﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А38-7139/2019

29 июля 2020 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей Александровой О.В., Забурдаевой И.Л.,

при участии

Соловьева Виктора Николаевича (лично)

и его представителя Дыдычкина Д.А. (доверенность от 06.02.2020)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Соловьева Виктора Николаевича

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.11.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020

по делу № А38-7139/2019 

по заявлению прокурора города Йошкар-Олы о привлечении Соловьева Виктора Николаевича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Транс-Ойл»,

и   у с т а н о в и л : 

Прокурор города Йошкар-Олы (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о привлечении Соловьева Виктора Николаевича (далее – Соловьев В.Н.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 25.11.2019 суд первой инстанции привлек Соловьева В. Н. к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере                   40 000 рублей.

Постановлением апелляционного суда от 10.02.2020 решение суда оставлено без изменения.

Соловьев В.Н. не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.

Ссылаясь на часть 1 статьи 1.5,  статью 2.1, часть 4 статьи 14.13, статью 30.1                  КоАП РФ, статью 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –  Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), заявитель считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. По его мнению, в действиях Соловьева В.Н. отсутствует состав вмененного правонарушения. Соловьевым В.Н. как бывшим директором должника были предприняты все возможные меры для исполнения обязанности по передаче документации, материальных и иных ценностей, в связи с чем его вина в совершении правонарушения отсутствует. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе, поддержаны им и его представителем в судебном заседании.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили.

   В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом  Республики Марий Эл.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 13.05.2019 по делу № А38-9413/2018 должник (ООО ПКФ «Транс-Ойл») признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на пять месяцев, конкурсным управляющим утвержден Ветчинкин А. Г., о чем 18.05.2019 в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение.

На дату открытия конкурсного производства Соловьев В.Н. исполнял обязанности директора ООО ПКФ «Транс-Ойл», в связи с чем на него возлагалась обязанность обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему в срок до 16.05.2019, включительно.

14.05.2019 на основании пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Ветчинкин А.Г. обратился к бывшему директору ООО «ПКФ «Транс-Ойл» Соловьеву В.Н. с требованием о передаче бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Соловьев В.Н. не исполнил обязанность по представлению конкурсному управляющему бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до возбуждения дела о банкротстве в полном объеме в установленный срок, в связи с чем конкурсным управляющим должника Ветчинкиным А.Г. в арбитражный суд подано заявление об обязании Соловьева В.Н. передать конкурсному управляющему документы и имущество должника.

Согласно сведениям, имеющимся в Картотеке арбитражных дел, определением арбитражного суда от 19.11.2019 по делу № А38-9413/2018 требования конкурсного управляющего удовлетворены в полном объеме; на бывшего директора ООО ПКФ «Транс-Ойл» Соловьева В.Н. возложена обязанность передать конкурсному управляющему                             Ветчинкину А.Г. бухгалтерские документы и имущество ООО ПКФ «Транс-Ойл».

На основании обращения арбитражного управляющего Ветчинкина А.Г. прокуратурой города Йошкар-Олы проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве, по результатам которой установлен факт неисполнения бывшим руководителем                        ООО ПКФ «Транс-Ойл» Соловьевым В.Н. обязанности по передаче конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, имущества и материальных ценностей.

  Усмотрев в действиях (бездействии) Соловьева В.Н. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, Прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2019 и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 2.1, частью 4 статьи 14.13, статьей 23.1   КоАП РФ, пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве, разъяснениями, содержащимися в пункте 18.1 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности наличия в действиях Соловьева В.Н. состава вмененного административного правонарушения, не усмотрел оснований для признания его малозначительным, не установил процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и назначил нарушителю наказание в виде штрафа в размере   40 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установили суды, решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 13.05.2019 по делу № А38-9413/2018 должник (ООО ПКФ «Транс-Ойл») признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на пять месяцев, конкурсным управляющим утвержден Ветчинкин А. Г.

На дату открытия конкурсного производства Соловьев В.Н. исполнял обязанности директора ООО ПКФ «Транс-Ойл».

Следовательно, Соловьев В.Н., являясь бывшим директором Общества, был обязан совершить действия по передаче бухгалтерских и иных документов, материальных и иных ценностей, отражающих экономическую деятельность ООО ПКФ «Транс-Ойл», в установленный законодательством срок.

Факт неисполнения Соловьев В.Н.  обязанности по передаче конкурсному управляющему Ветчинкину А. Г. в полном объеме документов, необходимых для осуществления возложенных на него в рамках введенной в отношении должника процедуры конкурсного производства функций, судами установлен и подтвержден материалами дела (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 19.11.2019 по делу № А39-9413/2018, актами приема-передачи документов).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Суды установили, что Соловьев В.Н.  имел возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих отсутствие у Соловьева В.Н.,   реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

С учетом данных обстоятельств суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях (бездействии) Соловьева В.Н.  состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административное наказание правомерно назначено Соловьеву В.Н. по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств дела, в пределах санкции, установленной данной статьей, с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАп Рф, в виде штрафа в минимальном размере 40 000 рублей. Процессуальных нарушений судами не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности выводов судов и по существу направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании судами выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Республики Марий Эл и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.11.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 по делу №  А38-7139/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Соловьева Виктора Николаевича  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

А.И. Чиграков

 

Судьи

О.В. Александрова

И.Л. Забурдаева