АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

08 августа 2024 года

 

Дело № А33-4027/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.07.2024.

В полном объёме решение изготовлено 08.08.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Центрального района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу "РОССЕТИ СИБИРЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН 

<

***>),

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- ФИО1,

об обязании освободить земельный участок,

в присутствии:

от истца (до перерыва): ФИО2 – представителя по доверенности от 21.12.2023 № 28, личность удостоверена служебным удостоверением, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

от ответчика (до перерыва): ФИО3 – представителя по доверенности от 05.06.2023 № 24/83, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

от третьего лица – ФИО1 (до перерыва): ФИО4 – представителя по доверенности от 28.02.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

Администрация Центрального района в городе Красноярске (далее также – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее – ответчик, ПАО «Россети Сибирь») об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:438 путем демонтажа трансформаторной подстанции 10 кВт №6023, расположенной в районе дома №13 по ул. 2-я Продольная в г. Красноярске.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.02.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее также – Департамент муниципального имущества), Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее также – Департамент градостроительства), ФИО1 (далее также – ФИО1),

Определением от 03.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее также – МКУ «УДИБ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее также – Управление Росреестра).

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе рассмотретия дела ФИО1 заявила ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Определением от 17.05.2024 ходатайство удовлетворено, по делу назначена судебная комплексная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Кадастровый центр» ФИО5 и ФИО6. Перед экспертами поставлен следующий вопрос: находится ли трансформаторная подстанция 10 кВт №6023, размещенная на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438, в границах публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв? Подготовить схему с указанием границ публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв, и места фактического размещения трансформаторной подстанции 10 кВт №6023  на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438.

27.06.2024 в суд поступило экспертное заключение №406-02/2024 от 28.02.2024.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении с учетом дополнительно представленных пояснений. По мнению истца, разрешение на размещение временного сооружения - комплектной трансформаторной подстанции (далее также - КТП) на земельном участке не выдавалось, КТП размещена в границах земельного участка без правовых оснований, срок действия договора аренды с ответчиком истек 30.12.2017 и не продлевался, земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за МКУ «УДИБ». Целью установления сервитута послужила необходимость возведения иных объектов электросетевого хозяйства, а не легализация размещения спорной КТП. Таким образом, установление сервитута на спорный земельный участок не устраняет спорного правоотношения, возникшего вокруг КТП, находящейся в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438

Ответчик иск не признал, в отзыве и дополнительных пояснениях указал, что ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности принадлежит комплектная трансформаторная подстанция № 6023, в отношении нее установлена охранная зона. С момента ввода в эксплуатацию КТП ее местоположение не менялось, соответствует техническому паспорту от 21.06.2004 №04:401/2004-1830. Трансформаторная подстанция находится в удовлетворительном состоянии, угрозы жизни и здоровью людей не представляет. Регулярно выполняется техническое обслуживание подстанции согласно утвержденного графика. Объект электросетевого хозяйства - КТП № 6023 размещен на законных основаниях, которые предусмотрены как действующим законодательством, так и в соответствии с условиями, существовавшими на момент заключения договора аренды от 07.08.2014 №1282. Демонтаж КТП № 6023 приведет к отключению электроэнергии у потребителей, проживающих в жилых домах: №№ 1-14 по ул. 2-я Продольная, №№ 1-14 по ул. 3-я Продольная, №№ 111-145 по ул. Дальневосточная. КТП № 6023 является частью неделимого объекта электросетевого хозяйства, заявленные исковые требования посягают на законные права и интересы круга лиц, которые могут быть отключены от КТП вследствие исполнения требований истца. Демонтировать спорную ТП в рамках существующей схемы не представляется возможным. Ответчик в период рассмотрения дела предпринял меры для установления публичного сервитута на спорный земельный участок, для устранения предполагаемых нарушений и неурегулированного размещения объектов электросетевого хозяйства. Факт установления сервитута для размещения объектов электросетевого хозяйства - ТП 6023, подтверждает законность ее размещения, что следует из схемы, приложенной к сервитуту. Предмет настоящего спора отсутствует, так как на сегодняшний день, урегулирован вопрос размещения объектов электросетевого хозяйства в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 и соответственно требования истца не подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО1 исковые требования поддержала, поскольку ответчик самовольно занял земельный участок, граничащий с земельным участком третьего лица, и разместил на нем КТП, не соответствующую требованиям безопасности. Ответчиком допущено бездействие, связанное с непринятием своевременных и исчерпывающих мер по демонтажу  незаконно размещенной  и небезопасной КТП, расположенной на незначительном расстоянии от жилого дома третьего лица, что угрожает жизни и здоровью третьего лица и ее семьи, нарушает требования безопасности. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:438, с учетом вида его разрешенного использования не предназначен для размещения  электрического сетевого хозяйства, представляющего высокий класс опасности. Согласно распоряжению №4797-недв от 13.09.2023 публичный сервитут устанавливается для строительства нового объекта, а не в целях легализации незаконно размещенной в 1996 году трансформаторной подстанции 10 кВт №6023. Автомобильная дорога не может рассматриваться как место, отведенное для размещения электрического сетевого хозяйства, предоставляющего высокий класс опасности. Информация о правомерном размещении объекта повышенной опасности КТП 10 кВт №6023 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 в непосредственной близости, в нарушение обязательного десятиметрового расстояния до жилого дома ФИО1, согласно данным Росреестра отсутствует. Ответчик после назначения судом судебной экспертизы произвел перемещение ТП 6023.

МКУ «УДИБ» в отзыве указало, что в его адрес поступило заявление о заключении договора об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 в границах полосы отвода автомобильной дороги в целях размещения ВЛ-10кВ ф. 10-05. ТП-6023, ВЛ 0.4кВ JI1 от ТП6023. по адресу: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточная согласно прилагаемой схемы границ сервитута. В адрес ПАО «Россети Сибирь» направлен проект договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. После подписания договора ПАО «Россети Сибирь» необходимо обратиться за распоряжением об установлении публичного сервитута в Департамент муниципального имущества.

В судебном заседании судом объявлялись перерывы, о чем вынесены протокольные определения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) от 31.01.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, земельный участок расположен относительно почтового ориентира: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточная, имеет площадь 1959 +/- 15, относится к землям населенных пунктов с разрешенными видами использования размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружений при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения. В пределах участка находятся объекты с кадастровыми номерами 24:50:0000000:153194, 24:50:0000000:162747. В реестр 06.05.2010 внесена запись о наличии у муниципального образования г. Красноярск права собственности на участок; с 13.12.2022 внесена запись о регистрации за МКУ «УДИБ» права постоянного (бессрочного) пользования на объект.

В выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 указано, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 24:50-6.8228 от 29.12.2021, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в г. Красноярске установлены постановлением Правительства Красноярского края от 15.11.2016 №569-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных в г. Красноярске, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны», вид/наименование: Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения: «Караульная башня - часовня П-вы Пятницы», 1855 г. Караульная гора/ул, ФИО7, 51а, тип: Зона охраны объекта культурного наследия, номер: 1, дата решения: 15.11.2016, номер решения: 569-п, наименование ОГВ/ОМСУ: Правительство Красноярского края.

Между Департаментом муниципального имущества (арендодатель) и ПАО «Россети Сибирь» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №1282 от 07.04.2014 (в редакции дополнительных соглашений об изменении срока и наименования арендатора) сроком действия с 22.01.2014 по 30.12.2017. По условиям договора арендатору передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск Центральный район, ул. 2-ая Продольная (в районе дома 7), в целях размещения временного сооружения: комплектной трансформаторной подстанции, общей площадью 6,47 кв.м. Имущество передано по акту от 22.01.2014.

Письмом от 16.04.2018 Департамент муниципального имущества сообщил арендатору о расторжении договора аренды от 07.08.2014 № 1282, в связи с окончанием срока действия.

Письмом от 07.09.2021 Администрация направила арендатору направлено уведомление о необходимости демонтировать в семидневный срок трансформаторную подстанцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Водянникова, 29/ ул. 2-я Продольная, 13.

Истец указывает, что  до настоящего времени освобождение земельного участка от трансформаторной подстанции (далее также – ТП) не осуществлено. Разрешение на размещение комплектной трансформаторной подстанции в районе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 не выдавалось.

Согласно справке №1.3/28/539-1, по состоянию на 29.06.2022 на балансе ПАО «Россети Сибирь» в составе основных средств числится электросетевое имущество: КТП 6023 инв. №Г000022398, дата постановки на учет – 01.05.1996.

Согласно комиссионному  акту обследования Администрации №22.11-1 от 22.11.2021 (место составления акта: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Продольная, 13/ ул. Водянникова, 29), в ходе обследования территории земельного участка выявлено следующее: временное ограждение размещено в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438; временное сооружение служит ограждением земельного участка по адресу: ул. 2-я Продольная, 13/ ул. Водянникова, 29.

В Администрацию поступило обращение ФИО8 от 16.12.2022 по вопросу законности размещения трансформаторной подстанции 10 кВт № 6023 по ул. 2-я Продольная, 13 в г. Красноярске.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300060:35, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> В пределах участка расположен объект с кадастровым номером 24:50:0300060:77. Земельный участок с 28.01.2011 принадлежит на праве собственности ФИО8

Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2022 в отношении объекта с кадастровым номером 24:50:0300060:77, объект –здание площадью 107 кв.м. с 22.03.2011 принадлежит на праве собственности ФИО8, введен в эксплуатацию в 1962 году, ранее присвоенный кадастровый номер 24:50:0300060:35:1. В материалы дела также представлен кадастровый паспорт от 03.03.2011 в отношении указанного объекта.

Согласно распоряжению Администрации г. Красноярска от 06.12.2022 №8269-недв, МКУ «УДИБ» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:438 общей площадью 1 959 кв. м, находящийся в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения: «Караульная башня - часовня П-вы Пятницы», 1855 г., Караульная гора/ул. ФИО7, 51а, расположенный по адресу: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточной, для выполнения своих уставных задач.

Претензией от 01.02.2023 в адрес ПАО «Россети Сибири» Администрация сообщила о необходимости демонтировать в тридцатидневный срок временное сооружение (трансформаторную подстанцию 10 кВт № 6023, размещенную на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438), находящуюся на балансе ПАО «Россети Сибирь». В претензии указано, что срок действия договора аренды от 07.08.2014 № 1282 истек, земельный участок на основании распоряжения администрации города Красноярска предоставлен МКУ «УДИБ» в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО9, осуществлено натурное обследование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300060:35, расположенного: 

<

...> собственником которого является ФИО1. На вышеуказанном земельном участке расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером 24:50:0300060:77, расположенное по адресу: 

<

...> Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости год ввода в эксплуатацию по завершению строительства жилого дома 1962 год. Произведена геодезическая съемка вышеуказанных объектов. Также сделано обследование и осуществлены измерения КТП №6023 вблизи забора земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300060:35 со стороны ул. 2-я Продольная. Выполнена геодезическая съемка КТП. Согласно геодезической съемке КТП №6023 расположена на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 и частично на землях, государственная собственность на которую не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:438 находится в собственности Муниципального образования города Красноярска. КТП № 6023 расположена на расстоянии 0,29 м и 0,36 м до забора земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300060:35 (данная граница по забору внесена в Единый государственный реестр недвижимости). Выполнено измерение расстояния от КТП до угла здания жилого дома и составляет 2,01 м. Информация по измерениям отражена в плане границ. На  момент  установки трансформаторной подстанции КТП 10 кВ № 6023 в 1996 году действовал СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный Постановлением  Госстроя  СССР  от   16.05.1989  № 78. Согласно данному документу расстояние от трансформаторных подстанций до жилых домов должно быть не менее 10 м, тогда как расстояние от трансформаторной подстанции КТП 10 кВ № 6023 до жилого дома с кадастровым номером 24:50:0300060:77 составляет 2,01 м, что недопустимо законодательством, действующим на момент установки вышеуказанной КТП. К указанной ТП подключены потребители-физические лица, и в случае удовлетворения требований последует ухудшение положения граждан, запитанных от спорной ТП.

В материалы дела представлен технический паспорт от 27.11.2003 на сооружение КТП №6023 ВКЛ 10кВ ф.1005 от ПС 10 «Нагорная» до КТП 637, с отпайкой от опоры 37-1 до КТП 6023 (до ул. 2-я Продольная, д. 9), инв. № 04:401:001:006798620 (ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю), выписка из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 21.06.2004 с инвентарным номером 04:401:001:006798620.

Письмом от 30.12.2022 в адрес ФИО1 ПАО «Россети Сибири» сообщило, что комплектная трансформаторная подстанция №6023 введена в эксплуатацию в 1966 году, числится на балансе ПАО «Россети Сибирь» с 1996 года. С момента ввода в эксплуатацию местоположение КТП-6023 не менялось. Трансформаторная подстанция находится в удовлетворительном состоянии, угрозы жизни и здоровью людей не представляет. Регулярно выполняется техническое обслуживание вышеуказанной ТП согласно утвержденного графика. В отношении КТП-6023 установлена охранная зона (реестровый номер 24:50-6.537), сведения о ее границах внесены в государственный кадастр недвижимости и носят открытый публичный характер. Таким образом, размещение КТП № 6023 не влечет за собой принудительный снос или демонтаж.

В ответах от 27.02.2023 и 17.02.2023 Департамент градостроительства и Администрации г. Красноярска в адрес ФИО1 сообщено, что принято решение об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В материалы дела ответчиком представлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей и электроустановок, акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности электроустановок, акты осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, акты о выполнении технических условий.

Как указал ответчик, без реализации мероприятий по строительству новых линий и переустройства существующих линий в условиях демонтажа ТП-6023 наиболее простым действием является подключение существующей ВЛ0,4кВ ТП-6023 от опоры №2 ВЛ-0,4кВ Л-2 ТП-635. В настоящее время от ВЛ-0,4кВ Л-2 ТП-635 имеют подключение 40 частных жилых домов. При реализации мероприятий по переключению ВЛ-0,4кВ ТП-6023 на ВЛ-0,4кВ Л-2 ТП-635 общее количество подключенных жилых домов от ВЛ-0,4кВ составит 71 жилой дом. При выполнении мероприятий по переключению линии 0,4кВ ТП-6023 на линию 0,4кВ ТП-635 суммарная расчетная мощность присоединенной нагрузки составит около 500кВт при минимальном расчете в 7кВт на одно домовладение (1,5кВт чайник, 1,5 кВт утюг, 1 кВт телевизор + холодильник + освещение, 3 кВт электроплита). Выполнить переключение ЛЭП (ВЛ) при существующих характеристиках технически невозможно. Расчетный ток после переключения составит 722 А, допустимый ток для существующий ВЛ - 300 А. После переключения провода воздушной линии из-за перегрева расплавятся. Существующая ВЛ 0,4кВ ТП-635 не рассчитана на вышеуказанную мощность, в связи с чем потребуется строительство нового участка ВЛ-0,4кВ для переключения ВЛ0,4кВ ТП-6023 после демонтажа ТП-6023. Расчетное значение уровня напряжения у потребителей после реализации вышеуказанных мероприятий составит: 18% или 41,2 В (180В у потребителя), что не соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013.

Ответчик указывает, что специалистами ПАО «Россети Сибирь» 31.03.2023 проведен осмотр спорной ТП 6023, отмечено соответствующее требованиям состояние объекта, замечания отсутствуют, в подтверждение чего представлен лист осмотра ТП-6023.

На основании приходного ордера №415 и выписки из журнала, в мае 1986 КТП 400/10 включена в счет основных средств Красноярской Горэлектросети, в эксплуатации с 1988 года. Согласно акту о монтаже/демонтаже оборудования от января в 1999, КТП 400/10 (инв. номер 34142) демонтировано и установлено ТП 6023. Ответчик указывает, что является правопреемником в отношении указанного имущества.

Письмом от 14.04.2023 ПАО «Россети Сибирь» обратилось в МКУ «УДИБ» с заявлением о заключении договора на прокладку, перенос и переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Согласно письму в рамках реализации договора технологического присоединения филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» необходимо выполнить мероприятия по размещению сетей электроснабжения ВЛ-10кВ ф. 10-05, ТП-6023, В Л 0,4кВ Л1 от ТП 6023. В ходе проведения работ выявлено пересечение объекта электросетевого хозяйства с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0000000:438, расположенным по адресу: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточная, постоянное (бессрочное) пользование МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» от 13.12.2022 № 24:50:0000000:438-24/110/2022-1, согласно сведениям ЕГРН. Для установления публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 в границах полосы отвода автомобильной дороги, ответчик просил МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» согласовать в письменной форме размещение ВЛ-10кВ ф.10-05, ТП-6023, В Л 0,4кВ Л1 от ТП 6023, по адресу: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточная, согласно прилагаемой схемы границ сервитута и заключить договор с техническими требованиями и условиями.

Между МКУ «УДИБ» (владелец автомобильных дорог) и ПАО «Россети Сибири» (владелец коммуникаций) заключен договор на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог и искусственных сооружений на них №41.2400.7319.23 от 08.08.2023. По условиям договора владелец автомобильных дорог предоставляет право владельцу коммуникаций за счет собственных средств осуществить мероприятия по размещению сетей электроснабжения ВЛ-10кВ ф.10-05, ТП-6023, ВЛ 0,4кВ Л1 от ТП 6023, в границе полосы отвода автомобильной дороги, расположенной   по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Продольная от ул. Водянникова до ул. Дальневосточная (в зоне регулирования застройки и хоз. деятельности объекта культурного наследия федерального значения- "Караульная башня-часовня парскевы Пятницы, 1855г) (ИНФ 06597), кадастровый номер земельного участка 24:50:0000000:438 (принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск, на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «УДИБ»). К договору приложены технические условия для присоединения к электрическим сетям, указана точка присоединения.

В материалы дела представлена топографическая схема земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 с приложением фотографий, в том числе расположения трансформаторной подстанции. 22.03.2024 ответчиком представлена  расшифровка обозначений на топографической схеме. Ответчик указал, что границы установления сервитут обозначены зеленой сплошной линией.

ПАО «Россети Сибири» обратилось в Департамент муниципального имущества с ходатайством от 16.08.2023 об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, необходимых для организации электроснабжения населения на основании пункта 1 статьи 39.37 ЗК РФ. В ходатайстве указано, что заявитель является собственником объектов электросетевого хозяйства ВЛ-10кВ ф. 10-05, ТП-6023, ВЛ-0,4кВ Л1 от ТП 6023 на основании свидетельства 24ЕЗ№906240 от 17.09.2008.

Распоряжением Администрации г. Красноярска №4797 от 13.09.2023 установлен публичный сервитут в отношении части земельного участка площадью 562,0 кв. м, входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, расположенного по адресу: местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточной, в целях эксплуатации ПАО «Россети Сибирь» объектов электросетевого хозяйства, необходимых для организации электроснабжения населения. Публичный сервитут устанавливается на 49 лет, утверждены границы публичного сервитута согласно приложению. Согласно пункту 6 распоряжения, ПАО «Россети Сибирь»: заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута с землепользователем земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438; обеспечить приведение участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, не позднее трех месяцев после завершения строительства сооружения, для размещения которого устанавливается публичный сервитут. В распоряжении указаны сведения о границах публичного сервитута.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, на учетном номере части 24:50:0000000:438/2 участка площадью 562 кв.м., установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: распоряжение  от 13.09.2023 № 4797-недв выдан: Администрация города Красноярска; Содержание ограничения (обременения): публичный сервитут в отношении части земельного участка площадью 562 кв.м., входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, расположенного по адресу: местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточная, в целях эксплуатации ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) объектов электросетевого хозяйства, необходимых для организации электроснабжения населения. Публичный сервитут устанавливается на 49 (сорок девять) лет.

В ходе судебного разбирательства третье лицо ФИО1 заявила ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы. Определением от 17.05.2024 ходатайство удовлетворено, по делу назначена судебная комплексная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Кадастровый центр» - ФИО5 и ФИО6. Перед экспертами поставлен следующий вопрос:

- находится ли трансформаторная подстанция 10 кВт №6023, размещенная на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438, в границах публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв? Подготовить схему с указанием границ публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв, и места фактического размещения трансформаторной подстанции 10 кВт №6023  на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438.

В материалы дела поступило заключение эксперта №419-06/2024 от 25.06.2024, содержащие следующие выводы: из анализа сведений о характерных точках контура сооружения трансформаторной подстанции 10 кВт №6023, сведений распоряжения администрации города Красноярска об установлении публичного сервитута от 13.09.2023 №4797-недв, актуальных сведений из ЕГРН, сооружение трансформаторной подстанции 10 кВт №6023 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, а также в границах публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв. Бетонная площадка, на которой расположена трансформаторной подстанции 10 кВт №6023, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, а также и за границы публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв, площадью 1 кв.м. Графическое изображение представлено на схеме 2. Согласно указанной схеме, границы бетонной площадки выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 и за границы публичного сервитута на 0,10 м. и 0,12 м. Каталог координат представлен в таблице 2.

Письмом от 30.05.2024 ответчик обратился в ППК «Роскадастр», указав следующее: в соответствии с пунктами 6, 7 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь пунктом 11 Приказа Росреестра от 13.01.2021 №П/0004 «Об установлении требований к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения», с целью уточнения местоположения границ публичного сервитута с реестровым номером 24:50-6.9815, направляем уточненное описание местоположения границ публичного сервитута для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением электронных данных в виде файла в формате XML.

В ответном письме от 13.06.2024 ППК «Роскадастр» сообщило ответчику, что в единый государственный реестр недвижимости 11.06.2024 внесены изменения в сведения о публичном сервитуте в целях эксплуатации ПАО «Россети Сибирь» объектов электросетевого хозяйства (реестровый номер 24:50-6.9815).

Ответчиком в материалы дела представлена схема границ публичного сервитута, с указанием границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300060:35 и 24:50:0000000:438, а также уточненных границ публичного сервитута. Согласно схеме, границы публичного сервитута на месте бетонной площадки увеличены на 0,44 м. и 0,27 м.

Согласно заключению начальника отдела проектирования, геодезиста, землеустроителя ПАО «Россети Сибирь», согласно топографической съемке трансформаторная подстанция №6023 и ее бетонное основание находятся в границах публичного сервитута. В материалы дела представлены документы об образовании лиц, подписавших заключение.

В материалы дела ответчиком представлены технический отчет инженерно-геодезические изыскания, топографическая съемка масштаба 1:500 места установки ТП №6023, расположенной по адресу: 

<

...>.

Ссылаясь на то, что трансформаторная подстанция размещена на муниципальном земельном участке в отсутствие оснований, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 209  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В обоснование иска истец ссылается на положение статьи 304 ГК РФ.

Заявленные требования, по существу, являются требованиями об устранении препятствий собственника в пользовании земельным участком, а поэтому - способом защиты вещного права, предусмотренным статьей 304 ГК РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные названной статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

В силу положений статей 12 и 304 ГК РФ суд может обязать ответчика не только воздерживаться от совершения каких-либо действий, но и совершить какие-либо действия, если это необходимо для устранения нарушения права истца.

В пунктах 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее.

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Как разъяснено в пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», по смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

Негаторный иск представляет собой требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении пользования и распоряжения имуществом. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности лица. Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества, при этом угроза нарушения права собственности со стороны ответчика должна быть реальной.

Негаторный иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения, и эта угроза исходит именно со стороны ответчика. Условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Следовательно, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. Ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного владельца спорного имущества.

Предметом заявленных требований является обязание ответчиков освободить муниципальный земельный участок путем демонтажа принадлежащей ответчику трансформаторной подстанции 10 кВт №6023, расположенной в районе дома №13 по ул. 2-я Продольная в г. Красноярске.

В числе оснований заявленных требований истец ссылается незаконное, в отсутствие на то правовых оснований размещение объекта ответчика на земельном участке, предоставление которого отнесено к компетенции Администрации.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:438 является собственностью муниципального образования г. Красноярск, участок с 13.12.2022 принадлежит МКУ «УДИБ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пункту 1.1. Положения «Об администрации района в городе Красноярске (утвержденного Распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р) Администрация района в городе является территориальным органом (подразделением) администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Районная администрация обладает правами юридического лица.

Администрация Центрального района в городе Красноярске осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р, согласно которому администрация района: принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных временных сооружений; выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек; контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района. В соответствии с пунктом 3.8. Положения администрации района предоставлено право выступать от имени администрации г. Красноярска в интересах муниципального образования г. Красноярск в судах в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц по вопросам, отнесенным Положением.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что  трансформаторная подстанция 10 кВт №6023, расположенная в районе дома №13 по ул. 2-я Продольная в г. Красноярске, исходя из ее технических характеристик, не имеет признаков недвижимого имущества, не стоит на государственном кадастровом учете, права на нее в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

В этой связи истец вправе обратиться с негаторным иском об устранении нарушения принадлежащего ему права на земельный участок, занятый объектом ответчика.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации г. Красноярска от 12.09.2013 №471 утвержден Порядок выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом муниципального имущества (арендодатель) и ПАО «Россети Сибирь» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №1282 от 07.04.2014. По условиям договора арендатору передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск Центральный район, ул. 2-ая Продольная (в районе дома 7), в целях размещения временного сооружения: комплектной трансформаторной подстанции, общей площадью 6,47 кв.м.

Письмом от 16.04.2018 Департамент муниципального имущества сообщил арендатору о расторжении договора аренды от 07.08.2014 № 1282, в связи с окончанием срока действия.

Письмом от 07.09.2021 Администрация направила арендатору уведомление о необходимости демонтировать в семидневный срок трансформаторную подстанцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Водянникова, 29/ ул. 2-я Продольная, 13.

Согласно комиссионному  акту обследования Администрации №22.11-1 от 22.11.2021 (место составления акта: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Продольная, 13/ ул. Водянникова, 29), в ходе обследования территории земельного участка выявлено следующее: временное ограждение размещено в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438; временное сооружение служит ограждением земельного участка по адресу: ул. 2-я Продольная, 13/ ул. Водянникова, 29.

Истец указывает, что  до настоящего времени освобождение земельного участка от трансформаторной подстанции не осуществлено, разрешение на ее размещение в районе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 не выдавалось.

Согласно справке №1.3/28/539-1, по состоянию на 29.06.2022 на балансе ПАО «Россети Сибирь» в составе основных средств числится имущество: КТП 6023 инв. №Г000022398, дата постановки на учет – 01.05.1996. На основании приходного ордера №415 и выписки из журнала, в мае 1986 КТП 400/10 включена в счет основных средств Красноярской Горэлектросети, в эксплуатации с 1988 года. Согласно акту о монтаже/демонтаже оборудования от января в 1999, КТП 400/10 (инв. номер 34142) демонтировано и установлено ТП 6023. Ответчик указывает, что является правопреемником в отношении указанного имущества.

Таким образом, собственником размещенной на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 ТП является ответчик, что последним не оспаривалось.

Факт расположения трансформаторной подстанции №6023 в границах указанного участка материалами дела подтвержден и лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Следовательно, для удовлетворения исковых требований истцу необходимо доказать совокупность следующих фактов:

- отсутствие в настоящий момент правовых оснований для размещения объекта ответчика на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438;

- в случае отсутствия таковых - нарушение действиями ответчика по размещению ТП прав истца как собственника объекта недвижимости (либо угрозу нарушения прав).

Вместе с тем, совокупность указанных фактов судом не установлена.

Суд установил, что ПАО «Россети Сибири» обратилось в Департамент муниципального имущества с ходатайством от 16.08.2023 об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, необходимых для организации электроснабжения населения на основании пункта 1 статьи 39.37 ЗК РФ. В ходатайстве указано, что заявитель является собственником объектов электросетевого хозяйства ВЛ-10кВ ф. 10-05, ТП-6023, ВЛ-0,4кВ Л1 от ТП 6023.

Распоряжением Администрации г. Красноярска №4797 от 13.09.2023 установлен публичный сервитут в отношении части земельного участка площадью 562,0 кв. м, входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, расположенного по адресу: местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 

<

...> от ул. Водянникова до ул. Дальневосточной, в целях эксплуатации ПАО «Россети Сибирь» объектов электросетевого хозяйства, необходимых для организации электроснабжения населения. Публичный сервитут устанавливается на 49 лет, утверждены границы публичного сервитута согласно приложению.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, на учетном номере части 24:50:0000000:438/2 участка площадью 562 кв.м., установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, основания - распоряжение  от 13.09.2023 № 4797-недв. Публичный сервитут установлен в целях эксплуатации ПАО «Россети Сибирь» объектов электросетевого хозяйства, необходимых для организации электроснабжения населения на 49 лет.

В силу пункта 18 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) порядок установления публичного сервитута предусмотрен главой V.7 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.37 ЗК РФ установлено, что публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в том числе в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.39 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 ЗК РФ, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

Доказательства признания распоряжения Администрации г. Красноярска №4797 от 13.09.2023 недействительным в материалы дела не представлены, сведения об установлении публичного сервитута, отраженные в государственном реестре недвижимости, в судебном порядке не оспорены.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт легализации ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела размещения на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 объектов электросетевого хозяйства, в том числе трансформаторной подстанции №6023.

При этом то обстоятельство, что к моменту согласования публичного сервитута ТП уже находилась на земельном участке, не означает, что в качестве правового основания для ее размещения на земельном участке не может являться распоряжение Администрации г. Красноярска №4797 от 13.09.2023, если она размещена в пределах установленных границ публичного сервитута. Аналогичный подход изложен в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 по делу №А33-12017/2022. В этой связи доводы об обратном подлежат отклонению.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

В рамках настоящего дела проведена комплексная судебная экспертиза. В материалы дела поступило заключение эксперта №419-06/2024 от 25.06.2024, содержащие следующие выводы: из анализа сведений о характерных точках контура сооружения трансформаторной подстанции 10 кВт №6023, сведений распоряжения администрации города Красноярска об установлении публичного сервитута от 13.09.2023 №4797-недв, актуальных сведений из ЕГРН, ТП 10 кВт №6023 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, а также в границах публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв. Бетонная площадка, на которой расположена трансформаторной подстанции 10 кВт №6023, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438, а также и за границы публичного сервитута, установленного распоряжением Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №4797-недв, площадью 1 кв.м. Графическое изображение представлено на схеме 2. Согласно указанной схеме, границы бетонной площадки выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:438 и за границы публичного сервитута на 0,10 м. и 0,12 м. Каталог координат представлен в таблице 2.

Отводов и возражений против кандидатур экспертов лицами, участвующими в деле, при назначении экспертизы не высказано. Каких-либо возражений относительно содержания заключения судебной экспертизы, а также обоснованности выводов экспертов, сторонами не заявлено. Заключение соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Обоснование необходимости проведения повторной экспертизы (с учетом положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в материалы дела сторонами не представлено. В материалах дела имеются подписки экспертов о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, заключение не противоречит действующему законодательству, является обоснованным, последовательным и логичным, выводы не противоречат исследовательской части.

Таким образом, заключением судебной экспертизы подтверждено, что часть сооружения трансформаторной подстанции №6023 незначительно выходит за границы установленного распоряжением Администрации г. Красноярска №4797 от 13.09.2023 публичного сервитута.

Вместе с тем, после проведения экспертизы в материалы дела представлены документы об изменении границ публичного сервитута.

Письмом от 30.05.2024 со ссылкой на положения пунктов 6, 7 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик обратился в ППК «Роскадастр» с целью уточнения местоположения границ публичного сервитута с реестровым номером 24:50-6.9815. Ответчиком направлено уточненное описание местоположения границ публичного сервитута для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением электронных данных в виде файла в формате XML.

Согласно уточненной схеме границ публичного сервитута, границы публичного сервитута на месте бетонной площадки увеличены на 0,44 м. и 0,27 м. На схеме в качестве ориентиров отражены границы земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300060:35 и 24:50:0000000:438. Также ответчик представил в материалы дела технический отчет инженерно-геодезические изыскания, топографическую съемку масштаба 1:500 места установки ТП №6023 по адресу: 

<

...>.

Согласно положениям статьи 39.50 ЗК РФ, в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом, влекущими изменение исключительно местоположения инженерного сооружения, обладатель публичного сервитута вправе самостоятельно уточнить местоположение границ публичного сервитута при соблюдении следующих условий:

1) общая площадь публичного сервитута не увеличивается;

2) действие публичного сервитута не распространяется на земельные участки, которые предоставлены или принадлежат гражданам и (или) юридическим лицам и ранее не были обременены публичным сервитутом;

3) расстояние от инженерного сооружения до границы публичного сервитута изменяется не более чем на десять процентов от первоначального расстояния;

4) такое изменение не приводит к нарушению требований безопасной эксплуатации зданий, сооружений (пункт 6).

Для уточнения границ публичного сервитута в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи обладатель публичного сервитута обращается с соответствующим заявлением в орган регистрации прав с приложением уточненного описания местоположения границ публичного сервитута (пункт 7).

Обстоятельств, препятствующих уточнению местоположения границ публичного сервитута, органом регистрации прав не установлено. В ответном письме от 13.06.2024 ППК «Роскадастр» сообщило ответчику, что в ЕГРН 11.06.2024 внесены изменения в сведения о публичном сервитуте в целях эксплуатации ПАО «Россети Сибирь» объектов электросетевого хозяйства (реестровый номер 24:50-6.9815).

Ответчиком в ходе судебного разбирательства совершены действия по физическому перемещению ТП №6023 с целью ее расположения в границах согласованного администрацией города Красноярска публичного сервитута. Данные обстоятельства подтверждаются как представленными третьим лицом ФИО1 видеозаписями, датированными 10.06.2024, так и письмом ответчика от 30.05.2023 об уточнении местоположения границ публичного сервитута. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в настоящий момент принадлежащая ответчику трансформаторная подстанция 10 кВт №6023 находится на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 на законных основаниях, при этом легализация размещения объекта совершена ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Тем самым ответчик в добровольном порядке устранил основания иска – прекратил нарушение права муниципальной собственности путем безосновательного размещения на земельном участке принадлежащего ему имущества. Однако сам по себе факт последующего, а не предварительного согласования размещения трансформаторной подстанции, правового значения для настоящего дела не имеет.

Учитывая изложенное, отсутствие в настоящий момент правовых оснований для размещения объекта ответчика на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 истцом не подтверждено, поскольку доказано обратное.

Как следствие, фактом размещение ТП на земельном участке не может быть нарушено право муниципальной собственности, поскольку основания для размещения объекта на участке имеются, что подтверждено распоряжением Администрации г. Красноярска №4797 от 13.09.2023, а также сведениями публичного реестра.

Учитывая изложенное, в иске следует отказать.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ФИО1 ФИО4 проявляла активную позицию по делу, направленную на подтверждение факта незаконности размещения ТП №6023 на земельном участке (заявляла ходатайства (в том числе о назначении судебной экспертизы), давала письменные и устные пояснения суду).

Исходя из существа представленных представителем пояснений и доказательств, активная позиция третьего лица обусловлена желанием защитить в настоящем процессе права и законные интересы доверителя ФИО1 как собственника объектов с кадастровыми номерами 24:50:0300060:35 и 24:50:0300060:77 (земельный участок и расположенное на нем здание).

Между тем суд неоднократно разъяснял представителю ФИО1 о том, что статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, коим в настоящем процессе наделена ФИО1, не позволяет ей в рамках рассмотрения настоящего иска ставить вопрос о нарушении размещением ТП №6023 на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:438 прав и законных интересов третьего лица.

Ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 не заявлено.

В силу части 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Предъявленный Администрацией в настоящем деле иск направлен на защиту права муниципальной собственности, то есть своих прав и законных интересов. Настоящий иск, с учетом его предмета и оснований, не является обращением в защиту прав и законных интересов других лиц (статья 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе ФИО1

Учитывая изложенное, доводы и возражения представителя ФИО1, приведенные в защиту ее прав и законных интересов, не имеют значение для разрешения настоящего спора об устранении нарушения прав истца как представителя собственника муниципального земельного участка. При этом третье лицом не лишено возможности обратиться с самостоятельным иском об устранении нарушения его прав и законных интересов с соблюдением правил о подсудности споров.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика. При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Аналогично решается вопрос и о взыскании государственной пошлины, которая наряду с судебными издержками относится к судебным расходам («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019)» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)).

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, отказ в удовлетворении иска связан с добровольным удовлетворением требований истца ответчиком после обращения истца в суд.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 60000 руб.

Согласно определению от 17.05.2024, стоимость проведения судебной экспертизы составила 40000 руб.

Денежные средства за проведение экспертизы внесены ФИО1 на депозитный счет суда в размере 118000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 02.11.2023.

Следовательно, государственная пошлина за рассмотрение иска, а также судебные расходы ФИО1 по проведению судебной экспертизы, подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "РОССЕТИ СИБИРЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с публичного акционерного общества "РОССЕТИ СИБИРЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 40 000 руб. судебных расходов на оплату судебной экспертизы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.С. Тихова