибки в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259, наличием спора о праве на часть земельного участка истец для защиты своих прав обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьями 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Способы защиты гражданских прав регламентированы в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты гражданских прав является исправление кадастровой ошибки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Рассмотрев требование истца об исправлении кадастровой ошибки в сведениях путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.09.2016) «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН в судебном порядке.

На основании части 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 3 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что в результате кадастрового учета фиксируются уникальные характеристики объектов недвижимости, которые при этом могут быть изменены в установленном законом порядке по заявлению правообладателя такого объекта с приложением подтверждающих документов.

В соответствии со статьей 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

Как следует из пункта 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 9 части 3 статьи 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной.

Таким образом, согласно статьям 38, 39, 40 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ земельного участка является обязательной стадией кадастровых работ, производимых в целях осуществления кадастрового учета.

Наличие данной информации направлено также на соблюдение прав смежных землепользователей (собственников, арендаторов и т.п.), поскольку неправильное определение площади и границ образуемого земельного участка может повлечь нарушение прав и законных интересов обладателей смежных земельных участков.

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится, в частности с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 37:05:020613:544, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, имеющего вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, является федеральной собственностью и принадлежит ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из сведений из ЕГРЮЛ, учредителем ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» является Российская Федерация, государственным органом, осуществляющим права учредителя является Минобрнауки России на основании п. 452 перечня организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, и утвержденного Распоряжением Правительства РФ 

В силу пункта 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682 (далее – положение № 682) министерство науки осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

Согласно п. 4.20. Положение № 682 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации закрепляет за организациями, подведомственными Министерству, федеральное имущество и производит в установленном порядке изъятие этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации согласовывает отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Кроме того, на основании пункта 4.12 данного Положения Минобрнауки России обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Министерством и подведомственными ему организациями.

Правительство Российской Федерации распоряжением от 27.06.2018 № 1293-р утвердило соответствующий перечень организаций, подведомственных Минобрнауки России, в который под № 452 включено ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ»

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исправление кадастровой ошибки и определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», относится к полномочиям Минобрнауки России.

Аналогичная правовая позиция, отражающая полномочия Минобрнауки России в ведении земельными участками высказана в решении Арбитражного суда Ивановской области от 26.04.2017 по делу А17-4064/2015, Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.08.2017 по делу № А43-24392/2016.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 16.11.2019, установлено, что в процессе кадастровых работ путем документального исследования, натурного обследования земельного участка СНТ «Солнечный-92» с кадастровым номером 37:05:000000:119 и инструментальных измерений установлено следующее.

1.Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259), сведения о котором внесены в ЕГРН, неправильно определены, что привело к реестровой ошибке.

Ошибка выявлена в ходе кадастровых работ при определении местоположения части границы территории СНТ«Солнечный-92». Инструментальные измерения выполнены по существующему забору, огораживающему СНТ «Солнечный-92» с северной стороны и частично проходящему вдоль проселочной дороги.

Ошибка возникла вследствие того, что ранее при определении границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 использовался картометрический способ измерения и не было принято во внимание наличие садовых участков СНТ «Солнечный-92», прилегающих к проселочной дороге — часть границ (т.г. 103-85) (приложение 1).

2. В результате кадастровых работ выявлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:000000:119 и 37:05:020613:544, площадь наложения состоит из двух земельных участков площадью 2954 (2954,39) кв.м. и 28 (27.86) кв.м., ограниченными многоугольниками с координатами вершин, указанных в таблицах № 2 (Приложение 2) и № 3 (Приложение 3) соответственно.

3. Для устранения реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 37:05:020613:544 с учетом координат поворотных точек исправленной части границы, указанных в таблице № 4 (Приложение 4).

Оценив заключение кадастрового инженера в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие противоречий в заключении кадастрового инженера, сомнений в его обоснованности, суд считает, что заключение кадастрового инженера, может быть признано надлежащим доказательство. 

Кроме того, из межевого плана от 20.01.2010, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259, представленного ФГБУ ФКП на основании определения об истребовании доказательств следует, что кадастровые работы в отношении установления границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 проведены в декабре 2009 года ООО «Научно-производственным предприятием «Аршин». Установление местоположения границ данного земельного участка выполнено картометрическим методом. При проведении работ таким методом использовались существующие планшеты ВИАСХАГИ, год составления 1990 (лист № 3 межевого плана). Чертежи и границы в данных планшетах носят справочный характер, изготовлены в масштабе 1:10000, в чертежах отсутствуют координаты участков (сторон и углов), в связи с этим не представляется возможным определить координаты земельного участка. Отсутствие реальных замеров подтверждает также отсутствие сведений об измерительной аппаратуре (лист № 4 межевого плана) и отсутствие схемы геодезических построений (лист № 175 межевого плана). Следовательно, при использованном кадастровым инженером способе определения указанные координаты в межевом плане в п. 1 «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 (лист № 6-81 межевого плана) не могут соответствовать реальным координатам. 

На основании изложенного, суд согласился с позицией истца о том, что при проведении межевых работ допускается погрешность определения координат характерных точек границ, измеряемая в метрах. При определении координат точек 103, 32, 83, 84, 85, которые в межевом плане соответствуют точкам с номерами н89, н32, н69, н70, н71 (чертеж, лист № 179 МП) в таблице координаты на листах № 6, 7, 8 МП, нормативная точность определения координат указана в размере 2,5 м. Данная величина определяется согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утверждены Росземкадастром 17.02.2003 с изменениями от 18.04.2003, в которых в таблице 1 указано, что при проведении межевания границ между землями сельскохозяйственного назначения и землями, предоставленными для садоводства допустимая погрешность должна составлять не более 0,2 м. При проведении межевых работ по определению границ земельного участка СНТ «Солнечный-92» кадастровым инженером использовалась геодезическая спутниковая аппаратура, координаты участков определялись не на основании планшетов 1990 года, а путем реальных измерений от пункта геодезической сети. Произведенные геодезические замеры отражены в схеме геодезических построений, точки н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18 (при этом точки 83, 84, в МП точки с номерами 69,70 - ликвидируются), образовавшаяся граница - линия красного цвета, черным цветом обозначена граница, определенная в межевом плане. На схеме расположения земельных участков обозначена граница земельного участка СНТ «Солнечный-92», и четко видно пересечение границ, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2 Все вышеуказанное, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в Межевом плане по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259.

Таким образом, на основании исследованного заключения кадастрового инженера, принятого в качестве надлежащего доказательства по делу, межевого плана от 20.01.2020, суд приходит к выводу об установлении факта наложения фактических границ земельного участка СНТ «Солнечный 92» и границ земельного участка Российской Федерации с кадастровым номером 37:24:020613:544, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства; местоположение границы, приведенной в межевом плане по определению границ земель Российской Федерации, выполненном ООО НПП «Аршин» 10.12.2009, фактической границе между земельными участками СНТ «Солнечный 92» и землями Российской Федерации не соответствует.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчиками не заявлялось. Кроме того, сведения, содержащиеся в заключении кадастрового инженера, документально не опровергнуты.

Учитывая наложение земельных участков, установленное кадастровым инженером, суд приходит к выводу о том, что право истца нарушено. Судом также принято во внимание пояснение ответчика ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» об отсутствие возражений по фактическим границам с истцом.

При этом суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенного права истца возможно исключительным способом защиты – путем признания права отсутствующим в части наложения, исходя из следующего.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном постановлении Пленумов № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления № 10/22).

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Ивановского района Ивановской области от 31.08.1995 №821 из землепользования Ивановского научно-исследовательского института сельского хозяйства  изъят земельный участок площадью 1,9 га (пашня) дополнение к ранее выделенным землям площадью 3,2 га (пашня) для последующего его предоставления в постоянное пользование садоводческому товариществу «Солнечный-92», о чем в последующем выдан государственный акт на право пользования землей от 31.08.1995 № 764. Указанным постановлением также утверждены границы отвода земельного участка садоводческого товарищества «Солнечный-92» и признано считать в границах отвода 5,1 га.

На основании постановления главы администрации Ивановского района Ивановской области от 24.10.2005 № 1849 СНТ «Солнечный 92» передан в аренду земельный участок, на землях сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:05:000000:119, расположенный на территории Ивановского района северо-западнее д. Подталицы, площадью 5,1 га для садоводства, право бессрочного (постоянного) пользования на указанный земельный участок за истцом прекращено.

На основании указанного постановления между администрацией и СНТ «Солнечный 92» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.10.2005 № 43-2005-юр.

Материала дела также подтверждается, что в едином государственном реестре прав содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером - 37:05:000000:259, площадью 7 559 487 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства. В реестре также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» (номер регистрации 37:05:000000:259-37/073/218-2 от 23.10.2018), что подтверждается сведениями из ЕГРН от 23.12.2019.

Судом установлено и следует из материалов дела, что площадь наложения земельных участков с кадастровым номером 37:05:000000:119 и с кадастровым номером 37:05:020613:544, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, по результатам произведенных расчетов на основании координат,  по заключению кадастрового инженера от 16.11.2019, составляет 2 954 кв.м.

В этой связи суд считает, что восстановление нарушенных прав СНТ «Солнечный 92» на земельный участок невозможно без признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:259 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:119 и признания отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:259 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:119.

На основании изложенного суд пришел к следующим выводам. Поскольку Минобрнауки России наделено полномочиями собственника спорного земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259, находящегося (закрепленного) на праве постоянного бессрочного пользования за ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», следовательно, иск подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчиков в связи с удовлетворением иска. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 3, 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92» к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в следующих координатах:

точка 103: х – 314296,82, у – 215825,16

точка н1: х – 314307,59, у – 215820,74

точка н2: х – 314320,14, у – 215820,74

точка 32: х – 314334,07, у – 215818,11 

точка н3: х – 314332,15, у – 25820,91 

точка н4: х – 314336,31, у – 215821,04

точка н5: х – 314343,13, у – 215822,53

точка н6: х – 314345,45, у – 215824,03

точка н7: х – 314347,73, у – 215827,04 

точка н8: х – 314352,08, у – 215838,05 

точка н9: х – 314352,72, у – 215841,82 

точка н10: х – 314351,89, у – 215873,15

точка и 11: х – 314351,76, у – 215877,87

точка н12: х – 314351,61, у – 215885,77

точка н13: х – 314351,30, у – 215889,53

точка н14:х – 314351,01, у – 215912,08

точка н15: х – 314349,23, у –  215916,84

точка и 16: х – 314345,76, у – 215922,39

точка н17:х – 314331,22, у – 215919,56

точка н18: х – 314325,56, у – 215918,41

точка н19:х – 314307,15, у – 215913,91

точка 85: х – 314223,1, у – 215899,31

точки 83, 84 – ликвидируются

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером. 37:05:000000:259, расположенного по адресу: Ивановская область. Ивановский район, в части его наложения на земельный участок Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92» с кадастровым номером 37:05:000000:119, площадь наложения – 2 954 кв.м., в следующих координатах:

точка н3: х – 314332,15, у – 215820,91

точка н4: х – 314336,31, у – 215821,04

точка н5: х – 314343,13, у – 215822,53 

точка нб: х – 314345,45, у – 215824,03 

точка н7: х – 314347,73, у – 215827,04

 точка н8: х – 314352,08, у – 215838,05

точка и9: х – 314352,72, у – 215841,82

точка н10:х – 314351,89, у – 215873,15 

точка н11.: х – 314351,76, у – 215877,87 

точка н12: х – 314351,61, у – 215885,77 

точка н13:х – 314351,30, у – 215889,53

точка н14: х – 314351,01, у – 215912,08

точка н15: х – 314349,23, у – 215916,84

точка н16: х – 314345,76, у – 215922,39

точка н17: х – 314331,22, у –  215919,56

точка н18:х – 314325,56, у –  215918,41

точка н19:х –  314307Д5, у –  215913,91

точка 85: х – 314223,1,у – 215899,31

точка 84: х – 314331,6, у – 215918,15

точка 83: х – 3143310,82, у – 215852,02

точка н3: х – 314332,15, у – 215820,91

а также площадь наложения – 28 кв.м., в следующих координатах:

точка 103: х – 314296,82, у – 215825,16

точка н1: х – 314307,59, у – 215820,74

точка н2: х – 314320,14, у – 215820,74

точка 103: х – 314296,82, у – 215825,16

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на часть земельного участка с 37:05:020613:544, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в части его наложения на земельный участок Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92» с кадастровым номером 37:05:000000:119, площадь наложения – 2 954 кв.м., в следующих координатах:

точка н3: х –  314332,15, у –  215820,91

точка н4: х – 314336,31, у – 215821,04

точка н5:х – 314343,13, у – 215822,53

точка н6: х – 314345,45, у – 215824,03

точка н7: х – 314347,73, у – 215827,04

точка н8: х – 314352,08, у – 215838,05

точка н9: х – 314352,72, у – 215841,82

точка н10:х– 314351,89, у – 215873 Л 5

точка н 11: х – 314351,76, у – 215877,87

точка н12: х – 314351,61, у – 215885,77

точка н13:х – 314351,30, у – 215889,53

точка н14:х – 314351,01, у – 215912,08

точка н15: х – 314349,23, у – 21591(5,84

точка н16: х – 314345,76, у – 215922,39

 точка н17: х – 314331,22, у – 215919,56 

точка н18:х – 314325,56, у – 215918,41 

точка н19:х – 314307,15, у – 215913,91

точка 85: х – 314223,1, у – 215899,31 

точка 84: х – 314331,6, у – 215918,15

точка 83: х – 3143310,82, у – 215852,02

точка н3: х – 314332,15, у – 215820,91

а также площадь наложения – 28 кв,м., в следующих координатах:

точка 103: х – 314296,82, у – 215825,16

точка н1:х – 314307,59, у – 215820,74

точка н2: х – 314320,14, у – 215820,74

точка 103: х – 314296,82, у – 215825,16

2. Взыскать с Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92» 9 000 руб. госпошлины по делу.

3. Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-92» 9 000 руб. госпошлины по делу.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

СудьяО.А. Ильичева