АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

02 июля 2025 года

Дело № А33-27265/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «19» июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено «2» июля года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 08.08.2013, адрес: 660018, 

<

...>)

к товариществу собственников недвижимости «Урицкого, 129» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 17.05.2016, адрес: 660017, 

<

...>)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца: Министерства тарифной политики Красноярского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 660049, 

<

...>)

о взыскании задолженности, неустойки.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности № 49 от 01.01.2025,

от ответчика: ФИО2, председателя правления согласно выписке из ЕГРН, ФИО3 - представителя по доверенности от 10.11.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерммаковой О.С. (до перерыва), помощником судьи Миллер И.А. (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярская рециклинговая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости "Урицкого, 129" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2020 года по май 2023 года в размере 270 970,86 руб., неустойки за период с 08.01.2021 по 30.04.2025 в размере 227 501,39 руб.

Определением от 08.11.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления заявления без движения. Определением от 17.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 12.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство тарифной политики Красноярского края.

Обществом "Красноярская рециклинговая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 08.08.2013, адрес: 660018, 

<

...>) изменено наименование на общество "РостТех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 08.08.2013, адрес: 660018, 

<

...>).

Согласно сведениям, включенным в Единый государственный реестр юридических лиц, общество «Росттех» (ИНН 

<

***>, ОРГН 

<

***>) прекратило деятельность 19.05.2025 путем реорганизации в форме присоединения. В качестве правопреемника указано общество «Росттех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением от 4.06.2025 удовлетворено заявление о процессуальном правопреемстве, произведена замена истца - общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>) – на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>).

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика требования не признали по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество «Красноярская рециклинговая компания» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

Указанный статус присвоен истцу приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од.

10.08.2019 между истцом и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

В соответствии с пунктом 1.3 указанного соглашения в Красноярскую левобережную технологическую зону Красноярского края входит, в том числе, территория левого берега г.о. Красноярск.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей истца впервые был установлен приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 № 688-в. Пунктом 2 данного приказа определено, что установленный единый тариф действует с 01.01.2019.

Ответчик является лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на него распространяется обязанность заключить договор с истцом.

Публичная оферта была опубликована в газете Городские новости от 19.12.2018 № 151 (3760), а также размещена на официальном сайте регионального оператора.

Между обществом «Росттех» и товариществом собственников недвижимости «Урицкого, 129», управляющим многоквартирным домом № 129 по ул. Урицкого в городе Красноярске, заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641", что не оспаривается сторонами. Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются истцом ответчику с 01.01.2019 по настоящее время.

Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорном периоде установлены приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «Красноярская Рециклинговая Компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» и приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.11.2022 № 923-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «РостТех» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» в следующем размере:

Период

С ..по ...

01.07.2020 30.09.2020

01.10.2020

31.12.2020

01.01.2021 30.06.2021

01.07.2021 

31.08.2021

01.09.2021 31.12.2021

01.01.2022 30.06.2022

01.07.2022 31.12.2022

01.01.2023 31.12.2023

Тариф, руб./м3

1 139,17

1 082,15

1 082,15

1 161,14

1 130,38

1 130,38

1 206,11

1 314,66

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для жилого фонда на территории Красноярского края установлены приложением № 2 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 № 77-673-ОД «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края», приложением № 2 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-ОД «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края», приложением № 2 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.12.2022 № 77-2161-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» в объеме 0,07 куб.м/мес  на 1 проживающего.

В многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество собственников жилья, имеются мусороприемные камеры, из которых истец осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов. Между сторонами нет спора относительно количества вывозов, истец согласился в этой части со сведениями ответчика и соответствующим расчетом.

По утверждению истца, им за период с августа 2020 года по май 2023 года оказаны услуги на сумму 545 388,14 руб. С учётом нарушения региональным оператором правил периодичности вывоза твердых коммунальных отходов стоимость оказанных услуг скорректирована истцом до 412 203,51 руб. С учётом оплаты услуг в размере 141 232,65 руб. задолженность ответчика по оплате оказанных услуг за указанный период составила 270 970,86 руб., в связи с чем истец направил ответчику претензию № 22 от 22.06.2023, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности за период с августа 2020 года по май 2023 года в размере 270 970,86 руб., неустойки в размере 227 501,39 руб.

В свою очередь, ответчик, полагая, что вывоз должен осуществляться ежедневно, представил расчет стоимости оказанных истцом услуг с учётом нарушения региональным оператором требований о периодичности оказания услуг и правовых последствий такого нарушения – уменьшения стоимости услуг. По расчету ответчика с учётом указанных обстоятельств задолженность за оказанные услуги у товарищества отсутствует.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края присвоен обществу «РОСТтех» (до переименования – обществу «Красноярская рециклинговая компания»).

10.08.2018 между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «РОСТтех» заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

Сторонами не оспаривается, что между ними заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641"; услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются истцом ответчику с 01.01.2019 по настоящее время.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Пунктом 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) установлено, что плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть уменьшена судом, если собственник твердых коммунальных отходов доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом № 89-ФЗ. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Частью 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее также - Правила № 1156) потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Абзац 5 пункта 2 Правил № 1156 определяет контейнерную площадку как место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Пунктом 10 Правил № 1156 также установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Таким образом, мусороприемная камера так же, как и контейнерная площадка, является местом накопления ТКО.

При этом, действующее законодательство не предусматривает обязательного наличия иных мест накопления ТКО, в том числе контейнерных площадок, при наличии функционирующих внутридомовой инженерной системы мусоропровода и мусороприемной камеры с контейнерами. Складирование ТКО в контейнеры в мусороприемных камерах не противоречит требованиям действующего законодательства в области обращения с ТКО и прямо предусмотрено Правилами № 1156 в качестве одного из способов складирования ТКО в местах их накопления. Данный вывод подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2022 № 309-ЭС21-15849, Определение Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС23-17909 от 07.03.2024 по делу № А55-1285/2022 и решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2025 по тому же делу, вынесенное при повторном рассмотрении дела после отмены всех судебных актов Верховным Судом РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, местами накопления твердых коммунальных отходов в многоквартирном доме № 129 по ул. Урицкого в городе Красноярске являются мусороприемные камеры с установленными в них контейнерами, многоквартирный дом оборудован соответствующей внутридомовой инженерной системой (мусоропроводами). В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют ведение реестра мест накопления твердых коммунальных отходов. Администрацией города Красноярска реестр мест накопления твердых коммунальных отходов размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/Pages/reestrtko.aspx. В указанный реестр мест накопления твердых коммунальных отходов в отношении многоквартирного дома № 129 по ул. Урицкого в г. Красноярске под порядковыми номерами с 517 по 524 включены сведения о восьми мусороприемных камерах, расположенных в указанном доме, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами и не оспорено истцом.

Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов, а также сведения о способах складирования твердых коммунальных отходов в местах их накопления относятся к существенным условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу прямого указания пункта 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, а также пункта 3 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. В судебном заседании 04.06.2025 истец пояснил, что с 01.01.2019 осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов из мусороприемных камер спорного многоквартирного дома, в которых расположены контейнеры, в которые осуществляется складирование твердых коммунальных отходов жителями дома. Сведений об иных местах накопления твердых коммунальных отходов жителей спорного многоквартирного дома истец суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что условиями заключенного между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлено, что местами накопления твердых коммунальных отходов являются мусороприемные камеры в многоквартирном доме № 129 по ул. Урицкого, а способом складирования твердых коммунальных отходов является их складирование в контейнеры, расположенные в указанных мусороприемных камерах.

Пунктом 17 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено при оказании коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с абзацем 4 пункта 132 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, удаление твердых коммунальных отходов из мусороприемной камеры должно проводиться ежедневно.

Пунктом 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, действовавших в момент заключения договора между истцом и ответчиком, также предусматривалось, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Аналогичное требование о ежедневном удалении твердых коммунальных отходов из мусороприемных камер содержится в пункте 5.9.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170; подпунктом «з» пункта 5.9.5 указанных правил установлено, что температура воздуха в камере должна быть не менее +5 градусов Цельсия.

С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что на истце лежит обязанность по ежедневному вывозу твердых коммунальных отходов из мусороприемных камер многоквартирного дома № 129 по ул. Урицкого в г. Красноярске.

Учитывая, что периодичность вывоза твердых коммунальных отходов императивно установлена законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть изменена соглашением регионального оператора с лицами, управляющими многоквартирными домами, не имеет правового значения ссылка истца на письма ответчика об изменении периодичности вывоза твердых коммунальных отходов. Доказательств воспрепятствования ответчиком исполнению истцом его публично-правовой обязанности как регионального оператора по обращению с ТКО по ежедневному вывозу ТКО, истцом суду не представлено, соответствующих доводов при рассмотрении дела не заявлено.

Доводы истца о том, что обязанность по ежедневному удалению ТКО из мусороприемных камер лежит на ответчике, а истец должен осуществлять вывоз ТКО с периодичностью, зависящей от температуры наружного воздуха, отклоняются судом, поскольку перемещение твердых коммунальных отходов из мест их накопления в мусоровоз в целях их транспортирования охватывается понятием «погрузка твердых коммунальных отходов» в силу прямого указания абзаца 8 пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. При этом истец не смог пояснить суду, куда ответчик должен удалять ТКО из мусороприемных камер, и где они должны храниться до приезда мусоровоза (до трех дней, как на том настаивает истец). Истцом не оспорен тот факт, что применительно к спорному многоквартирному дому нет иных мест накопления ТКО, в дополнение к мусороприемным камерам.

Подлежит отклонению и довод истца со ссылкой на пункт 5.9.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, о том, что ответчик обязан перемещать ТКО из мусороприемных камер на «отведенную площадку», поскольку указанные правила и нормы не раскрывают понятия «отведенная площадка», а истец не смог пояснить, где расположена эта отведенная площадка применительно к многоквартирному дому ответчика. Также суд учитывает, что положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003, соотносятся с положениями законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, как общие нормы со специальными, где последним отдается приоритет, а также принимает во внимание, что законодательство в области обращения с твердыми коммунальными отходами в текущем виде действует с 01.01.2019, в то время как Правила № 170 были утверждены в 2003 году и к правоотношениям по обращению с ТКО могут применяться лишь в части, в которой не противоречат Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Действующее законодательство в области обращения с ТКО, в том числе Правила № 1156, также не содержит понятия «отведенная площадка». Более того, суд принимает во внимания и пояснения истца о том, что вывоз ТКО в спорный период им осуществлялся из мусороприемных камер ответчика, в связи с чем доводы истца об «отведенной площадке» подлежат отклонению также со ссылкой на принцип «эстоппель», запрещающий непоследовательное, противоречивое поведение.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцом в спорный период ежедневный вывоз ТКО из мест накопления ТКО ответчика (из мусороприемных камер) не осуществлялся. Между сторонами нет спора относительно количества вывозов, истец согласился в этой части со сведениями ответчика. Пунктом 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, установлено, что плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть уменьшена судом, если собственник твердых коммунальных отходов доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

Пунктом 17 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

Учитывая, что в спорном периоде истцом услуга по обращению с ТКО была оказана ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения размер платы за нее в соответствии с Пунктом 17 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

С учетом указанных обстоятельств ответчиком выполнен расчет уменьшения размера платы, согласно которому за спорный период на стороне ответчика имеется переплата в размере 19 195,17 руб., (стоимость услуг с учетом отклонения от нормативных требований составила 122 037,48 руб., оплачено за спорный период 141 232,65 руб.). Истец в судебном заседании пояснил, что указанный расчет ответчика проверил, на наличие в нем ошибок не указал. Судом контррасчет ответчика проверен, признан верным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки за период с 08.01.2021 по 30.04.2025 в размере 227 501,39 руб., начисленной на сумму долга за период с августа 2020 года по май 2023 года в размере 270 970,86 руб. Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о взыскании долга, то и требования о взыскании неустойки на данную задолженность является не обоснованной.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований о взыскании 498 472,25 руб. составляет 12 969 руб. Истцом при обращении в суд по платежному поручению № 4629 от 08.09.2023 уплачена государственная пошлина в размере 9 342 руб. Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – отказ в удовлетворении исковых требований, положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в размере 9 342 руб. и распределению не подлежат.  С истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 627 руб. (12 969 – 9342).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» в доход федерального бюджета 3 627 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                          Е.Р. Смольникова