АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24716/22

г. Уфа

23 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2023 года

Полный текст решения изготовлен 23.01.2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 11 412 614,49 руб.

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.08.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 22.06.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании.

Общество с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании неосновательного обогащения в размере 11 412 614,49 руб.

Определением от 12.12.2022г. произведена замена судьи Напольской Н.Е. на судью Шайхутдинову И.С. для рассмотрения дела № А07-24716/2022.

В судебном заседании выслушаны представители сторон.

От ответчика поступили дополнения к отзыву. Документы приобщены к материалам дела.

Судом заданы вопросы, получены пояснения.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Дополнительных документов не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22.10.2007 г. между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО «Уральская строительная компания» (истец, Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1135-07, по условиям которого на основании постановления Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № 3967 от 28.06.2007г. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:02 05 02:0527, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа 

<

...> на пересечении с ул. Юрия Гагарина (далее - Участок), для проектирования и строительства торгово-развлекательного комплекса (на период проектирования участок используется для организации торгово-сервисного комплекса), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 22511 кв.м.

Согласно п. 3.1 договора, срок аренды устанавливается с 15.10.2007г. по 28.06.2010г. В соответствии со ст.425 Гражданского кодекса РФ Стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с 15.10.2007г.

Размер годовой арендной платы за Участок на момент заключения Договора составляет 2497423,51 руб. (п. 4.1 договора).

Согласно договору аренды земельного участка № 1135-07 от 22.10.2007г. на 30.06.2019г. ставка арендной платы составляет 5,18%.

В связи с истечением срока действия договора аренды № 1135-07 от 15.10.2007г., между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ответчик, Арендодатель) и ООО «Уральская строительная компания» (истец, Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №М80-21 от 23.06.2021г., по условиям которого на основании письменного обращения Арендатора (вх.№12034 от 29.03.2021г.), в соответствии со ст.22, ст.39.1, ст.39.2, пп.9 п.2 ст.39.6, пп.17 п.8 ст.39.8, ст.39.17, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов: с кадастровым номером 02:55:020502:527, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа 

<

...> на пересечении с ул. Юрия Гагарина, разрешенное использование (по Единому государственному реестру недвижимости): объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), целевое (функциональное): объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), общей площадью - 22511 кв.м., из них Арендатору к оплате: 22511 кв.м, (далее - Участок).

Согласно п. 3.1 договора, срок аренды устанавливается с 29.03.2021г. до 29.03.2026г. В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с 29.03.2021г.

Размер годовой арендной платы за Участок устанавливается исходя из расчета арендной платы согласованной сторонами (п. 4.1 договора).

В соответствии с п. 4.2 договора, расчет арендной платы определен в приложении к Договору, который является неотъемлемой частью договора.

Размер арендной платы может пересматриваться Арендодателем не чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления.

В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан или представительного органа муниципального образования, устанавливающих размеры арендной платы за землю, условия и порядок ее перечисления, применяются коэффициенты и ставки арендной платы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами (п. 4.4 договора).

Согласно п. 4.5 договора, арендная плата за первый подлежащий оплате период с 29.03.2021г. по дату подписания Договора, определяется как сумма арендных плат, начисленных за период с 29.03.2021г. по месяц подписания Договора включительно, и вносится Арендатором в течение двадцати дней со дня подписания Договора. Расчеты арендной платы, начиная с 29.03.2021г. указаны в Приложениях №1 к настоящему Договору, которые являются его неотъемлемой частью.

Арендная плата вносится Арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца (п. 4.6 договора).

Согласно приложению №1 к Договору аренды земельного участка № М80-21 от 28.06.2021г. (Расчет годовой арендной платы) ставка арендной платы составляет 5,18%.

Истец использует земельный участок с кадастровым номером 02:55:020502:0527, расположенным по адресу: г. Уфа, 

<

...> на пересечении с ул. Юрия Гагарина, общей площадью 22511 кв. м., с функциональным использованием – объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), общей площадью 22511 кв.м. 

На данном участке находятся здания с кадастровыми номерами 02:55:020502:4479, 02:55:020502:4487, 02:55:020502:4495, 02:55:020502:4489, 02:55:020502:4484, 02:55:020502:6602, 02:55:020502:4671, 02:55:020502:4672, 02:55:020502:4477, 02:55:020502:4497, 02:55:020502:4912, 02:55:020502:4486, 02:55:020502:4488, 02:55:020502:4257, 02:55:020502:4670, принадлежащие на праве собственности истцу.

Размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы на землю (установленной соответствующим решением Совета городского округа город Уфа) на кадастровую стоимость.

21.06.2022г. обществом «Уральская строительная компания» было подано обращение (исх. № 8) в ГУП РБ «Уфаводоканал» о выдаче заключения наличии/отсутствии водоохранной зоны, расположенной на участке по адресу Октябрьский район городского округа 

<

...> (на пересечении с ул. Юрия Гагарина), кадастровый номер 02:55:020502:0527.

Письмом от 24.06.2022г. № 13-24/317 ГУП РБ «Уфаводоканал» сообщило, что в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 г., земельный участок с кадастровым номером 02:55:020502:527, находящийся по адресу: г.Уфа, Октябрьский район, ул. Максима Рыльского, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020502:0527, расположенный по адресу: г. Уфа, г. Уфа, 

<

...> на пересечении с ул. Юрия Гагарина, общей площадью 22511 кв. м., является ограниченным в обороте в силу нахождения его в санитарной зоне охраны водозабора г. Уфы. 

Так как, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020502:0527 ограничен в обороте, арендная плата должна определяться с учетом дополнительных гарантий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №582 от 16.07.2009г. для земельных участков, ограниченных в обороте (принцип №7), то есть по ставке земельного налога.

Согласно расчету истца, сумма переплаты арендных платежей (неосновательного обогащения) в результате применения неверной ставки составляет 11 412 614 руб. 49 коп., в том числе по договору №1135-07 от 22.10.2007 за период с июня 2019 по март 2021 в размере 4 174 264 руб. 11 коп. и по договору № М80-21 от 23.06.2021 за период с марта  2021 по декабрь 2021 в размере 7 012 205 руб. 68 коп.

30.06.2022г. ООО «Уральская строительная компания» обратилось к МЗИО РБ с заявлением провести перерасчет арендной платы и пеней за несвоевременную уплату и применении данной ставки, т.е. 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (Решение Совета ГО г. Уфа от 17.11.2005г. №2/6 «Об установлении земельного налога») при исчислении арендной платы по договору аренды № 1135-07 от 22.10.2007г. и по договору аренды от 23.06.2021г. №М80-21.

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде излишне полученной арендной платы, которое в силу положений статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ подлежит возврату предпринимателю, а претензия о возврате излишне уплаченной арендной платы оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По условиям части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ № 12404/09 от 02.02.2010, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы. 

Таким образом, у сторон договора действительно имеется обязанность производить расчет арендной платы в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими такой размер. 

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» содержатся следующие разъяснения. 

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. 

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Арендодатель по договору, к которому подлежит регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

Постановлением № 582 (в редакции постановления № 531, вступившей в силу 12.08.2017), утвержден принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа № 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается. 

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса, действовавшему в период заключения договора аренды и дополнительного соглашения к нему, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. 

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. 

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. 

Право, предусмотренное приведенной статьей Земельного кодекса, является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим объектом (пункт 5 постановлении от 24.03.2005 № 11). 

В пункте 4 постановления от 24.03.2005 № 11 разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

С 01.03.2015 особенности предоставления находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 Земельного кодекса, согласно которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

С 01.03.2015 особенности предоставления находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 ЗК РФ. При этом правовое регулирование ситуации не изменилось. Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Как указано в подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу положений п.п.14  п.5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (до внесения изменений Федеральным законом от 16.02.2022 N 9-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации")

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат приватизации земельные участки в составе земель водоохранного и санитарно-защитного назначения (абзац 4). 

В соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 г., земельный участок с кадастровым номером 02:55:020502:0527, находящийся по адресу: г.Уфа, Октябрьский район, ул. Максима Рыльского, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы.

Таким образом, арендуемый истцом земельный участок не может быть предоставлен в собственность (не подлежит приватизации).

Договора аренды № 1135-07 от 22.10.2007г., № М80-21 от 23.06.2021г. заключены сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов в отношении земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, следовательно, арендная плата по данным договорам является регулируемой и подлежит определению с учетом наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в период с июня 2019 по февраль 2022 при расчёте арендной платы уполномоченный по распоряжению земельным участком орган должен был учитываться тот факт, что участки были ограничены в обороте, следовательно, размер арендной платы не мог превышать размер земельного налога.

Из совокупного толкования ст.ст. 129 и 260 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 15 и 27 Земельного кодекса РФ следует, что основным признаком ограничения оборота земельных участков является невозможность нахождения участков в частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом. Земельные участки в пределах территории общего пользования (п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ) обладают указанным признаком, следовательно, относятся к землям, ограниченным в обороте (постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 №15824/12 по делу №А60- 38184/2011).

В п. 33 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) отмечено, что если установленный компетентным органом в нормативном правовом акте размер арендной платы за земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, выше указанного в принципе №7 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582, арендная плата подлежит исчислению с применением данного принципа.

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85). 

В данном случае в связи с нахождением спорного земельного участка в границах водоохранной зоны спорный земельный участок был ограничен в обороте до 16.02.2022г.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47-7623/2010, закрепленные в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. Ставки утвержденные непосредственно федеральным законом являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015)»).

В данном случае при определении размера арендной платы за земельный участок необходимо основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации). Соответственно размер платы за землю в указанном случае не может превышать размер земельного налога. 

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О земельном налоге" № 2/6 от 17.11.2005 рассматриваемый земельный участок отнесен к категории, в отношении которой максимальная ставка земельного налога установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Истцом арендная плата по договорам аренды земельного участка № 1135-07 от 22.10.2007г., № М80-21 от 23.06.2021г. уплачивалась исходя из ставки земельного налога в размере 5,18% от кадастровой стоимости земельного участка, в то время как с 01.01.2020  согласно  решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О земельном налоге" № 2/6 от 17.11.2005г., она должна уплачиваться исходя из ставки земельного налога в размере 1,5% от кадастровой стоимости, в результате чего у истца возникла переплата арендных платежей.

Внесение истцом арендной платы по договорам аренды земельного участка № 1135-07 от 22.10.2007г., № М80-21 от 23.06.2021г. за период июнь 2019 года – февраль 2022 года подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Размер излишне уплаченных арендных платежей по договорам аренды земельного участка № 1135-07 от 22.10.2007г., № М80-21 от 23.06.2021г. составляет 11 412 614 руб. 49 коп., в том числе по договору №1135-07 от 22.10.2007 за период с июня 2019 по март 2021 в размере 4 174 264 руб. 11 коп. и по договору № М80-21 от 23.06.2021 за период с марта  2021 по декабрь 2021 в размере 7 012 205 руб. 68 коп., которые представляют собой неосновательное обогащение ответчика, поскольку арендная плата получена последним в размере большем, чем подлежала начислению в соответствии с действующими нормативными актами.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основанное на законе, иных правовых актах, сделке. 

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации "Неосновательное обогащение", подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений (ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Информационном письме от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" (п. 1) указал, что, если основания для удержания ранее перечисленных денежных средств отпали, получатель средств, уклоняющийся от их возврата, на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации должен рассматриваться как лицо, неосновательно удерживающее чужие денежные средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Принимая во внимание все установленные обстоятельства, в том числе размер подлежащей взысканию арендной платы, размер произведенных истцом платежей, суд приходит к выводу о том, что денежные средства в размере 11 412 614 руб. 49 коп. подлежат возврату истцу ответчиком как стороной по договорам аренды. Суд считает, что в данном случае истец доказал ту совокупность обстоятельств, которую необходимо установить для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения.  

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности судом рассмотрены и отклоняются за необоснованностью. Исковое заявление предъявлено в суд 16.08.2022 года, в связи с чем, взыскание неосновательного обогащения за период июнь 2019 года – декабрь 2021 года предъявлено в пределах 3-х годичного срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса РФ.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются как основанные не неверном толковании норм права, в частности, ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не влияющие на вывод об обоснованности предъявленных в рамках настоящего дела требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) сумму  неосновательного обогащения в размере 11 412 614 руб. 49 коп., 80 063 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья И.С. Шайхутдинова