Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-3657/2025

02.10.2025  

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2025.

В полном объеме решение изготовлено 02.10.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисенко М.Г., рассмотрев в судебном заседании 

дело по иску 

Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва

об обязании освободить земельный участок, о взыскании 369 руб. 16 коп.,

третьи лица:

- Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска;

- Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен; 

от ответчика –  ФИО1 (лично) паспорт;

от третьих лиц – не явился, уведомлены,

установил:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит:

- обязать освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6 кв.м, расположенные западнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:031205:3781 по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, р-н Засвияжский, ул. Шолмова, юго-восточнее здания № 11 путем демонтажа нестационарного торгового объекта «Табаков» в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- взыскать неосновательное обогащение за период с 25.10.2024 по 30.11.2024 в размере 357 руб. 73 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2024 по 19.01.2025 в размере 11 руб. 43 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 20.01.2025 по день фактической оплаты основного долга.

Кроме того, в случае неисполнения в установленный срок требований вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу,  Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области просит взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки до исполнения обязательства по освобождению земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6 кв.м, расположенных западнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:031205:3781 по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, р-н Засвияжский, ул.Шолмова, юго-восточнее здания № 11 путем демонтажа нестационарного торгового объекта «Табаков».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

25.04.2025 через систему «Мой арбитр» и 29.04.2025 посредством почтовой связи от Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.06.2025 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству. Указанным определением арбитражного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Определениями от 23.07.2025, от 04.09.2025 судебное заседание откладывалось.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.09.2025 у Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области истребована выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 73:24:031205:3781 по адресу: 

<

...> юго-восточнее здания № 11.

17.09.2025 по электронной почте от Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области поступили сведения во исполнение определения суда.

В судебном заседании 25.09.2025 ответчик возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Истец и третьи лица в судебное заседание 25.09.2025 не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом,  суд руководствовался следующим. 

Как следует из материалов дела, 25.06.2015 между Комитетом по правлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации  города Ульяновска (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-3-638, согласно п.1.1 которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с  кадастровым номером 73:24:031205:3781 (часть участка) из земель населенных пунктов, территориальная зона Ц3, вид разрешенного использования – объекты торговли, досуга и развлечений,  площадью 20 кв.м, находящийся  по адресу: 

<

...> юго-восточнее здания № 11, для размещения торгового павильона, без права  возведения объектов, относимых законодательством РФ к недвижимому имуществу, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение №1). 

Срок аренды участка установлен с 25.06.2015 по 30.06.2025 (п.4.1. договора).

В соответствии с договором от 30.09.2016 ФИО2 передал ФИО3 (Новый арендатор) все права и обязанности, предусмотренные договором аренды  земельного участка №24-3-638 от 25.06.2015. 

По договору переуступки от 27.05.2020  ФИО3 передал  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Новый арендатор) все права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка №24-3-638 от 25.06.2015. 

07.07.2020 между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области (после переименования - Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 25.06.2015 №24-3-638, согласно  которому произведена замена стороны договора аренды земельного участка с ФИО3 на индивидуального предпринимателя Паля П.Э. 

Земельный участок с кадастровым номером 73:24:031205:3781 относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена. 

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство) осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования «город Ульяновск».

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области указало, что 25.10.2024 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 73:24:031205:3781, расположенном по адресу: 

<

...> юго-восточнее здания № 11, расположен НТО «Табаков», принадлежащий ИП Палю П.Э. Указанный НТО занимает дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 6 кв.м земель, государственная собственность на которое не разграничена, западнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:031205:3781, в связи с чем просит освободить земельный участок путем демонтажа НТО и взыскать неосновательное обогащение. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что договор аренды земельного участка от 25.06.2015 №24-3-638 расторгнут соглашением от 25.10.2024, спорный земельный участок возвращен истцу по акту возврата земельного участка от 25.10.2024. Какие-либо объекты, принадлежащие ответчику, на спорном земельном участке отсутствуют.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ установлена обязанность арендатора по своевременному внесению платы за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что соглашением от 25.10.2024 договор аренды земельного участка от 25.06.2015 №24-3-638 расторгнут.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По акту возврата земельного участка от 25.10.2024 Арендатор (ФИО1) передал, а Арендодатель (Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) принял земельный участок с кадастровым номером 73:24:031205:3781 площадью 20 кв.м, по адресу: 

<

...> юго-восточнее здания №11.

Согласно п.2. указанного акта недостатки, препятствующие пользованию земельным участком, отсутствуют.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

 В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

 Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

 Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. 

По смыслу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель – собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения. 

Из правовой позиции, изложенной в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», собственник, передавший имущество в аренду, не лишается права на негаторный иск к третьему лицу – нарушителю права собственности по иску об обязании устранить препятствия в пользовании своим имуществом. 

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункте 47 Постановления № 10/22). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В любом случае безосновательное незаконное использование земельного участка, в том числе путем размещения на нем объектов капитального либо некапитального строительства, является нарушением прав собственника. 

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательства принадлежности НТО «Табаков» индивидуальному предпринимателю Палю П.Э. Представленные в материалы дела акты Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска от 25.10.2024 и 20.11.2024 факт принадлежности НТО «Табаков» ответчику не подтверждают. Ответчик отрицает факт принадлежности ему указанного НТО.

Доказательства размещения ответчиком на спорном участке нестационарного торгового объекта после расторжения договора от 25.06.2015 №24-3-638 и передачи истцу земельного участка по акту от 25.10.2024, то есть в период с 25.10.2024 по 30.11.2024, а также по состоянию на дату судебного заседания в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований об освобождении земельного участка отсутствуют.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 25.10.2024 по 30.11.2024 в размере 357 руб. 73 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2024 по 19.01.2025 в размере 11 руб. 43 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 20.01.2025 по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102, части 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

При этом для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Поскольку судом установлено, что в спорный период ответчик спорный участок не занимал, следовательно, исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами следует оставить без удовлетворения.

При данных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на истца, но не взыскивать, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден.

Арбитражный суд, руководствуясь  статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                               П.Г.Юдин