АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

19 февраля 2020 года

Дело №

А55-35710/20199

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хижняк Н.В.

рассмотрев в судебном заседании  19 февраля 2020 года дело по иску, заявлению

Акционерного общества "Мягкая кровля"  Россия 443017, г. Самара, Самарская область, ул. Белогородская д. 1

к  МП г.о. Самара "Инженерная служба"  Россия 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Куйбышева д. 103

о взыскании

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.02.2020 № 778

от ответчика – ФИО2, доверенность от 19.01.2019 № 2

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Мягкая кровля" (далее – АО «Мягкая кровля») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, с учетом уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Муниципальному предприятию городского округа Самара «Инженерная служба» (далее - МП г.о. Самара «Инженерная служба») денежной суммы в размере 1 034 550,73 руб., из которой: 809 198,40 руб. – задолженность за поставленную тепловую энергию, 225 352,33 руб. – сумма задолженности за невозвращенный теплоноситель, пени на сумму 809 198,40 руб. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 11.09.2019г. по день фактической оплаты, а также государственную пошлину.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении (л.д. 4-8), уточнениях (л.д. 122-124).

Ответчик представил отзыв, согласно признает исковые требования на сумму 712 499,36 руб  (л.д. 125-126).

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, котельная АО «Мягкая кровля» с 01.08.2019 года является источником тепловой энергии для МП г.о. Самара «Инженерная служба», что подтверждается следующим.

Приказом Министерства энергетики РФ от 08.06.2017 года № 506 утверждена актуализированная схема теплоснабжения г.о. Самара до 2032 года. В соответствии с обосновывающими материалами к схеме теплоснабжения, ЗАО «Мягкая кровля» (17.09.2019 г. наименование приведено в соответствии с нормами ГК РФ, в настоящее время — АО «Мягкая кровля»), является источником тепловой энергии для ООО «Волгатеплоснаб», 01 августа 2019 года МП г.о. Самара «Инженерная служба» вернуло в свое пользование находящиеся в хозяйственном ведении котельную, тепловой пункт ТП-3 и присоединенные к ним тепловые сети, расположенные по адресу: 

<

...>, о чем свидетельствуют акты приема-передачи от 01.08.2019 года по договорам аренды имущества № 64/082016 и 03/08-2015. 

Между истцом и ответчиком имеют место фактические отношения по поставке тепловой энергии, при этом письменный договор на снабжение тепловой энергией не заключен ввиду наличия разногласий по существенным условиям договора, однако ответчик потребляет тепловую энергию, вырабатываемую истцом.

Истец ссылается на п. 29 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении) в соответствии с которым бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Истец считает, что потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергоприннмающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления в смысле вышеуказанной нормы, так как процедура технологического присоединения основана на принципе однократности, означающий в свою очередь, что смена владельца тепловых сетей не может повлечь для абонента необходимость осуществить повторное технологическое присоединение (в случае, если ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов теплосетевого хозяйства не изменяются). Граница балансовой принадлежности между сетями истца и ответчика, а так же схема присоединения утверждена соответствующим актом и является: «ответные фланцы перед запорными органами узла коммерческого учета тепловой энергии на подающем и обратном трубопроводе теплосети. Считать ЗАО «Мягкая кровля» ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода от котельной ЗАО «Мягкая кровля» до ответных фланцев запорных органов узла коммерческого учета. Считать МП г.о. Самара «Инженерная служба» ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода от ответных фланцев после запорных органов узла коммерческого учета до конечной точки теплосети.». По ранее заключенным договорам теплоснабжения с иными владельцами тепловых сетей схема подключения и граница ответственности была аналогична. Фактическое потребление ответчиком тепловой энергии при отсутствии заключенного договора не может быть признано самовольным, поскольку отсутствует факт самовольного присоединения, и не может быть признано бездоговорным по смыслу ч. 8, 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, следовательно, составление акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии, как того требует п.8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», не требуется.

Истец считает, со ссылками на ст. 307, 309, 544 ГК РФ и разъяснениями, данными ВАС РФ в п. 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", что отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость потребленной им энергии. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (ст. 539, 544 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 548 К РФ к отношениям сторон, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, подлежат применению предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами. В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

На границе эксплуатационной ответственности АО «Мягкая кровля» в соответствии с проектом 27.2008-00-УУТЭ установлен прибор учета тепловой энергии. Согласно п. 1 12 раздела 12 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергий, теплоносителя, узел учета должен быть оборудован приборами учета, типы которых внесены в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Иные документы аттестационного или рекомендательного характера не требуются. Узел учета оборудован следующими приборами: ВКТ-5 (вычислитель количества теплоты), УЗС-1 (счетчик ультразвуковой), КТСП-Т (комплект термопреобразователей). Данные приборы внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерении. Кроме того, приборы учета прошли очередную поверку и имеют надлежащим образом оформленные Свидетельства о поверке.

В соответствии с данными прибора учета в адрес ответчика был направлен тепловой отчет (вх. № 2714 от 03.09.2019 г.) вместе с отчетом о суточных параметрах теплопотребления по тепловому вводу № 1 за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 г. В соответствии с тепловым отчетом, расход теплоэнергии за указанный период составляет 526 Гкал. На оплату теплоэнергии выставлен УПД № 7489 от 31.08.2019 на сумму 809 198,40 рублей. В соответствии с письмом ФНС № АС-4-15/16298@. УПД заменяет счет-фактуру и первичную бухгалтерскую документацию, к которой относится акт выполненных работ. УПД подписан ответчиком без замечаний, следовательно, подтвердил потребление теплоэнергии на указанную сумму.

Общий объем не возвращенного теплоносителя (химически очищенной воды) за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 г. составил 6293 куб.м. на сумму 225 352,33 рублей. На оплату невозвращенного теплоносителя выставлен корректировочный счет на сумму 225 352,33 рублей.

Таким образом, истцу причинены убытки в размере стоимости невозвращенного теплоносителя на сумму 225 352,33 рублей.

Оплата за принятую тепловую энергию за период с 01.08.2019 г. по 31.08.2019 г. должна быть произведена в срок до 10 сентября 2019 года.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность (вх. № 3491 от 07.10.2019 г.). По состоянию на 20 января 2020 г. задолженность не погашена, что явилось основанием для обращения истца в суд.

Ответчик признает исковые требования в части: объема тепловой энергии – 367,907 Гкал, объема невозвращенного теплоносителя – 4 091,35 м3, что составляет в стоимостном выражении 712 499,36 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Кроме того, в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено следующее. Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Поскольку между истцом и ответчиком имеют место фактические отношения по поставке тепловой энергии, предполагающие наличие технологического присоединения к объектам потребления ресурсов (к теплоиспользующим установкам), арбитражный суд приходит к выводу о том, что вне зависимости от подписания (не подписания) сторонами договора теплоснабжения между Предприятием (теплоснабжающая организация) и Обществом (исполнитель) имеют место обязательственные правоотношения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

К утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах (пункт 1.2 приложения № 4 к Методическим указаниям № 20-э/2).

Согласно пункту 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) утечка теплоносителя – потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

В соответствии с пунктом 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115) утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 процента среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.

В информационном письме от 31.08.2007 № СН-5083/12 Федеральная служба по тарифам дала разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний № 20-э/2, согласно которому потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химически очищенной воды в объеме этих потерь. Расходы энергоснабжающей организации на приобретение химически очищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по указанным в договорах ценам.

При этом Методическими указаниями № 20-э/2 не предусмотрен отдельный порядок расчета стоимости химически очищенной воды. Расходы энергоснабжающей организации на приобретение химочищенной воды  определяются в соответствии с договорными ценами покупки воды и расходами на ее химическую очистку и действующим законодательством, и в систему регулируемых цен и тарифов не входят.

В соответствии с пунктом 37 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Тем самым, ответчик обязан возместить истцу стоимость невозвращённого теплоносителя.

Согласно пункту 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил № 1034).

Пунктом 110 Правил № 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

В пункте 111 Правил № 1034 разъяснено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Согласно пункту 125 Правил № 1034, пункту 93 Методики № 99/пр количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации ответчик приобретает ресурсы не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, в силу чего к спорным правоотношениям подлежат применению положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Положениями пунктов 42.1, 42.2, 43 Правил № 354, пунктов 21, 21 (1) Правил № 124 предъявление управляющей организации или собственникам помещений в многоквартирных жилых домах объема тепловой энергии на нужды отопления в размере, превышающим объем, зафиксированный показаниями приборов учета, либо рассчитанный по нормативу потребления коммунальной услуги, не предусмотрен.

Исходя из применения погрешности расходомеров, установленных в части многоквартирных домов, объём невозвращённого теплоносителя равен нулю, предъявление к оплате стоимости теплоносителя в данном случае в части указанных точек поставки ресурса необоснованно, не соответствует Правилам № 354, Правилам № 124.

Управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Учитывая вышеизложенное суд считает исковые требования о взыскании с МП г.о. Самара "Инженерная служба" денежной суммы в размере 1 034 550,73 руб., из которой: 809 198,40 руб. – задолженность за поставленную тепловую энергию, 225 352,33 руб. – сумма задолженности за невозвращенный теплоноситель, пени на сумму 809 198,40 руб. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 11.09.2019г. по день фактической оплаты, а также государственную пошлину, подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере оплаченной истцов государственной пошлины платежным поручением № 010711 от 11.11.2019 в сумме 23 368 руб., а также в федеральный бюджет в сумме 8 069 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-171, 176, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерная служба» в пользу Акционерного общества "Мягкая кровля" денежную сумму в размере 1 034 550,73 руб., из которой: 809 198,40 руб. - задолженность за поставленную тепловую энергию, 225 352,33 руб. - сумма задолженности за невозвращенный теплоноситель, пени на сумму 809 198,40 руб. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 11.09.2019г. по день фактической оплаты, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 368 руб.

Взыскать с Муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерная служба» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 8 069 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Т.М. Матюхина