Арбитражный суд Московской области

       107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3883/23

20 июня 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 7 июня 2023

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2023

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ РУЗСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к АО КБ "СОЛИДАРНОСТЬ" о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИИ РУЗСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к АО КБ "СОЛИДАРНОСТЬ" (далее – ответчик, банк) о взыскании задолженности по банковской гарантии от 04.02.2022 №ЭБГ-002106 в размере 17 113 767 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика дал пояснения по доводам, изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 09.02.2022 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между Администрацией Рузского городского округа Московской области (далее – Заказчик, Бенефициар) и Обществом с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ ТЕЛЕКОМ» (далее – Подрядчик, Принципал) был заключен муниципальный контракт № 01482000054210009940001 (далее – Контракт) на разработку проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объекта МБОУ «Дороховская СОШ» по адресу: 

<

...>.

Подрядчиком внесено обеспечение исполнения Контракта – банковская гарантия от 04.02.2022 №ЭБГ-002106 (далее – БГ), в соответствии с которой Принципалом внесено обеспечение исполнения Контракта в размере 18 576 067 (восемнадцать миллионов пятьсот семьдесят шесть тысяч шестьдесят семь) рублей 56 копеек. 

Принципалу выплачен аванс в размере 20% от стоимости строительно-монтажных работ по Контракту в размере 17 113 767 (Семнадцать миллионов сто тринадцать тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 66 копеек, что подтверждается платежным поручением от 16.05.2022 №1570.

В соответствии со ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с нарушением Подрядчиком условий Контракта, так как Принципал выполнял работу по Контракту настолько медленно, что окончание ее к сроку стало явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ). 19.08.2022 решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта, муниципальный контракт был расторгнут.

В силу ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантией обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. 

Согласно п. 1.1 Гарантии, АО КБ «СОЛИДАРНОСТЬ» (далее – Ответчик, Гарант) обязуется осуществить платеж в размере не более 18 576 067 рублей 56 копеек в пользу Бенефициара в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств по Контракту по Требованию Бенефициара.

Согласно п. 1.2 Гарантии, Гарантия обеспечивает в том числе исполнение Принципалом его обязательств по возврату авансового платежа.

Срок действия Гарантии в соответствии с п. 1.4 БГ установлен до 31.01.2023. 

 В соответствии со ст.374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии. Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

 В соответствии со ст.370 ГК РФ предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них. Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии.

Бенефициар письмом от 25.08.2022 направил в адрес Гаранта Требование №1 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в 5-дневный срок в размере 17 113 767  рублей 66 копеек.

Ответчик письмами от 05.09.2022 № 9180, от 07.09.2022 № 9181, от 07.09.2022 № 9182 сообщил Бенифициару об отказе в исполнении предъявленного Требования.

Бенефициар письмом от 08.09.2022 № 145-01Исх-10079 направил в адрес Ответчика Претензию о необходимости исполнить принятые обязательства Гаранта и перечислить сумму в размере 17 113 767 рублей 66 копеек.

Бенефициар письмом от 07.09.2022 направил в адрес Гаранта Требование №2 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в 5-дневный срок в размере 17 113 767 рублей 66 копеек.

Бенефициар письмом от 22.11.2022 направил в адрес Гаранта Требование №3 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в 5-дневный срок в размере 17 113 767 рублей 66 копеек.

Ответчик письмом от 02.12.2022 № 12327 сообщил Бенифициару об отложении исполнения предъявленного Требования на срок 7 календарных дней.

Таким образом, в ответ на направленные требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии №1 от 25.08.2022, №2 от 07.09.2022, №3                                 от 22.11.2022, Гарант - АО КБ «СОЛИДАРНОСТЬ» отказался от осуществления уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

До настоящего времени вышеуказанная задолженность в нарушение условий банковской гарантии от 04.02.2022 №ЭБГ-002106 и положений статьи 375 ГК РФ Ответчиком не оплачена.

В соответствии с пунктом 12.3 Контракта в случае невыполнения Сторонами своих обязательств и не достижения взаимного согласия споры по настоящему Контракту разрешаются в Арбитражном суде Московской области.

Досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 96 Закона№ 44-ФЗ  исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 указанного Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. При этом, способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. В ходе исполнения контракта Подрядчик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, изменив способ обеспечения исполнения контракта.

Согласно статье 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Независимая гарантия выдается в письменной форме (пункт 2 статьи 434), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

В пункте 5 информационного письма от 15.01.1998 № 27 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» разъяснено, что обязательство гаранта перед бенефициаром подлежит исполнению по требованию бенефициара без предварительного предъявления требования к принципалу об исполнении основного обязательства, если иное не определено в гарантии.

Таким образом, имущественный интерес бенефициара состоит в возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений должника, в тех случаях, когда кредитор полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых кредитор себя обеспечивал, наступили.

На основании пункта 1 статьи 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

В силу статьи 376 ГК РФ гарант вправе отказать в платеже только в случае, если заявленное требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии, либо представлены гаранту по окончании срока ее действия.

При этом гарант вправе проверять предоставленные документы на соответствие требований гарантии лишь по формальным признакам, не углубляясь в существо обеспечиваемого обязательства.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж (пункт 2 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам настоящего дела, исковые требования мотивированы тем, что согласно условиям банковских гарантий Банк принял на себя обязательство по требованию Бенефициара возместить суммы гарантии в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по Контрактам, вместе с тем, в нарушение условий банковских гарантий требование истца о выплате указанных сумм не исполнено в установленный срок.

Бенефициар письмом от 25.08.2022 направил в адрес Гаранта Требование № 1 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в 5-дневный срок в размере 17 113 767 рублей 66 копеек.

Письмом исх. № 8980 от 05.09.2022 АО КБ «Солидарность» известило Администрацию Рузского городского округа Московской области, что откладывает на срок до 7 дней исполнение Гарантии в связи с предоставлением Принципалом информации о том, что акты выполненных работ на общую сумму 25 830 404,66 руб. предъявлены к приёмки Бенефициаром до момента расторжения контракта, в связи с чем просило Бенефициара рассмотреть возможность корректировки суммы требования, либо его отзыва/приостановки.

Письмом исх. № 9181 от 07.09.2022 АО КБ «Солидарность» известило Администрацию Рузского городского округа Московской области (получено 20.09.2022), что отказывает в удовлетворении требования, поскольку Требование не соответствует условиям Гарантии, а именно п.2.4.1 Гарантии, в соответствии с которым Бенефициар одновременно с Требованием по Гарантии направляет Гаранту расчёт суммы, включаемой в Требование по Гарантии.

Вместе с тем, к Требованию № 1 от 25.08.2022 расчет суммы, включаемой в Требование по Гарантии был не приложен.

В соответствии с пунктом 2.10 Гарантии, Гарант отказывает в удовлетворении Требования по Гарантии, если Требование по Гарантии, или приложенные к нему документы не соответствуют условиям Гарантии.

Таким образом, ввиду отсутствия расчёта суммы, включаемой в Требование АО КБ «Солидарность» было вынуждено отказать в удовлетворении требования Администрации Рузского городского округа Московской области.

Необходимость приложения расчёта к Требованию следует также из утвержденной Постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Бенефициар электронным письмом от 08.09.2022 направил на адрес Гаранта Претензионное письмо 145-01 Исх-10079 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в 5-дневный срок в размере 17 113 767 рублей 66 копеек. К Претензионному письму в качестве приложения был указан архив WinRar (требование об осуществлении уплаты сумм с приложениями, согласно п. 2.4 Банковской Гарантии). Поступившие файлы содержали скан-копию претензии, требования и приложенных иных документов в формате PDF.

Указанное электронное письмо Отдела капитального ремонта и строительства РГО поступило в Банк 08.09.2022 в 17-00.

Формальные требования к Требованию и документам, которые прилагаются к нему установлены в  п. 2.3,2.4,2.6,2.7 Гарантии.

В Гарантии указано, что основанием для платежа является только предъявление Требования и документов соответствующего условиям Гарантии (п. 2.2,2.3,2.6,2.7 Гарантии).

Соответственно:

1. Направление в адрес Банка Претензионного письма 145-01Исх-10079 с приложением документов, не являлось основанием для платежа по Гарантии.

2. Документы, приложенные к Претензионному письму 145-01Исх-10079 также не могли служить основанием для платежа по банковской гарантии, т.к. они не соответствовали её условиям.

В соответствии с п. 2.5 Гарантии Бенефициар имеет право направить Требование по Гарантии в форме электронного документа.

Согласно п. 2.7 Гарантии, Требование по Гарантии и приложенные к нему документы в форме электронных документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью Бенефициара.

В соответствии с пунктом 2.9. Гарантии, Гарант отказывает в удовлетворении Требования по Гарантии, если Требование по Гарантии, или приложенные к нему документы не соответствуют условиям Гарантии. В соответствии с пунктом 2.7. Гарантии, Требование по Гарантии и приложенные к нему документы в форме электронных документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью Бенефициара.

Также, в силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "06 электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Вместе с тем, направленное на электронный адрес info@solid.ru требование с приложенными документами не подписаны при помощи усиленной квалифицированной подписи.

Таким образом, ввиду отсутствия подписанного, квалифицированной подписью требования, руководствуясь п. 1 ст. 376 ГК РФ, Банк был вынужден отказать в исполнении предъявленного требования по Гарантии.

Условие о необходимости подписания требования по Гарантии подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара, полностью соответствует Постановлению Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для удостоверения того факта, что претензия и приложенное к ней требование с документами не было подписано Бенефициаром усиленной квалифицированной подписью, АО КБ «Солидарность» обратилось к нотариусу г. Москвы ФИО2 для проведения осмотра поступившего 08.09.2022 электронного письма (сообщения).

Протокол осмотра от 04.04.2023 составленный нотариусом ФИО2 подтверждает, что ни претензия и ни приложенные документы не подписаны усиленной квалифицированной подписью Бенефициара.

Поскольку Бенефициаром был нарушен порядок предъявления требования по Гарантии, а само требование, приложенное к претензии, и документы не подписаны усиленной квалифицированной подписью, АО КБ «Солидарность» не произвело платёж по Гарантии.

Бенефициар 25.11.2022 с почтового ящика oks_argo@mail.ru (Отдела капитального ремонта и строительства РГО) направил на адрес Гаранта info@solid.ru (Информационный ресурс) электронное письмо Тема: «Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии» в котором содержалось Требование № 3 от 22.11.2022 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в 5-дневный срок в размере 17 113 767 рублей 66 копеек и документы.

Указанное электронное письмо Отдела капитального ремонта и строительства РГО поступило в Банк 25.11.2022 13:04

Независимая гарантия - строго формальное обязательство гаранта выплатить бенефициару определенную в гарантии денежную сумму при представлении бенефициаром гаранту требования, соответствующего условиям гарантии, с обязательным приложением к этому требованию всех без исключения предусмотренных условиями гарантии документов в форме, определенной в банковской гарантии. Отсутствие любого из предусмотренных банковской гарантией документов либо несоответствие формы даже одного из упомянутых документов предусмотренной банковской гарантией форме представляет собой нарушение бенефициаром порядка предъявления требования по банковской гарантии и влечет последствия, предусмотренные п. 1 ст. 376 ГК РФ (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.04.2016 N Ф09-1996/16 по делу № А76-8139/2015).

Формальные требования к Требованию и документам, которые прилагаются к нему, установлены в  п. 2.3,2.4,2.6,2.7 Гарантии.

В Гарантии указано, что основанием для платежа является только предъявление требования и документов соответствующего условиям Гарантии (п. 2.2,2.3,2.6,2.7 Гарантии).

В соответствии с п. 2.5 Гарантии Бенефициар имеет право направить Требование по Гарантии в форме электронного документа по адресу электронной почты: info@solid.ru.

Согласно п. 2.7 Гарантии, Требование по Гарантии и приложенные к нему документы в форме электронных документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью Бенефициара.

Требование Бенефициара с приложенными документами поступило на электронный адрес info@solid.ru и было зарегистрировано в Банке 25.11.2022г. за N 11863. Поступившие файлы содержали скан-копию требования и приложенных документов в формате PDF.

В соответствии с пунктом 2.9. Гарантии, Гарант отказывает в удовлетворении Требования по Гарантии, если Требование по Гарантии, или приложенные к нему документы не соответствуют условиям Гарантии.

Письмом исх. № 12549 от 09.12.2022 АО КБ «Солидарность» известило Администрацию Рузского городского округа Московской области, что отказывает в удовлетворении требования, поскольку Требование и документы не соответствует условиям Гарантии, отсутствует электронная подпись.

В соответствии с пунктом 2.7. Гарантии, Требование по Гарантии и приложенные к нему документы в форме электронных документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью Бенефициара.

Также, в силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N2 63-ФЗ "06 электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Вместе с тем, направленное на электронный адрес mfo@soIid.ru Требование с приложенными документами не подписаны при помощи усиленной квалифицированной подписи. Таким образом, ввиду отсутствия подписанного, квалифицированной подписью Требования, руководствуясь п. 1 ст. 376 ГК РФ, Банк вынужден был отказать в исполнении предъявленного Требования по Гарантии в полном соответствии с законом и условиям Гарантии.

Для удостоверения, того факта, что требование с приложенными к нему документами не было подписано Бенефициаром усиленной квалифицированной подписью, АО КБ «Солидарность» обратилось к нотариусу г. Москвы ФИО2 для проведения осмотра поступившего 25.11.2022 электронного письма (сообщения).

Протокол осмотра от 31.03.2023 составленный нотариусом ФИО2 подтверждает, что ни требование, ни приложенные документы не подписаны усиленной квалифицированной подписью Бенефициара.

Поскольку требование приложенное к претензии и документы не подписаны усиленной квалифицированной подписью, АО КБ «Солидарность» не произвело платёж по Гарантии.

Условие о необходимости подписания Требования по Гарантии подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара, полностью соответствует Постановлению Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с п. 1 ст. 376 ГК РФ Гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии.

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", под электронным документом понимается документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ                                 "Об электронной подписи", электронная подпись - это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Под электронно-цифровой подписью понимается некоторый блок электронной информации, присоединяемой к заверенному документу. Эти дополнительные данные служат для идентификации лица, подписавшего документ,

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

Согласно п. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К направленным в Банк в электронном виде претензии, требовании, документам по банковской гарантии не была присоединена усиленная электронно-цифровая подпись, отвечающая требованиями положений ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", тогда как предусмотренное Гарантией право бенефициара направлять требование и документы к нему в электронной форме не предоставляет последнему права не соблюдать установленные требования к приданию такому документу юридической силы, в т.ч. в соответствии с Законом "Об электронной подписи". Требование по банковской гарантии и приложенные документы не содержали блок электронной информации, присоединенной к ним, сформированной в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, то есть отсутствовали дополнительные данные, служащие для идентификации лица, подписавшего требования.

Соответственно Бенефициаром не соблюдены обязательные условия Гарантии.

Кроме того, Требования о выплате денежных средств по гарантии и претензия подписаны лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Претензия и требования направленные истцом в адрес Банка подписаны Заместителем Главы Администрации Рузского городского округа ФИО3 на основании доверенности от 14.01.2022 № 21 ДСП, которая была приложена к указанным документам.

В гарантии в п.п. 2.4.4 п. 2.4 оговорено, что Бенефициар должен приложить к требованию документ, подтверждающий полномочия лица подписавшего требование по Гарантии. Кроме того, доверенность должна быть представлена либо в виде оригинала, либо в виде нотариальной копии.

В соответствии с доверенностью ФИО3 имеет право представлять интересы Администрации Рузского городского округа Московской области во всех административных, государственных и иных органах, учреждениях организациях, в их центральных отделениях и филиалах, в том числе в Министерстве строительного комплекса Московской области, Министерстве Жилищной политики Московской области, Главном управлении государственного строительного надзора Московской области, ГКУ МО «АРКИ», ГАУ МО (МОСОБЛГОСЭКСПЕРТИЗА), Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области по вопросам, связанным с капитальным ремонтом, строительством зданий (строений) как существующих, строящихся так и планируемых к строительству на территории Рузского городского округа Московской области, с правом подавать и получать необходимые документы (без права подписи на финансовых документах), получать письма, запросы, уточнения, дополнительные документы, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных услуг и совершать все необходимые действия, связанные с их реализацией.

Полномочий на представление интересов Администрации Рузского городского округа Московской области в кредитных учреждениях, и в АОК Б «Солидарность» в частности у ФИО3 нет, как и нет полномочий на подписание и предъявлении требований Гарантам но независимым Гарантиям. Напротив, в доверенности оговорено, что он не имеет права подписи на финансовых документах. Таким образом, полномочия ФИО3 на предъявление требования по банковской гарантии не подтверждены

Приложенная доверенность не только не подтверждает полномочия ФИО3, но и представлена в ненадлежащем виде.

Таким образом, отказ ответчика в выплате денежных средств по банковским гарантиям не противоречит положениям статьи 376 ГК РФ и принципу независимости банковской гарантии от основного обязательства. Бенефициаром не соблюдены обязательные условия Гарантии.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлине распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья         О.В. Анисимова