АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4591/2022

г.Чита

30 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  23 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Ульзутуевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Лесничей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А78-4591/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы долга за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 и с 01.06.2020 по 31.01.2022 в размере 882 руб., расходов по оплате госпошлины,

третьи лица: ФИО2, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» (далее – истец, ООО «Олерон+») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о взыскании основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 по 31.01.2022 в размере 18 799,30 руб., неустойки за 08.04.2022 в размере 5,95 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты основного долга.

Определением суда от 13 мая 2022 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации).

Определением от 12 июля 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края; производство по делу в части взыскания неустойки за 08.04.2022 в размере 5,95 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты основного долга, прекращено в связи с отказом от требования в этой части.

Истец неоднократно уточнял исковые требования; 20 февраля 2023 года от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу ООО «Олерон+» сумму долга за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...> и с 01.06.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...>, в размере 882 руб.; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

О месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, что подтверждается фактом представления в материалы дела документов, почтовыми уведомлениями, возвращенным почтовым конвертом, ответом АО «Почта России» от 10.10.2022 № 0032670100, явку представителей не обеспечили.

28 февраля 2023 года арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству») перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Олерон+» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26 ноября 2013 года за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672000, 

<

...> (л.д. 72).

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 16 ноября 2015 года за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672030, 

<

...> (л.д. 73).

Из материалов дела следует, что в соответствии с соглашением между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» от 30 марта 2018 года истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края. Указанное соглашение размещено в открытом доступе на официальном сайте истца https://олерончита.рф.

Единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края является ООО «Олерон+». Региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается с 1 января 2020 года.

Согласно пункту 2.3.3. названного Соглашения, региональный оператор в зоне своей деятельности обязуется в течение одного года с момента подписания Соглашения заключить договоры об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, на земельных участках с лицами, владеющими такими зданиями, сооружениями, земельными участками на законных основаниях.

В силу пункта 2.3.4. Соглашения, региональный оператор обязуется, в случае, если договоры, указанные в пункте 2.3.3. не заключены, оказывать потребителям услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями настоящего соглашения.

Ссылаясь на публичность договора оказания услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и фактическое оказание услуг ответчику, истцом предъявлены требования о взыскании стоимости оказанных за период 01.10.2020 по 31.01.2022 и с 01.06.2020 по 31.01.2022 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресам: 

<

...>, 

<

...> (нежилое здание).

Принадлежность указанных нежилых зданий ответчику подтверждается отчетом, сформированным на основе сведений, полученных из Росреестра (л.д. 38-41).

В материалы дела представлено три неподписанных проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 18-37), а также один подписанный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.05.2022, действия которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01.06.2022 до 31.12.2022.

 В материалы дела также представлены маршрутные журналы за период с 01.06.2020 по 31.12.2021, данные со спутниковой системы Глонасс за период с 01.06.2020 по 30.01.2022 (л.д. 42-52, л.д.87).

Как указал истец, он оказал ответчику услуги за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...> и с 01.06.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...>, на общую сумму 882 руб.

 Ответчик оказанные услуги не оплатил, на претензию истца не ответил, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых бытовых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации  (пункты 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ также следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил (пункт 5 Правил № 1156).

Пунктом 8(4) Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец 25 декабря 2019 года разместил предложение о заключении договоров на обращение с ТКО в газете «Забайкальский рабочий» (№ 242/243) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (олерончита.рф).

Кроме того, истец предпринимал действия по заключению договора с предпринимателем, в адрес предпринимателя направлялись проекты договора. 

В силу положений вышеприведенных правовых норм можно заключить, что в спорный период договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно отчету, сформированному на основе сведений, полученных из Росреестра (л.д. 38-41), собственником нежилого здания по адресу: 

<

...>, является ФИО1 с 01.10.2020; собственниками нежилого здания по адресу 

<

...>, являются ФИО1 (долевая собственность ? с 27.09.2007) и ФИО2 (долевая собственность ? с 27.09.2007).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Истец оказал ответчику услуги за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...> и с 01.06.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...>, на общую сумму 882 руб.

Факты оказания услуг подтверждаются представленными в материалы дела маршрутными журналами о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, данными спутниковой системы Глонасс (л.д. 42-52, л.д.87).

Расчет объема и стоимости услуг по вывозу ТКО произведен в соответствии с приказами РСТ Забайкальского края № 590-НПА от 18 декабря 2020 года и № 21-НПА от 18 февраля 2021 года (л.д. 63-70), исходя из норматива накопления для гаражей, парковок закрытого типа – 0,008 куб.м./расч.ед./мес., с учетом количества машиномест, определенных в ходе осмотра в присутствии ФИО1, 

<

...> машиномест, 

<

...> машиномест  (л.д. 168). Требование об оплате услуг за помещение - 

<

...> предъявлено в размере ? стоимости оказанных услуг с учетом долевой собственности.

Первичных доказательств оказания услуг на иную сумму материалы дела не содержат.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса, ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...> и с 01.06.2020 по 31.01.2022 по адресу: 

<

...>, на общую сумму 882 руб.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 110 АПК Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 13329 от 07 апреля 2022 года (л.д. 11). 

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  основной долг в размере 882 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Ульзутуева