АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, 

<

...> 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-14695/2016

г. Киров

20 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2018 года  

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> 102

дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; г. Киров, 

<

...>),

третье лицо - МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова

об урегулировании разногласий по договору

при участии представителей:

истца - ФИО2, по доверенности от 07.11.2017,  

ответчика – ФИО3, по доверенности от 27.11.2017, 

 

установил:

открытое акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания»  (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (ответчик) об обязании ответчика заключить договор теплоснабжения от 01.07.2016 № 916001(далее- договор) с учетом протокола разногласий и протокола согласования разногласий.

В ходе судебного разбирательства по части пунктов договора стороны достигли соглашения, в связи с чем, истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит урегулировать разногласия по следующим пунктам договора: 2.3.1, 2.3.8, 2.3.10, 2.3.13, 2.3.20, 2.3.22, 2.5.5, 3.2, 3.5, 3.9, 4.4, 4.7, 4.8, 5.4.1, 5.6, 5.7 договора, приложения № 6 и абз.3 п.5 приложения № 8.

Ответчик с предложенной истцом редакцией указанных пунктов истца не согласен по основаниям, изложенным в возражениях.

            Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела в полном объеме, в судебном заседании установлено следующее.

           07.07.2016 истец направил проект договора ответчику, который  28.08.2016 направил истцу протокол разногласий к нему.

          Направленный протокол согласования разногласий от 20.09.2016 к протоколу разногласий ответчик не подписал, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу статей 445, 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, передаются на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Разногласия сторон при заключении договора возникли по следующим пунктам договора.

           Пункт 2.3.1 договора истец просит изложить в следующей редакции «указанные сведения предоставляются не позднее трех дней со дня заключения настоящего договора, а также в течение трех дней со дня изменения указанных сведений по сравнению с ранее представленными (с приложением обосновывающих вносимые изменения документов).

Ответчик просит указать сроки – не позднее 30 календарных дней, поскольку сроки предоставления законодательством не установлены, а учитывая срок, указанный в пункте 4.2 договора, 30 календарных дней является разумным сроком.

   В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

  Установление конкретных сроков предоставления сведений Федеральным законом или Правилами 124 не предусмотрены. Учитывая, что указанная информация необходима для определения размера платы по договору и достоверности ее ежемесячного расчета, учитывая отсутствие мотивированного основания ответчика и актуальности информации при расчете,  а также учитывая установленную договором ежемесячную оплату тепловой энергии в срок до 15-го числа (пункт 4.4 договора), суд приходит к выводу о неразумности предоставления информации в течение 30-ти календарных дней.

  Таким образом, исходя из принципов добросовестности, разумности и справедливости, в целях обеспечения своевременного доведения до теплоснабжающей организации значимой информации арбитражный суд принимает пункт 2.3.1 договора в редакции истца.

Истец просит принять пункт 2.3.8 договора в следующей редакции: потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома, и (или) иного оборудования, закрепленного за потребителем в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2 к настоящему  договору), производить техническое обслуживание, ремонт и испытание теплопотребляющих установок и тепловых сетей после согласования с теплоснабжающей организацией объемов, сроков и графиков испытаний и ремонтов.

Ответчик просит исключить из текста «или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома».

  Редакция пункта 2.3.8 договора, предложенная истцом, соответствует положениям части 15 статьи 161 ЖК РФ, пункта 18(а) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), из буквального толкования которых следует, что даже в отсутствие дополнительного абзаца к указанному пункту договора, на ответчика не возлагается обязанность по обеспечению технического состояния тепловых сетей, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах.

На основании изложенного, суд принимает пункт 2.3.8 договора в редакции истца.

Истец просит принять пункт 2.3.10 (абзац 4) следующего содержания: «Акты составляются Теплоснабжающей организацией, при этом Потребитель вправе указывать свои замечания к акту. В случае немотивированного отказа Потребителя от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств.

Ответчик просит  указанный пункт дополнить абзацем следующего содержания «Теплоснабжающая организация в течение часа с момента получения уведомления от Потребителя о возникновении аварии во внутридомовых инженерных системах и системе отопления обязана прибыть на место аварии для составления акта»; абзац 4 изложить в следующей редакции «Акт составляется потребителем. В случае немотивированного отказа от подписания акта и (или) неприбытия в установленный в настоящем пункте срок (1 час с момента уведомления) Теплоснабжающей организации на место аварии, об этом делается запись в акте. При этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств».

Как указывает ответчик, в случае утверждения данного пункта в редакции истца, право потребителя по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома будет ограничено, т.к. по условию составлять акт об аварии на внутридомовых сетях может только теплоснабжающая организация. Данное условие повлечет за собой невозможность выполнения управляющей организацией своих обязательств в полном объеме и противоречит действующему жилищному законодательству РФ- статье 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Дополнение данного пункта ответчиком является необоснованным, поскольку не предусмотрено действующим законодательством, иное ответчиком не доказано. Внесение изменений, предложенных ответчиком в абзац 4, также не представляется возможным, поскольку указанные обязанности возложены на истца в силу Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (далее- Правила № 114)..

Указанные Правила (пункт 1.1) устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в том числе: систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения; эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом (пункт 2.2.1); при текущей эксплуатации тепловых сетей на истца возложены обязанности принятия мер к предупреждению, локализации, ликвидации аварии и инцидентов в работе тепловой сети (пункт 6.2.25), а также составления актов, в связи с чем, возражения ответчика по данному пункту не принимается, суд принимает редакцию истца.

 Истец просит включить в условия договора пункт 2.3.13, предусматривающий обязанность потребителя поддерживать давление в обратном трубопроводе разводящих тепловых сетей, обеспечивающее полное заполнение теплопотребляющих установок присоединенных субабонентов.

Ответчик просит указанный пункт договора исключить, ссылаясь на пункт 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2007 N 170 (далее - Правила N 170) который не устанавливает обязанность управляющей организации обеспечивать полное заполнение теплопотребляющих установок для третьих лиц –субабонентов. Данная обязанность, по его мнению, возложена на истца, как поставщика ресурса.

Согласно пункту 5.2.1 Правил N 170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

В силу положений подпункта "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354) отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к данным Правилам.

Пунктом 15 Приложения 1 к Правилам 354 установлена обязанность Ответчика по обеспечению нормативной температуры воздуха в жилых и других помещениях.

Пунктом 16 приложения N 1 Правил N 354 предусмотрено определенное давление во внутридомовой системе отопления с любыми отопительными приборами, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.

В соответствии с пунктом 2.3.13  Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), автоматизация тепловых пунктов закрытых и открытых систем теплоснабжения обеспечивает: поддержание заданной температуры воды, поступающей в систему горячего водоснабжения; регулирование подачи теплоты (теплового потока) в системы отопления в зависимости от изменения параметров наружного воздуха с целью поддержания заданной температуры воздуха в отапливаемых помещениях; ограничение максимального расхода воды из тепловой сети на тепловой пункт путем прикрытия клапана регулятора расхода; поддержание требуемого перепада давлений воды в подающем и обратном трубопроводах тепловых сетей на вводе в центральные тепловые пункты или индивидуальные тепловые пункты при превышении фактического перепада давлений над требуемым более чем на 200 кПа; минимальное заданное давление в обратном трубопроводе системы отопления при возможном его снижении; поддержание требуемого перепада давлений воды в подающем и обратном трубопроводах систем отопления в закрытых системах теплоснабжения при отсутствии регуляторов расхода теплоты на отопление, на перемычке между обратным и подающим трубопроводами тепловой сети.

В силу пункта 9.3.25 Правил № 115, в процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы для: обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха; распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками; обеспечения надежности и безопасности эксплуатации; определения теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающих конструкций.

На основании испытаний, результатов обследования и расчетов необходимо разработать мероприятия по приведению в соответствие расчетных и фактических расходов воды, пара по отдельным теплоприемникам и установить режимные параметры перепада давления и температур нормальной работы системы, способы их контроля в процессе эксплуатации.

  Регулировку систем необходимо производить после выполнения всех разработанных мероприятий и устранения выявленных недостатков.

  В процессе регулировки подготовленной водяной системы производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах - настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора. Результаты испытаний оформляются актом и вносятся в паспорт системы и здания.

  В соответствии с частью 1 статьи 161  ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

  Учитывая изложенное, положения части 1 статьи 161 ЖК РФ, чтобы отопление поддерживало температуру, установленную пунктом 15 Приложения № 1 Правил № 354, необходимо давление в подающем и обратном трубопроводе, которое должна поддерживать управляющая компания, предоставляющая комплекс услуг во всем доме, относительно всей системы теплоснабжения в том числе и субабонентов, в связи с чем, возражения ответчика в отношении данного пункта договора являются необоснованными.

На основании изложенного, пункт 2.3.13 договора суд принимает в редакции истца.

  Истец просит принять пункта 2.3.20 договора в следующей редакции касаемо обязанности потребителя «Выполнять  до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Потребителя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя Теплоснабжающей организации;…». 

Ответчик просит исключить из пункта: «в присутствии представителя Теплоснабжающей организации», поскольку утверждение пункта в редакции истца ограничит право потребителя по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, поскольку по условиям промывка системы отопления возможна только в присутствии представителя теплоснабжающей организации, при этом установлено условие отказа Теплоснабжающей организации о проведении совместных работ и составление акта о подготовке системы к отопительному периоду будет затруднительно и повлечет невозможность управляющей компании выполнять свои обязательства в полном объеме, что противоречит ч.2 ст.162 ЖК РФ.

 В силу установления границ эксплуатационной ответственности управляющей компании, предусмотренной действующим законодательством, указание в договоре на необходимость подготовки потребителем к отопительному периоду «тепловых сетей» не несет той смысловой нагрузки, на которую указывает ответчик. 

В соответствии с пунктом 51 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92, к обязанностям абонента относятся, в том числе, выполнение в согласованные с теплоснабжающей организацией сроки мероприятий по подготовке системы теплопотребления и тепловой сети к устойчивой работе в отопительный период и до его начала представление теплоснабжающей организации соответствующих актов готовности.

Предложенная истцом редакция указанного пункта не противоречит действующему законодательству, а потому принимается судом.

Пункт 2.3.22 договора, истец просит принять в следующей редакции: «Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным Теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится Потребителем в присутствии представителя Теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются Теплоснабжающей организацией, о чем составляется двусторонний акт».

Указанный пункт Ответчик просит исключить.

Согласно пункту 14.7 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 24.06.2003 № 110, присоединение потребителей теплоты к тепловым сетям в тепловых пунктах следует предусматривать по схемам, обеспечивающим минимальный расход воды в тепловых сетях, а также экономию теплоты за счет применения регуляторов расхода теплоты и ограничителей максимального расхода сетевой воды, корректирующих насосов или элеваторов с автоматическим регулированием, снижающих температуру воды, поступающей в системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.

На исполнителя коммунальных услуг законодательством возложена обязанность по содержанию внутридомового оборудования, а на ресурсоснабжающую организацию - по проверке указанного оборудования в целях обеспечения граждан качественным коммунальным ресурсом.

В соответствии с пунктом 2.6.1 Правил № 170, целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

Возражения ответчика в данной части судом не принимается, поскольку содержащееся в пункте 2.3.22 договора условие соответствует пункту 9.3.25 Правил N 115, в соответствии с которым в процессе ежегодной регулировки систем теплопотребления производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах - настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора. Результаты испытаний оформляются актом и вносятся в паспорт системы и здания.

Кроме того, указанное оборудование необходимо для соблюдения потребителем режима потребления тепловой энергии и соблюдения истцом обязанности, предусмотренной пунктами 2.6.5 (при подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации должна быть выполнена наладка внутриквартальных сетей с корректировкой расчетных диаметров дросселирующих устройств на тепловом (элеваторном) узле), 5.2.6 (в помещении эксплуатационного персонала должна быть инструкция по пуску, регулировке и опорожнению системы отопления и горячего водоснабжения, утвержденная главным инженером организации по обслуживанию жилищного фонда), 5.2.24 (на вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя) Правил N 170.

Согласно пункту 31 "в" Правил N 354 Исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Указанное в договоре оборудование внутридомовых инженерных систем необходимо для соблюдения потребителем режима потребления тепловой энергии и соблюдения истцом обязанности, предусмотренной пунктами 2.6.5 (при подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации должна быть выполнена наладка внутриквартальных сетей с корректировкой расчетных диаметров дросселирующих устройств на тепловом (элеваторном) узле), 5.2.6 (в помещении эксплуатационного персонала должна быть инструкция по пуску, регулировке и опорожнению системы отопления и горячего водоснабжения, утвержденная главным инженером организации по обслуживанию жилищного фонда), 5.2.24 (на вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя)) Правил 170.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9.3.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года N 115, в процессе ежегодной регулировки систем теплопотребления производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах - настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора. Результаты испытаний оформляются актом и вносятся в паспорт системы и здания.

Таким образом,  редакция пункта 2.3.22 договора, предложенная истцом не нарушает прав управляющей компании, а обеспечивает надлежащее и своевременное исполнения принятых истцом на себя обязательств перед собственниками помещений по договору управления многоквартирным домом, а потому принимается в редакции истца.

Пункт 2.5.5 договора истец при указании прав потребителя просит принять в следующей редакции:  «при отсутствии задолженности по настоящему договору, отказаться от исполнения договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующих случаях…»

Ответчик просит в указанном пункте слова «при отсутствии задолженности по настоящему договору» исключить, ссылаясь на пункт 16 Правил № 354, в соответствии с которым организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг. Организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 30 Правил N 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для исполнителя  на отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. Данное условие должно предусматривать оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

На основании изложенного, суд принимает редакцию пункта 2.5.5 договора, предложенную истцом.

         Истец пункт 3.2 (абзац 2) договора просит утвердить в следующей редакции: «Оснащение приборами учета объектов Потребителя, ремонт и замена приборов учета осуществляются за счет Потребителя и производятся в присутствии представителя Теплоснабжающей организации».

Ответчик указанный абзац просит изложить в следующей редакции: «Обслуживание и ремонт коллективных  (общедомовых) приборов учета осуществляется за счет потребителя».

В своих возражениях ответчик ссылается на Правила № 354, которые (пункт 1 Правил) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (пункт 80 Правил № 354).

 Согласно пункту 81(7) Правил № 354 акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2-х экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

 Правила общего содержания имущества в многоквартирном доме № 49 от 13.08.20006 (далее Правила № 491), на которые ссылается ответчик, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество), в подпункте «к» п.11 которых указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно подпункту "г" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона  от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Перечень требований к содержанию общего имущества, включает требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома (4 статьи 12 указанного Закона). В силу пункта 11 статьи 2 Закона об энергосбережении лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, признается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Распоряжением Правительства Кировской области от 30.12.2010 № 496 утвержден перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, согласно которому в системе отопления предусмотрена установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Ответственность за исполнение данного мероприятия возложена на управляющую организацию. 

Порядок проведения таких мероприятий, предусмотрен пунктами 5, 12 статьи 13  Закона об энергосбережении.

В силу пункта 110 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее- Правила № 808), потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями.

Кроме того, в соответствии с пунктом 89 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

         Предложенная истцом редакция пункта 3.2. договора направлена на обеспечение оборудования многоквартирного дома ОДПУ в силу требований закона, не нарушает прав ответчика и не влечет возложение на него обязанностей, вмененных законом ресурсоснабжающей организации, в связи с чем, предложенная ответчиком редакция указанных пунктов судом не принимается.

Пункт 3.5 договора (абзац первый) истец просит изложить в следующей редакции: «При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета Потребитель обязан в течение суток известить об этом Теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей прибор учета организацией. Потребитель передает этот акт в Теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, установленные в п.3.7 настоящего договора».

Ответчик просит увеличить срок извещения  указав «в течение 20 суток» с учетом принципа разумности и отсутствия конкретного срока  извещения в законодательном порядке.

Учитывая пункт 89 Правил № 1034, предусматривающий при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета обязанность потребителя в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации, с учетом того, что Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором, суд принимает данный пункт в  редакции  истца.

Пункт 3.9 договора истец просит принять в следующей редакции «Количество потребленного (невозвращенного) и подлежащего оплате теплоносителя определяется в соответствии с Приложением № 6 к настоящему договору.

Ответчик просит данный пункт исключить, поскольку включение данного пункта в договор противоречит утвержденным приложениям № 1 и № 3- договорному объему тепловой энергии. Правовое обоснование утечек теплоносителя истца считает недостаточным; в тарифе на тепловую энергию теплоснабжающей организации уже заложены возможные потери в сетях (пункт 18 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

В соответствии с пунктом 92 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99/пр (далее – Методика № 99/пр), величина утечки теплоносителя в закрытой системе теплоснабжения с независимым присоединением систем теплоснабжения численно равняется массе теплоносителя, израсходованного потребителем на подпитку систем теплоснабжения, определенной по показаниям водосчетчика).

В соответствии с пунктом 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 (далее - Правила  № 115) при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются, в том числе, испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления.

Для выполнения данных мероприятий проводится слив теплоносителя из системы теплопотребления. Заполнение систем отопления следует производить через обратную линию с выпуском воздуха из воздухосборников или отопительных приборов (пункт 5.2.13 Правил N 170), в связи с чем, объемы теплоносителя,  потребленного на заполнение системы теплопотребления, не фиксируются приборами учета тепловой энергии. 

Возражения ответчика судом не принимаются, поскольку в  пункте 3.9 договора со ссылкой на приложение № 6 к договору речь идет о порядке определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителя и субабонентов, а не о потерях теплоносителя, заложенных истцу в тариф.

На основании изложенного, суд принимает пункт 3.9 договора в редакции истца.

В пункте 4.4 договора возражения касаются относительно сроков оплаты: истец просит производить оплату за тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем; ответчик предлагает указать срок оплаты до 26 числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяца.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

Стороны не пришли к соглашению по срокам оплаты за тепловую энергию.

При недостижении согласия спорное условие должно определяться в соответствии с положениями диспозитивной нормы, содержащей наиболее оптимальный и справедливый вариант поведения сторон договора.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих наличие таких существенных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что соответствующая диспозитивная норма не содержит оптимального варианта поведения сторон ввиду заслуживающих внимание особенностей данного конкретного случая. 

Ссылка ответчика на договор управления, которым установлен иной срок оплаты за коммунальные услуги, не может сама по себе являться названным существенным обстоятельством, поскольку фактически предопределяет срок оплаты коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения исключительно волей собственников помещений многоквартирного дома.

В силу пункта 66 Правила N 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Из подпункта "а" пункта 9 Правил N 354 следует, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, регламентирован в главе III Правил N 354. Одним из условий, которые должны содержаться в названном договоре, является срок внесения платы за коммунальные услуги (подпункт "к" пункта 19 Правил N 354). Инициатива по заключению такого договора возложена на управляющую организацию, обязанную подготовить его проект, а соответственно, определить его условия, не противоречащие действующему законодательству (пункт 22 Правил N 354). Указанная глава Правил содержит положения о возможности передачи разногласий при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Следовательно, срок оплаты коммунальных услуг определяется соглашением соответствующих контрагентов и в отсутствие согласованной воли относительно этого условия договора разногласия могут передаваться на рассмотрение суда.

Таким образом, ссылка ответчика в качестве основания для установления срока оплаты коммунального ресурса на договор управления не является достаточным основанием для проекции этого срока в договор ресурсоснабжения, поскольку установление срока оплаты коммунальных услуг в договоре управления многоквартирного дома не поставлено в зависимость от воли исключительно собственников помещений многоквартирного дома. 

Доказательства, подтверждающие, что ответчик предлагал установить в договорах управления срок оплаты коммунальных услуг, указанный ресурсоснабжающей организацией, однако воля собственников была направлена на установление иного срока, суду не представлены.

С учетом изложенного, суд находит редакцию пункта 4.4 договора соответствующей требованиям пункта 25 Правил № 124 и отклоняет доводы ответчика.

Пункт 4.7 договора  истец просит принять в следующей редакции:            

«Стоимость тепловой энергии, теплоносителя определяется исходя из тарифов, установленных органами регулирования.

Величина тарифа на тепловую энергию составляет 1642,66 руб. за 1 Гкал с учетом НДС.

В течение срока действия настоящего договора тарифы на тепловую энергию, теплоноситель могут быть изменены органами регулирования. Новые тарифы применяются без предварительного уведомления потребителя».

Ответчик данный пункт просит принять в следующей редакции «Оплата за теплоснабжение устанавливается согласно группе потребителей по тарифу населения с учетом стандарта, установленного в соответствии со Стандартом уровня платежей за коммунальные услуги, утвержденными администрации г.Кирова от 26.02.2016 № 521-п. Группа потребителей определяется в соответствии с Приложением № 1 настоящего договора. Тариф на тепловую энергию составляет 1642,66 руб/Гкал с учетом НДС, за исключением групп потребителей проживающих в многоквартирных и жилых домах, в которых не установлены общедомовые приборы учета на отопление, а также при отсутствии среднемесячных объемов потребления тепловой энергии до 1999 года постройки включительно: одноэтажные -1206,72 руб/Гкал, двухэтажные – 1194,22 руб/Гкал, трехэтажные – 1634,80 руб/Гкал, пятиэтажные – 1633,50 руб/Гкал.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 544 ГК PФ, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, «срок действия цен (тарифов)» - период времени, на который органами регулирования устанавливаются цены (тарифы).

Согласно пунктам 3, 4 (а) указанных Основ, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности; к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Размер платы за коммунальные услуги урегулирован нормативными актами, в том числе, подпунктом «д» пункта 17 Правил № 124,  пунктом 38 Правил № 354.

Абзацы 1 и 3 указанного пункта в редакции истца, отсылая к решению регулирующего органа, позволяют определить величину тарифа, поскольку его величина не является постоянной, а вышеуказанные положения закона позволяют его определить.

Отсутствие абзаца 2 в указанном пункте соответствует пункту 17 Правила № 124, не нарушает права истца и ответчика и не исключает возможность иного порядка определения стоимости ресурса.

Учитывая изложенное, суд принимает  пункт 4.7 в редакции истца, с учетом исключения из указанного пункта второго абзаца.

Пункт 4.8 (абзац два) договора истец просит принять в следующей редакции:

 «Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить в Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию».

Ответчик, указанный абзац пункта 4.8 договора просит принять в следующей редакции:

«Теплоснабжающая организация до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Потребителю счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 5(пяти) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию».

В силу статьи 544 ГК PФ, обязанность по оплате энергии лежит на ответчике, для чего ему необходимо иметь необходимые расчетные документы.

Редакция истца соответствует положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилам организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Учитывая срок оплаты по договору, принцип добросовестности, разумности и справедливости, предложенный истцом срок является достаточным для оформления, подписания, возврата акта и счет-фактуры.

 Истец просит принять пункты 5.4.1, 5.6, 5.7 договора в следующей редакции, указав в пункте 5.4, что теплоснабжающая организация не несет ответственности перед Потребителем за снижение параметров теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии вызванный:

 «Действиями персонала Потребителя или третьих лиц (в том числе, повреждение трубопроводов, повреждение потребительского ввода), несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования Потребителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, отсутствием на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний Теплоснабжающей организации» (пункт 5.4.1 договора);

«В случае умышленного вывода из строя приборов учета или иного воздействия на прибор учета с целью искажения его показаний, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями убытки» (пункт 5.6 договора);

«В случае воспрепятствования Потребителем проведению Теплоснабжающей организацией ремонтных работ на тепловых сетях, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями (бездействиями) убытки» (пункт 5.7 договора).

Ответчик указанные пункты просит исключить из договора, поскольку законное обоснование необходимости включения указанных пунктов договора законодательством не предусмотрено.

Возражения ответчика в данной части не принимаются, поскольку указанные истцом пункты не предусматривают безусловную ответственность потребителя на возмещение убытков и не противоречат положениям гражданского законодательства. Кроме того, в абзаце 6 пункта 27 Правил № 808 указано, что в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяется, в том числе, ответственность за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.

На основании изложенного, суд принимает положения пунктов 5.4.1, 5.6, 5.7 в редакции истца.

В приложении № 6 истец указал порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителя и субабонентов.

Ответчик просит указанное приложение исключить как противоречащее условиям договора (исключен пункт 3.9).

Возражения ответчика судом не принимается по основаниям, изложенным ранее к пункту 3.9 договора.

В абзаце 3 пункта 5 приложения № 8 к договору у сторон возникли разногласия относительно направления сроков возражений.

Истец просит данный абзац принять в следующей редакции: «При наличии мотивированных замечаний Потребитель выражает несогласие с величинами потребленной (отпущенной) в отчетном периоде тепловой энергии, указанными в Ведомости АСУ ЭР, путем направления возражений в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента ее получения….».

          Ответчик просит указать «в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента ее получения…», учитывая принцип разумности и что законодательством данный срок о направлении возражений не установлен.

           Учитывая срок оплаты, установленный договором, срок получения документов от теплоснабжающей организации, в целях разумности своевременного доведения до теплоснабжающей организации значимой информации, суд принимает редакцию истца.

        В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

          Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия  по договору теплоснабжения (снабжения тепловой энергией в горячей воде для целей оказания  коммунальных услуг) № 916001 между акционерным обществом  "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) и обществом с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; г. Киров, 

<

...>) приняв его в редакции проекта договора от 01 июля 2016 года, за исключением  пункта 4.7., абзац второй которого исключить.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; г. Киров, 

<

...>) в пользу открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) расходы по государственной пошлине в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок. 

 

              Судья                                                                                Н.М. Шубина