АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

                   

                                               

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А83-508/2020

09 июня 2021 года

город Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 09 июня 2021 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Крыжскoй Л.А.,

судей

Власова Е.В.,

ФИО1,

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы: 

от иных участвующих в деле лиц:

не явился, извещен надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

  

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.03.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу № А83-508/2020,

 

                                             УСТАНОВИЛ:

 

  Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (далее - истец, предприятие, порт, ГУП РК «Крымские морские порты») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) с иском о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Республики Крым, за период с июня 2019 года по октябрь 2019 года в размере 250 220,90 руб. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.03.2020 (резолютивная часть решения составлена 13.03.2020) (судья Лукачев С.О.) исковое заявление, рассмотренное в порядке упрощенного производства, удовлетворено, с  предпринимателя в пользу предприятия взыскана задолженность за фактическое пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Республики Крым, за период с июня 2019 года по октябрь 2019 года в размере 250 220,90 руб.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы предпринимателя апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее -  АПК РФ), для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ) в упрощенном порядке; впоследствии  перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для выяснения дополнительных обстоятельств, имеющих значение по делу, и приобщения дополнительных доказательств.

Истец в апелляционной инстанции изменил основание иска, просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.06.2019 по 08.10.2019 за фактическое пользование территорией порта (причал № 4), находящегося в хозяйственном ведении порта в сумме 250 220,90 руб. с учетом НДС, исходя из тарифа, установленного портом за использование территории пассажирского комплекса для отстоя судов, складирования материалов, технологического оборудования, спецтехники за 1 кв.м территории в месяц в размере 489,70 руб. без учета НДС. 

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 (судьи: Колупаева Ю.В., Тарасенко А.А., Сикорская Н.И.) решение суда республики отменено, по делу принят новый судебный акт о взыскании с предпринимателя в пользу предприятия задолженности за период с 01.06.2019 по 08.10.2019 за фактическое пользование территорией порта (причал № 4) в размере 250 220,90 руб.

Полагая вышеуказанные судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, предприниматель (далее - заявитель, кассатор) обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что прокат детских автомобилей был включен в перечень к схеме размещения нестационарных торговых объектов (далее -  НТО) на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым до 31.12.2018. С предприятием -  истцом заключен соответствующий договор  на предоставление места для размещения НТО - «Прокат детских электромобилей», общей площадью 15 кв.м, в связи  с чем оснований полагать о неправомерности размещения имущества на спорном земельном участке не имелось. Обращает внимание, что представленные истцом акты обследования территории пассажирского комплекса не подтверждают факт размещения спорных НТО именно предпринимателем. Кроме того, по мнению кассатора, в материалах дела отсутствуют доказательства размещения проката детских электромобилей в спорный период. Просит учесть, что  летом 2020 года предприниматель использовал земельный участок муниципальной собственности для размещения проката детских электромобилей на основании соответствующих договоров,  заключенных с администрацией города Ялта. При этом оценка указанному факту судом не дана. Кроме того, ссылается на недоказанность использования предпринимателем площади порта в размере 100 кв.м.

Кассатор и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда округа не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.

В связи с тем, что решение суда первой инстанции отменено и  апелляционной коллегией принят новый судебный акт, с учетом положений статьи 286 АПК РФ судом округа проверяется законность и обоснованность постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 в рамках доводов кассационной жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 25.04.2017 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - министерство, арендодатель), ГУП РК «Крымские морские порты» (арендатор-1) и Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», арендатор-2) заключен договор аренды земельного участка № 111н/25, в соответствии с  пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 31 647 кв.м из земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - водный транспорт, кадастровый номер 90:25:000000:1569, расположенный по адресу: 

<

...>, 7, Набережная им. В.И. Ленина, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В пункте 1.6 договора стороны согласовали, что на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Республики Крым и принадлежащие арендатору-1 на праве хозяйственного ведения и арендатору-2 на праве оперативного управления.

Земельный участок передан арендатору без права передачи третьим лицам, в том числе в субаренду, залог, внесения в уставной капитал хозяйственных обществ (п. 2.3 договора).

Договор заключен сроком до 31.12.2020 (п. 3.1 договора) и зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 05.05.2017.

На указанном земельном участке расположено гидротехническое сооружение причал № 4 пассажирского комплекса с кадастровым номером 90:00:000000:473, которое передано в хозяйственное ведение ГУП РК «Крымские морские порты» на основании Распоряжения Совета Министров Республики Крым № 130-р от 07.02.2017, уточненного передаточного акта от 03.04.2017.

Между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (Сторона-1) и ИП ФИО2 (далее - Сторона-2) заключен договор № 207-Д-ЯТП-17 на предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности Республики Крым и переданном в пользование (аренду) Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты», без предоставления земельного участка (далее - договор), по условиям которого Сторона-1 на основании договора аренды земельного участка от 25.04.2017 № 111н/25 с кадастровым номером 90:25:000000:1569, расположенного по адресу: 

<

...>, 7, Набережная                    им. В.И. Ленина, общей площадью 31 647 кв.м, заключенного между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, в соответствии со статьями 39, 33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пункта 16 раздела 1 постановления Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 № 402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Крым» без предоставления земельного участка предоставляет Стороне-2 место для размещения нестационарного торгового объекта - передвижной, прокат вело-электротранспорта в количестве 1 (одной) единицы, место НТО № 1/633, общей площадью 15 кв.м, для осуществления предпринимательской деятельности: оказание услуг, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым: 

<

...> на срок с 20.07.2017 по 19.07.2020.

Договор заключен в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - схема), утвержденной постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 09.06.2017 № 2505-п.

При обследованиях гидротехнического сооружения - причала № 4 по адресу: 

<

...> выявлены установленные без оформления договорных обязательств ИП ФИО2 два НТО по прокату детских электромобилей, о чем 05.06.2019, 20.06.2019, 10.07.2019, 25.07.2019, 07.08.2019, 21.08.2019, 09.09.2019, 23.09.2019, 08.10.2019, 19.10.2019 составлены акты обследования территории. Площадь, занимаемая НТО, ориентировочно составляет 100 кв.м.

Постановлением Администрации г. Ялты Республики Крым от 02.08.2017 № 3060-п «Об отмене постановления Администрации города Ялты от 09.06.2017 № 2505-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Ялты от 10.04.2015 № 458-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта» из действующей схемы размещения НТО исключен, в том числе НТО, принадлежащий ИП ФИО2

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.04.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.11.2018 по делу № А83-13984/2017, в удовлетворении заявленного предпринимателем требования о признании недействительным постановления Администрации города Ялты от 02.08.2017 № 3060-п «Об отмене постановления Администрации города Ялты от 09.06.2017 № 2505-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Ялты от 10.04.2015 № 458-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта» отказано.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.02.2019 признан недействительным договор № 207-Д-ЯТП-17, заключенный 20.07.2017 между портом и индивидуальным предпринимателем ФИО2, на предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности Республики Крым и переданном в пользование (аренду) Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты», без предоставления земельного участка.

Согласно материалам дела, гидротехническое сооружение - причал № 4, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:000000:1569, на котором ИП ФИО2 в отсутствие правовых оснований размещено НТО, находится на балансе ГУП РК «Крымские морские порты».

По состоянию на 08.10.2019 сумма долга предпринимателя за фактическое безосновательное использование территории порта в пассажирском комплексе составляет 250 220,90 руб. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства,  предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению суда округа, удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 60, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), правомерно исходил из следующего.

Так, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1102 ГК РФ).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 1 статьи 1102 Кодекса).

Суды обеих инстанций установили и материалами дела подтверждено, что в период с 01.06.2019 по 08.10.2019 принадлежащий предпринимателю НТО по прокату детских электромобилей располагался на причале № 4 пассажирского комплекса, переданного в хозяйственное управление порта, без законных на то оснований. 

Факт бездоговорного незаконного использования 100 кв.м причала № 4 пассажирского комплекса путем размещения  НТО по прокату детских электромобилей, подтверждается представленными в рамках дела доказательствами, в частности актами обследования территории пассажирского комплекса, расположенного по адресу: 

<

...> В.И. Ленина (причал № 4) от 05.06.2019, 20.06.2019, 10.07.2019, 25.07.2019, 07.08.2019, 21.08.2019, 09.09.2019, 23.09.2019, 08.10.2019, 19.10.2019, и фотоматериалам, приложенными к указанным актам, в связи с чем выводы арбитражного суда в этой части не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Отсутствие правовых оснований на размещение НТО по прокату детских электромобилей установлены решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-6418/2018, имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора.

Определяя размер неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с предпринимателя, суд апелляционной инстанций обоснованно учитывал положения Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон                    № 261-ФЗ) и  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.2012 № 387 (в редакции Приказа Минтранса России от 06.11.2014                  № 306), правомерно признав тариф, установленный приказом должностного лица ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» от 01.08.2018 № 362 применимым к спорным правоотношениям.

При таких обстоятельствах, по мнению окружного суда, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в заявленном истцом размере.

Согласно ст. 18 Закона № 261-ФЗ тарифы на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, и правила применения таких тарифов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Размер оплаты услуг в морском порту, не относящихся к сфере естественных монополий, определяется на основании договоров.

Доводы кассационной жалобы предпринимателя не ставят под сомнение правильность такого разрешения дела судом апелляционной инстанции. 

Ссылка заявителя на отсутствие оценки судами факта заключения летом 2020 года с администрацией договоров для размещения проката детских электромобилей не имеет в рассматриваемом случае правового значения для спора, поскольку фактически заявленный истцом период для взыскания неосновательного обогащения имеет место с 01.06.2019 по 08.10.2019.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом оценки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

В рассматриваемом случае суд округа не находит правовых оснований для иной оценки выводов суда апелляционной инстанции, сделанных при полном исследовании и оценке доказательств по делу, ввиду чего отсутствуют основания для удовлетворения доводов кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу № А83-508/2020  оставить без изменения, кассационную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                         Л.А. Крыжскaя

 

Судьи                                                                                      Е.В. Власов

 

                                                                                              ФИО1