АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1219/2021

г. Оренбург

28 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       21 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        28 июня 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области  (г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Даримед" (г.Самара, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора №08535000003200068970001 от 21.07.2020, 

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Даримед" (г.Самара, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании принять товар и  обеспечить условия для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию медицинского изделия; о взыскании задолженности в размере 1 498 433, 33 руб., 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения "Управление капитального строительства Оренбургской области" (г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Орский онкологический диспансер" (Оренбургская область, г.Орск, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) и  ГБУ "Управление капитального строительства Оренбургской области" -  ФИО2 (доверенности от 01.02.2021, от 15.12.2020),

от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску): ФИО3 (доверенность от 17.03.2021).

ГБУЗ "Орский онкологический диспансер" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Даримед" о расторжении договора №08535000003200068970001 от 21.07.2020, заключенного между Министерством строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью "Даримед".

В обоснование заявленных требований Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области  ссылается на отсутствие возможности оплаты поставленного оборудования, поскольку 15.10.2020 постановлением Правительства Оренбургской области № 853-п внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.03.2018 № 190-п «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Оренбургской области в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирования здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения Оренбургской области», в соответствии с которым уменьшен объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Онкологический диспансер на 180 коек в г. Орске».

В отзыве на первоначальный иск общество с ограниченной ответственностью "Даримед" требования не признает, ссылаясь на исполнение с его стороны условий договора и эксплуатацию товара третьим лицом, что влечет невозможность расторжения договора, а также указывает, что уменьшение объемов финансирования не может служить основанием для расторжения договора в судебном порядке.

Определением от 29.03.2021 судом принято к рассмотрению  встречное исковое заявление, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "Даримед" просит взыскать с Министерства строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области основной долг по договору №08535000003200068970001 от 21.07.2020 в размере 1 498 433, 33 руб., а также обязать принять товар и  обеспечить условия для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию медицинского изделия.

В судебном заседании общество с ограниченной ответственностью "Даримед" представило письменное заявление об отказе от требований по встречному иску в части обязания Министерства строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области принять товар и  обеспечить условия для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию медицинского изделия.

Рассмотрев данное заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В данном случае арбитражным судом не установлено противоречия отказа от заявленных требований действующему законодательству и нарушений прав других лиц. Возражений на отказ от требований не поступило, поэтому отказ общества с ограниченной ответственностью "Даримед" от заявленных требований в части обязания Министерства строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области принять товар и  обеспечить условия для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию медицинского изделия судом принимается как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Полномочия представителя заявителя на отказ от требований судом установлены.

Учитывая изложенное, производство по делу в данной части по встречному иску следует прекратить.

Вопрос о распределении государственной  пошлины в размере 6000 руб. за данное требование судом не рассматривается, поскольку обществом с ограниченной ответственностью "Даримед" за данное требование госпошлина не уплачивалась, а Министерство строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области освобождено от ее уплаты.

В отзыве на встречное исковое заявление Министерство строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области требования истца не признает, ссылаясь на то, что поставка товара произведена с нарушением установленных договором сроков поставки.

ГБУЗ "Орский онкологический диспансер" представило в материалы письменный отзыв на первоначальный иск, в котором  указывает на то, что договор исполнен поставщиком в полном объеме, поставленное оборудование принято на баланс и находится в эксплуатации.

Государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Оренбургской области" представило письменный отзыв, в котором поддерживает требования истца по первоначальному иску.

При рассмотрении материалов дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

По результату электронного аукциона между Министерством строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – заказчик, покупатель) в лице государственного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Оренбургской области» (заказчик), действующего на основании соглашения «О передаче полномочий при осуществлении за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» от 10.01.2020, и обществом с ограниченной ответственностью "Даримед" (далее – поставщик) заключен договор №08535000003200068970001 от 21.07.2020, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинских изделий: медицинская ультразвуковая мойка, машина для предстерилизационной  обработки, сушки, мойки, дезинфекции с принадлежностями (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

На основании п. 5.1 договора поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в течение 60 календарных дней со дня заключения договора. 

В пунктах 2.2, 2.4 договора определено, что цена договора составляет 1643852,43 руб., которая является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.5 договора.

Пунктами 2.5, 2.6 договора  предусмотрено, что по соглашению сторон цена договора может быть снижена без изменения предусмотренного договором количества оборудования и иных условий договора. Изменение существенных условий договора, в том числе цены и (или) сроков исполнения договора и (или) количества оборудования при его исполнении допускается в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения договора обеспечивает согласование новых условий договора, в том числе цены и (или) сроков исполнения договора и (или) количества оборудования и (или) объема услуг, предусмотренных договором.

Оплата по договору осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области на 2020 год. Оплата по договору осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика. Оплата по договору осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке оборудования и оказанию услуг  (п. 9.1, п. 9.2 договора). 

В силу пункта 11.1 договор вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2020. 

Во исполнение условий договора поставщик поставил по универсальному передаточному документу №1639 от 24.08.2020 оборудование на сумму 145419,10 руб., а заказчик принял его.

По акту приема-передачи от 02.12.2020 поставщик передал покупателю товар на сумму 1 498 433,33 руб., а покупатель принял его не ответственное хранение.

Из акта от 08.06.2021 следует, что оборудование  введено в эксплуатацию.

17.11.2020 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Даримед" направлен проект соглашения о расторжении договора по инициативе заказчика в связи с невозможностью исполнения обязанности по оплате оборудования, ввиду уменьшения объемов финансирования, в ответ на которое поставщик отказался от подписания соглашения о расторжении договора ввиду полного исполнения с его стороны обязанности по поставке оборудования, а также потребовал произвести оплату поставленного товара.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сторон в суд с рассматриваемыми заявлениями.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в обоснование иска о расторжении гражданско-правового договора на поставку медицинского оборудования для оснащения объекта капитального строительства «Онкологический диспансер на 180 коек в г.Орске» истец по первоначальному иску указал на невозможность его исполнения по причинам существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а именно на уменьшение лимитов бюджетных средств в связи с принятием Постановления Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 № 853-П, согласно которому уменьшен объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Онкологический диспансер на 180 коек в г.Орске». 

На основании пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2 статьи 451 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

В пункте 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им: 

- государственных (муниципальных) контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий таких государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги);

- иных договоров (соглашений), казенное учреждение должно обеспечить согласование новых условий таких договоров (соглашений) в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в случае не достижения согласия по новым условиям расторгнуть договор (соглашение).

Согласно части 2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при изменении объемов финансирования заказчик должен был обеспечить согласование новых условий контракта.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что заключение договора состоялось 21.07.2020, поставка оборудования произведена в 2020 году в полном объеме, оборудование находится в эксплуатации ГБУЗ "Орский онкологический диспансер".

Вместе с тем, к указанному времени истец знал о доведенных до него лимитах бюджетного финансирования, поскольку 15.10.2020, после  фактической поставки части товара и к декабрю 2020 года (к моменту поставки оставшейся части товара), постановлением Правительства Оренбургской области № 853-п внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.03.2018 № 190-п «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Оренбургской области в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирования здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения Оренбургской области», согласно которым уменьшен объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «онкологический диспансер на 180 коек в г. Орске».

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истец не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, для согласования с поставщиком новых условий контракта в части цены, количества товара, объема работы или услуги.

Учитывая факт полного исполнения договора №08535000003200068970001 от 21.07.2020 поставщиком, принятие оборудования заказчиком и его эксплуатацию ГБУЗ "Орский онкологический диспансер", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска о его расторжении.

Что касается встречного иска, суд приходит к выводу о его удовлетворении по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 516 ГК РФ определено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

На основании пункта 1 статьи 488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю, покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

Поставка и ввод в эксплуатацию оборудования подтверждается имеющимся в материалах дела доказательствами.

Доказательств оплаты товара ответчиком по встречному иску в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования общества с ограниченной ответственностью "Даримед" о взыскании с Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области стоимости поставленного оборудования в размере 1 498 433 руб. 33 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные обществом с ограниченной ответственностью "Даримед" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 984 руб.  относятся на ответчика по встречному иску.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказ общества с ограниченной ответственностью "Даримед" от встречных исковых требований к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об обязании принять товар и  обеспечить условия для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию медицинского изделия  принять, производство по делу в данной части прекратить.

2. В удовлетворении исковых требований Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области отказать.

3. Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Даримед" удовлетворить.

Взыскать с Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Даримед" основной долг в размере 1 498 433 руб. 33 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 984 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.   

Судья                                                                         Н.А.Третьяков