АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                          Дело № А14-19420/2017                                                                                                                                    

«24» сентября 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2019 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «Технопласт-М» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №789-15-09/мс от 23.10.2015 в виде арендной платы и пеней  

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, о времени и месте надлежаще извещен,

от ответчика: не явился, о времени и месте надлежаще извещен,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа город Воронеж (далее по тексту – истец по делу) обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Технопласт-М» (далее по тексту – ООО «Технопласт-М», ответчик по делу) о взыскании  240 233 руб. задолженности по договору аренды земельного участка №789-15-09/мс от 23.10.2015 за период с 01.04.2018 по 13.10.2018, 125 071 руб. 74 коп. пеней за период с 26.03.2017 по 25.10.2018 (с учетом уточнения, принятого определением суда от 06.03.2019).

Администрация городского округа город Воронеж о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

ООО «Технопласт-М» согласно отзыву, возражает против требований истца, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 27.08.2019 до 03.09.2019, с 03.09.2019 до 10.09.2019 и с 10.09.2019 до 17.09.2019.

Из материалов дела следует, что 23.10.2015 между Администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ООО «Технопласт-М» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №789-15-09/мс, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов площадью  7 882 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> участок № 31, кадастровый номер 36:34:0105039:2, разрешенное использование: проектирование и строительство станции скорой медицинской помощи с консультативно-диагностическим центром без стационара (пункт 1.1. договора).

На участке расположены объекты недвижимости, собственником которых является арендатор: 

- станция скорой медицинской помощи с консультативно-диагностическим центром без стационара (лечебно-диагностический центр), общей площадью 2 804, 3 кв.м, тт. 1А, 1Б, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сделана запись регистрации от 27.02.2012 № 36-36-01/016/2012-303;

- блочная трансформаторная подстанция, общей площадью 16,6 кв.м, лит. ЗА, о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 15.03.2012 № 36-36-01/016/2012-307;

- котельная, обшей площадью 34,6 кв.м, лит. 2А, о чем в Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 2.03.2012 № 36-36-01 /016/2012-306;

- пункт распределения технических газов, общей площадью 16,4 кв.м, лит. 4А, о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 12.03.2012 №36-36-01/016/2012-304.

Договор заключен сроком на 49 лет (пункт 2.1. договора).

Стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшим с 07.10.2015 (пункт 2.3. договора).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, в соответствии с решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2014 по делу                       №А14-6247/2014, решением Воронежской городском Думы от 26.03.2014 №1467-III, кадастровым паспортом земельного участка от 30.09.2015 №36-00/5001/2015-427989 ежегодная арендная плата за участок определена в размере 265 230 руб. (пункт 2.4.2 договора). 

Пунктом 3.2. договора стороны установили, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользование участком со дня подписания договора и акта приема – передачи поквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.  

При этом, в силу пункта 2.7. договора размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы с письменным извещением арендатора. 

Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного в пункте 2.7, с последующим письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора. 

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

На основании постановления правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области», решения Воронежской городской Думы от 26.03.2014 №1467-III, кадастрового паспорта земельного участка от 26.02.2016 №36-00/5001/16-106831 ежегодная арендная плата за участок с 01.01.2016 установлена в размере 907 263 руб. 52 коп., который определен из кадастровой стоимости земельного участка - 36 290 540 руб. 86 коп.

Решением Воронежского областного суда от 27.09.2017 по делу №3А-568/2017 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105039:2 на период с 01.01.2016 до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения государственной кадастровой оценки, установлена в размере 17 986 724 руб., в связи с чем годовой размер арендной платы для ООО «Технопласт-М» с 01.01.2016 составил  449 668 руб. 10 коп., в квартал – 112 417 руб. 02 коп.

Решение Воронежского областного суда от  27.09.2017 по делу №3А-568/2017 не обжаловалось, вступило в законную силу.

Судебный акт размещен в открытом доступе на официальном сайте Воронежского областного суда в сети Интернет.

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ООО «Технопласт-М» образовалась задолженность по договору аренды земельного участка от 23.10.2015 №789-15-09/мс за период с 01.04.2018 по 13.10.2018 в размере                  240 233 руб. 64 коп.

В связи с неуплатой ответчиком арендных платежей в установленные сроки, истец на сумму задолженности за период 26.03.2017 по 25.10.2018 начислил пени в размере 125 071 руб. 74 коп. и направил в адрес последнего претензии от 18.02.2017 и 10.10.2017 с предложением в течение 30-ти календарных дней погасить имеющуюся сумму задолженности.

Претензии также содержат указания на то, что в случае их неисполнения истец обратится в арбитражный суд за взысканием основного долга и штрафных санкций.

Претензии направлены по юридическому адресу ответчика, однако оставлены последним без удовлетворения.

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения Администрации городского округа город Воронеж в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами оплаты за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, в силу чего к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Аренда».

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (действовал до 01.03.2015) предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в подлежащей применению с 01.03.2015 года статье 39.7 Земельного кодекса РФ.

В ней закреплено, что если не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок 4 арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Поскольку в настоящем случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом. 

Расчет арендной платы произведен на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного  постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349, а также Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области», с учетом решения Воронежского областного суда от 27.09.2017 по делу №3А-568/2017.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт несвоевременного перечисления ООО «Технопласт-М» арендной платы по договору аренды земельного участка от 23.10.2015 №789-15-09/мс подтвержден материалами дела.

Однако, на настоящий момент задолженность по арендной плате погашена ООО «Технопласт-М» в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 29.12.2018 №150 на сумму 240 233 руб. 64 коп.

Таким образом, задолженность ООО «Технопласт-М» по арендной плате за период с 01.04.2018 по 13.10.2018 на момент вынесения судебного акта отсутствует, в связи с чем требования Администрации городского округа город Воронеж о взыскании задолженности в сумме 240 233 руб. 64 коп. удовлетворению не подлежат. 

Довод ООО «Технопласт-М» о том, что при уточнении требований 06.03.2019 Администрацией городского округа город Воронеж одновременно были изменены основание и предмет иска судом не принимается как основанный на неверном понимании норм права, регулирующих спорные отношения, поскольку Администрацией был изменен только предмет иска (указан новый период невнесения платежей), а основание иска осталось прежним – неисполнение договора аренды земельного участка  от 23.10.2015 №789-15-09/мс.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в определении условий договора, если он не противоречит закону или иным правовым актам.

По условиям пункта 2.9. договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой городского бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

На основании указанного пункта договора истцом заявлено о взыскании с ответчика 125 071 руб. 74 коп. пеней за период просрочки оплаты с 26.03.2017 по 25.10.2018.

Применение  мер  гражданско-правовой  ответственности является последствием  ненадлежащего исполнения обязательств.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате арендных платежей подтвержден материалами дела, начисление неустойки является правомерным.

Однако, проверив произведенный истцом расчет пеней, суд находит его неверным, поскольку расчет неустойки за период 26.03.2017 по 25.10.2018 произведен без учета решения Воронежского областного суда от 27.09.2017 по делу №3А-568/2017, что не соответствует нормами действующего законодательства.

Довод Администрации об отсутствии оснований для перерасчета пеней по договору аренды земельного участка от 23.10.2015 №789-15-09/мс с учетом применения размера арендной платы, установленного решением Воронежского областного суда от 27.09.2017 по делу №3А-568/2017, поскольку арендатор земельного участка в соответствии с пунктом 2.7.2. договора был обязан своевременно внести арендную плату изначально исчисленную Администрацией, судом не принимается как основанный на неверном толковании и применении норм права.

С учетом указаннного решения Воронежского областного суда от 27.09.2017 по делу №3А-568/2017 перерасчету подлежит как размер арендной платы с01.01.2016, так и размер начисленной в связи с ее неуплатой пеней.

Исходя из расчета арендной платы с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Воронежского областного суда от 27.09.2017 по делу №3А-568/2017, и осуществленных ООО «Технопласт-М» платежей, в том числе по оплате пеней, за заявленный Администрацией городского округа город Воронеж период, задолженность по пеням у ООО «Технопласт-М» отсутствует.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 АПК РФ и результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, однако он в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310,506,516 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                           М.С.Есакова