АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10709/2021

г. Владивосток

16 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года. 

          Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  ФИО1, рассмотрев исковое заявление Администрации города Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Владпресса" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа №№ 237, 240, 241, 243, 256, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 268, 269, 270, 271, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279

         при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, доверенность от 21.12.2021, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Администрации города Владивостока обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Приморского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Владпресса" о взыскании платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа №№ 237, 240, 241, 243, 256, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 268, 269, 270, 271, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279 в размере 299 896,21 рублей, о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 51 084,87 рублей.

          Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело без участия представителей указанного лица по имеющимся материалам дела. 

  Определением суда от 02.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

   Определением суда от 30.07.2021 суд определил рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового судопроизводства. 

           В судебном заседании 21.12.2021 суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении заявленных требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика плату за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа по соглашениям о включении хозяйствующего субъекта  в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа  от 06.08.2018 №237, 240, 241, 243, 256, 260, 266, 270, 277, 278, 279 в размере 116 777,19 руб., а также проценты за неправомерное использование денежных средств в размере 15 724,63 руб. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, указав на то, что Администрацией были включены в схему размещения сведения о хозяйствующем субъекте и координаты размещения нестационарного торгового объекта, подтверждающие включение нестационарного торгового объекта ООО «Владпресса» в схему. ООО «Владпресса» плату за право включения в схему не внесло, чем нарушило свои обязанности в соответствии с положениями пункта 2.2 соглашения, в связи с чем, Администрацией было подано исковое заявление в суд о взыскании платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему по соглашению.

Ответчик представил письменный отзыв в материалы дела, из которого следует, что ответчик заявленные требования не признает в полном объеме,  пояснил, что предмет соглашений от 06.08.2018 не соответствует требованиям п.2.4 «Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов», а именно в предмете Соглашений от 06.08.2018 отсутствуют координаты  характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25; отсутствуют сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и ИНН; указан срок размещения нестационарного торгового объекта, в то время как периоды размещения нестационарного торгового объекта указываются для сезонного (временного) размещения нестационарного торгового объекта. Также ответчик пояснил, что Соглашения о включении хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа от 06.08.2018 изданы Администрацией без заявления от ООО «Владпресса» по установленной форме, в связи с чем, ответчик полагает, что Соглашения от 06.08.2018 изданы Администрацией в нарушение «Порядка отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края». Учитывая изложенное, ответчик полагает, что у истца отсутствуют правовые основания для взыскания платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению, между администрацией города Владивостока, в лице начальника управления экономического развития администрации города Владивостока и обществом с ограниченной ответственностью «Владпресса» (далее - ООО «Владпресса», Хозяйствующий субъект, Ответчик) заключены соглашения о включении хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа от 06.08.2018 №№ 237 (место размещения: ул.Баляева, 52), 240 (место размещения: ул.Хабаровская, 19), 241 (место размещения: ул.Хабаровская, 7), 243 (место размещения: ул.Баляева, 52), 256 (место размещения: ул.Кирова 21/2), 259 (место размещения: ул.Борисенко, 19), 260 (ул.Крыгина, остановка общественного транспорта «Крыгина»), 261 (место размещения: проспект Красного Знамени, 114), 262 (проспект Красного Знамени, 104), 263 (место размещения: Океанский проспект, 88, остановка общественного транспорта «Первая Речка»), 264 (место размещения: проспект Острякова, 9), 265 (место размещения: ул.Новоивановская, 3), 266 (место размещения: ул.Нахимова, 1), 268 (место размещения: ул.Луговая, 52-б), 269 (ул.Луговая, 21), 270 (ул.Крыгина, 23), 271 (место размещения: ул.Крыгина, 16), 273 (место размещения: ул.Сафонова, 30), 274 (место размещения: ул.Русская, 66), 275 (место размещения: ул.Русская, 19), 276 (место размещения: Партизанский проспект, 19), 277 (место размещения: ул.Адмирала ФИО3, 3), 278 (место размещения: проспект Красного Знамени, 66, остановка общественного транспорта «Гоголя»), 279 (место размещения: ул.Верхнепортовая, 3)(далее -Соглашения).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашений предметом является включение Хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа (далее - Схема).

        Период размещения нестационарных торговых объектов до 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашений Хозяйствующий субъект обязан своевременно внести плату за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему в размере и на условиях, установленных разделом 3 Соглашения.

По Соглашению № 266 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 5 974 рублей 65 копеек.

По Соглашению № 268 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 269 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 270 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 271 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 273 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 9 311 рублей 14 копеек.

По Соглашению № 274 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 275 плата за .право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 9 311 рублей 14 копеек.

По Соглашению № 276 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 277 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 278 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 279 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

Плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему вносится разовым платежом в течение 10 дней со дня заключения Соглашения.

Пунктом 3.1 Соглашений определен размер платы за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему в соответствии с постановлением администрации города Владивостока, определяющим порядок, условия и сроки внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа.

По Соглашению № 237 плата заj право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 9 311 рублей 14 копеек.

По Соглашению № 240 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 5 974 рублей 65 копеек.

По Соглашению № 241 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 5 974 рублей 65 копеек.

По Соглашению № 243 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 5 974 рублей 65 копеек.

По Соглашению № 256 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 5 974 рублей 65 копеек.

По Соглашению № 259 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 9 311 рублей 14 копеек.

По Соглашению № 260 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 261 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 262 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 263 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 264 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

По Соглашению № 265 плата за право включения Хозяйствующего субъекта в Схему составляет 15 518 рублей 56 копеек.

Претензиями №4-218 от 05.03.2021, №4-220 от 09.03.2021, №4-222 от 09.03.2021, №4-224 от 09.03.2021, №4-229 от 09.03.2021, №4-232 от 09.03.2021, №4-233 от 09.03.2021, №4-234 от 09.03.2021, №4-235 от 09.03.2021, №4-236 от 09.03.2021, №4-237 от 09.03.2021, №4-238 от 09.03.2021, №4-239 от 09.03.2021, №4-240 от 09.03.2021, №№4-241 от 09.03.2021, №4-242 от 09.03.2021, №4-243 от 09.03.2021, №4-244 от 09.03.2021, №4-245 от 09.03.2021, №4-246 от 09.03.2021, №4-247 от 09.03.2021, №4-248 от 09.03.2021, 4-249 от 09.03.2021, №4-250 от 09.03.2021 истец уведомил ответчика о необходимости  оплаты задолженности по вышеуказанным соглашениям. 

В связи с тем, что обязательство ответчика по оплате не выполнено, у него, как полагает истец, возникла задолженность в размере 116 777 руб. 19 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения иска. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности урегулированы Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. При этом действующее с 01.03.2015 земельное законодательство (статьи 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации) также связывает наличие возможности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов с включением таких объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

 Судом установлено, что Соглашения от 06.08.2018 № 237, 240, 241, 243, 256, 260, 266, 277, 278, 279 датированы 06 августа 2018 года, следовательно, в момент издания Администрацией города Владивостока настоящего, соглашения, действовал «Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления, утвержденный приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2015 № 114 (в редакции Приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 № 29).

В соответствии с пунктом 2.4. «Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов» в Схеме орган местного самоуправления указывает: место размещения нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры): вид нестационарного торгового объекта;  периоды размещения нестационарного торгового объекта (для сезонного (временного) размещения); специализация нестационарного торгового объекта; площадь нестационарного торгового объекта (кв. м); площадь земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов (кв. м); информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов (в примечании); сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН); фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и ИНН (за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляющих сезонные работы); координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25.

Согласно пункту 1.1. Соглашений № 240, 241, 243, 256, 266 от 06.08.2018, предметом указанных соглашений является включение хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, указано место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), вид нестационарного торгового объекта: лоток, специализация нестационарного торгового объекта: безалкогольные напитки. площадь нестационарного торгового объекта 1.4 (кв. м), площадь земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта 1.4 (кв. м), период размещения нестационарного торгового объекта до 31.12.2018.

Согласно пункту 1.1. Соглашений № 260, 277, 278, 279, 237 от 06.08.2018, предметом указанных соглашений является включение хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, указано место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), вид нестационарного торгового объекта: киоск, специализация нестационарного торгового объекта: печатная продукция, площадь нестационарного торгового объекта 6 (кв. м), площадь земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта 6 (кв. м), период размещения нестационарного торгового объекта до 31.12.2018.

   В связи с чем, суд считает, что предмет Соглашений от 06.08.2018 не соответствует установленным требованиям пункта 2.4. «Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов», а именно: в   предмете   Соглашений   от   06.08.2018   отсутствуют   координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25; в предмете Соглашений от 06.08.2018 отсутствуют сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН); в предмете Соглашений от 06.08.2018 указан срок размещения нестационарного торгового объекта, в то время как периоды размещения нестационарного торгового объекта указываются для сезонного (временного) размещения нестационарного торгового объекта.

Таким образом, невозможно установить место размещения нестационарного торгового объекта по Соглашениям от 06.08.2018, так как отсутствуют координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом и отсутствует графическое отображение места нахождения объекта.

Из представленных в материалы дела Соглашении № 237 от 06.08.2018 года (адресный ориентир - ул. Баляева, 52); № 240 от 06.08.2018 (адресный  ориентир - ул. Хабаровская, 19); № 241 от 06.08.2018 года (адресный ориентир - ул. Хабаровская, 7); № 243 от 06.08.2018 (адресный ориентир - ул. Баляева, 52); №256 от 06.08.2018 (адресный ориентир - ул. Кирова, 21/2); № 260 от 06.08.2018 (адресный ориентир - ул. Крыгина, остановка общественного транспорта «Крыгина»); № 266 от 06.08.2018 (адресный ориентир - ул. Нахимова, 1); № 277 от 06.08.2018 (адресный ориентир - ул. Адмирала ФИО3, 3); № 278 от 06.08.2018 (адресный ориентир - просп. Красного Знамени, 66, остановка общественного транспорта «Гоголя»); №279 от 06.08.2018 (адресный ориентир - ул. Верхнепортовая, 3)  не содержат конкретного, точно определенного места размещения нестационарного торгового объекта. Кроме того, как в момент издания указанных Соглашений, так и в настоящее время, нестационарные торговые объекты по указанным адресам отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1.2. «Постановление администрации Приморского края от 17.04.2018 № 171-па об утверждении «Порядка отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края» отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по результатам закрытого аукциона либо без проведения аукциона в случаях, установленных настоящим Порядком.

Согласно пункту 2.1 основаниями для отбора уполномоченным органом претендентов на право включения в Схему, при наличии в Схеме свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов, являются: инициатива уполномоченного органа; предложение поселений в рамках соглашений о передаче им части полномочий по решению вопросов местного значения; принятое уполномоченным органом к рассмотрению заявление о включении в Схему юридического лица, индивидуального предпринимателя (хозяйствующего субъекта), поданное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

В случае поступления от хозяйствующего субъекта единого заявления о включении в Схему нового места (при отсутствии его в Схеме) и включении хозяйствующего субъекта в Схему, поданного по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, отбор претендентов проводится после включения в Схему нового места в соответствии с приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15 декабря 2015 года № 114 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов».

На основании изложенного, хозяйствующий субъект включается в Схему на основании письменного заявления по установленной форме (приложение № 1 и приложение № 2 к «Порядку отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края»), поданного в орган местного самоуправления, при этом, включение хозяйствующего субъекта в Схему возможно только после включения нового места, в соответствии «Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов».

Истец в порядке ст.65 АПК РФ не представил надлежащие и достоверные доказательства  того, Соглашения о включении хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа от 06.08.2018 изданы Администрацией на основании  заявления от ООО «Владпресса» по установленной форме.

Согласно пункту 3 Постановления администрации города Владивостока от 16.07.2018 № 2023 об утверждении «Порядка, условий и сроков внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа» основанием внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в Схему, платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа является заключенное с хозяйствующим субъектом Соглашение о включении и (или) Соглашение о размещении НТО.

На основании пункта 4 Постановления администрации города Владивостока от 16.07.2018 № 2023 соглашение о включении заключается: а)     без проведения закрытого аукциона на право включения в Схему в случае, установленном пунктом 2.6 Порядка отбора претендентов. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Владивостока о включении хозяйствующего субъекта в Схему заключает схозяйствующим субъектом Соглашение о включении; б)   по результатам проведенного аукциона в случае, установленном пунктом 2.7Порядка отбора претендентов. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Владивостока о включении хозяйствующего субъекта в Схему заключает с хозяйствующим субъектом Соглашение о включении.

На основании изложенного, основанием внесения платы за право включения хозяйствующего  субъекта  в  Схему  является  заключенное  с  хозяйствующим субъектом  Соглашение  о  включении,  в  соответствии  с   «Порядком  отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края».

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что Соглашения от 06.08.2018 от имени ответчика заключено неуполномоченным лицом.

Так, обращаясь в управление экономического развития Администрации с заявлением о расторжении Соглашения от 13.08.2019 (вх. № 12523СП от 15.08.2019), общество в качестве причины расторжения указало на  его ошибочное подписание. 

Обращение с указанным заявление явилось следствием проведения в ООО «Владпресса» служебного расследования, проведенного на основании приказа № 19_08 от 12.08.2019 о создании комиссии для проведения служебного расследования в связи с выявлением факта подписания неустановленным лицом Соглашений о включении хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа от 06.08.2018 № 133, 147, 160, 188, 240, 241, 243, 256, 260, 266, 270, 277, 278, 279 от лица заместителя генерального директора ООО «Владпресса» ФИО4

Из представленного в материалы дела Акта о результатах проведенного служебного расследования от 16.08.2019 следует, что согласно полученным от работников ООО «Владпресса» объяснениям, подписи, проставленные в Соглашениях от 06.08.2018 №133, 147, 160, 188, 240, 241, 243, 256, 260, 266, 270, 277, 278, 279 принадлежат бухгалтеру ООО «Владпресса» ФИО5 Проставление подписей в соглашениях ФИО5 объясняет тем, что ошибочно полагала, что обладает полномочиями на подписание таких соглашений. Действия ФИО5, выразившиеся в превышении должностных полномочий, повлекли для ООО «Владпресса» негативные последствия в виде заключения соглашений, по которым нестационарные торговые объекты отсутствовали или отсутствуют. Ввиду превышения должностных полномочий бухгалтером ООО «Владпресса» ФИО5, к ней подлежит применение дисциплинарного взыскания в виде выговора, о чем издан Приказ №63 от 16.08.2019. 

Бухгалтер ООО «Пресс-Экспресс» ФИО5 принята на работу на основании приказа № 2 от 11.04.2016 о приеме на работу работника.

Должностная инструкция бухгалтера не возлагает на ФИО5 как на бухгалтера ООО «Владпресса» полномочия по подписанию Соглашений о включении в схему размещения НТО.

Полномочия по исполнению функции руководителя в период подписания спорного соглашения на ФИО5 не возлагались.

В пункте 1 статьи 183 ГК РФ установлено, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

В соответствии с пунктом 2 статьи 183 ГК РФ последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

В пункте 123 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что установление факта заключения сделки представителем без полномочий или с превышением таковых служит основанием для отказа в иске, вытекающем из этой сделки, к представляемому, если только не будет доказано, что последний одобрил данную сделку (пункты 1, 2 статьи 183 ГК РФ). 

Проведенная ООО «Владпресса» служебная проверка и последовавшее обращение в администрацию с заявлением о расторжении спорных соглашений свидетельствует об отсутствии у ООО «Владпресса» волеизъявления на заключение сделки, ввиду чего Соглашения не повлекло возникновение  у общества каких-либо прав и обязанностей, в том числе обязанности по внесению установленной им платы.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что обществом не были соблюдены условия пунктов 2.1 и 2.2 соглашения от 06.08.2018 о включении хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, исполнением администрацией  своих обязанностей в нарушение указанных пунктов соглашения, а также в связи с последующим расторжением соглашения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Администрации.

Судом вопрос о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств не рассматривается, поскольку отказано в удовлетворении требования о взыскании задолженности по основному долгу.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку Администрация в силу статьи 333.37 Налогового кодекса освобождена от ее уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

         Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

           Судья                                                                           Левченко Е.А.