Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело №А41-95877/23

29 декабря 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Акционерное общество «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "НАПИТКИ ТРАНССЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании штрафной неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств по претензиям № 1469/ЛВЧЧита от 18.08.2023 и  №1479/ЛВЧЧита от 21.08.2023  по Договору № ФПК-21-111 от 30.04.2021 на сумму 235 100 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 7702 руб.

без вызова сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НАПИТКИ ТРАНССЕРВИС" (далее – ответчик) с требованиями о взыскании штрафной неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств по претензиям № 1469/ЛВЧЧита от 18.08.2023 и  №1479/ЛВЧЧита от 21.08.2023  по Договору № ФПК-21-111 от 30.04.2021 на сумму 235 100 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 7702 руб.

Определением суда настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела, повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено. Копии определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От ответчика поступили письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ, согласно которым  ООО "НАПИТКИ ТРАНССЕРВИС" считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Также ответчик просил в случае признания требований истца обоснованными применить положения статьи 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

29.12.2023 судом вынесено решение в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения, согласно которой исковые требования удовлетворены частично.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2021 г. между АО «Федеральная пассажирская компания» (далее-АО «ФПК») и ООО «Напитки Транс Сервис» (далее-ООО «НТС») заключен договор аренды торговых и служебных площадей в вагонах -ресторанах АО «ФПК» № ФПК-21-111 (далее- Договор).

В соответствии с условиями Договора АО «ФПК» обязуется передать за плату во временное пользование ООО «НТС» ТСП (торговые и служебные площади) вагонов-ресторанов.

Маршруты следования поездов формирования Забайкальского филиала - вагонного участка Чита АО "ФПК", количество вагонов-ресторанов, ставки арендной платы определены в приложении №1 к договору №ФГЖ-21-111.

В соответствии с пунктом 6.10 договора №111 в случае Несоблюдения ключевых параметров контроля качества, перечень которых приведен в приложении №4 к договору, предприятие несет ответственность по соответствующим нарушениям в размере, установленном в приложении №4 к договору.

В   ходе   проведенных   проверок   представителями   истца   выявлены нарушения договорных обязательств.

По выявленным нарушениям в адрес ООО «НТС» выставлена претензии №1469/ЛВЧЧита от 18.08.2023 г. на сумму 225 100 руб. и №1479/ЛВЧЧита от 21.08.2023 г. на сумму 10 000 руб.

В адрес ответчика заказными письмами были направлены требования с требованием оплатить сумму штрафных санкций, в связи с выявленными нарушениями.

Ответчик требования истца об уплате штрафных санкций не исполнил, оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами глав 34 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за предоставленное в пользование имущество.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что при проверке представителями истца исполнения договорных обязательств были установлены допущенные ответчиком нарушения, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Приложением № 4 к Договору утвержден перечень ключевых параметров контроля качества и штрафных санкций, предусмотренных за нарушение условий договора аренды торговых и служебных площадей в вагонах-ресторанах.

Данный перечень подписан сторонами по договору, соответственно, стороны приняли и согласились со штрафными санкциями, закрепленными в данном перечне.

В соответствии с условиями договора ответчик берет на себя обязательства по использованию торговых и служебных площадей в вагонах-ресторанах исключительно для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров в поездах АО «ФПК» и соблюдать все требования и условия, в том числе лицензионные, в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами АО «ФПК».

Приложением № 2 к дополнительному соглашению № ФПК-21-111(3) утвержден Регламент организации контроля за оборотом алкогольной продукции в вагонах-ресторанах ООО «НТС» работниками Центра контроля качества пассажирских перевозок АО «ФПК» (далее - Регламент организации контроля за оборотом алкогольной продукции).

Пунктом 2.2 Договора установлено, что ТСП вагонов-ресторанов используются Предприятием исключительно для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров в поездах.

Согласно п. 4.3.2. Договора Предприятие обязано использовать ТСП вагонов-ресторанов по их прямому назначению для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров с соблюдением законодательных, нормативных правовых и иных актов Российской Федерации, государственных и отраслевых стандартов, стандартов АО «ФПК», технических условий, санитарных правил, локальных актов АО «ФПК» и условий Договора, с соблюдением требований по безопасной эксплуатации и движению вагонов-ресторанов в составах пассажирских поездов.

В соответствии с пунктом 4.3.29 Договора в случае жалоб, заявлений и обращений пассажиров на неудовлетворительную организацию питания, поступивших через книги отзывов и предложений, по «горячей линии», по почте, через средства массовой информации, принять участие в разборе фактов, изложенных в жалобе в порядке, установленном АО «ФПК», в срок, назначенный уполномоченным на проведение разбора должностным лицом АО «ФПК». Обеспечить явку на разбор своих уполномоченных представителей, представление материалов предварительного рассмотрения жалобы.

Подписать протокол разбора и незамедлительно принять соответствующие меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь. Неподписание протокола разбора Предприятием не является препятствием к признанию фактов, изложенных в жалобе, обоснованными.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены претензии № 1469/ЛВЧЧита от 18.08.2023 на сумму 225 100 руб. и № 1479/ЛВЧЧита от 21.08.2023 на сумму 10 000 руб.

Так в Акте проверки вагона-ресторан № 2 от 26.07.2023 (поезд-вагон 69/7009367640), составленного ЛНП ФИО1, зафиксированы следующие нарушения: отсутствие служебного значка (бейджа), необеспечение в ночное и нерабочее время дежурства работника (сторожа), отсутствие в вагоне-ресторане ценников на предлагаемую продукцию, в помещениях вагона ресторан не поддерживается чистота.

Возражая против заявленного нарушения, ответчик указывает на их незначительность, а также не говорят о не поддержании чистоты во всем вагоне-ресторане. Вместе с тем ООО «НТС» подчеркивает, что отсутствует предусмотренный договором штраф за отсутствие бейджика.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению Отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане служебного значка (бейджа), изготовленного типографским способом печати, на форменной одежде работника вагона-ресторана с указанием имени, фамилии й должности 2 000 (Две тысячи) рублей в отношении каждого сотрудника в одном рейсе.

Согласно пункту 11 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению необеспечение в ночное и нерабочее время дежурства работника (сторожа) в вагоне-ресторане для беспрепятственного прохода через вагон работников поездной бригады, обеспечения безопасности движения и охраны вагона-ресторана - 2 000 (Две тысячи) рублей за выявленное нарушение в рейсе вне зависимости от количества фактов нарушения.

В силу пункта 12 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие в вагоне-ресторане ценников на предлагаемой продукций или прейскуранта 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение.

Согласно пункту 1 Приложения № 6 СТО ФПК 1.21.001 -2020 бланка оценки готовности кухонного отделения к работе полы, потолки, стены должны быть чистыми.

В соответствии с пунктом 8.1. "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстапдарта от 03.10.2019 N 872-ст) порядок и чистоту в вагонах следует поддерживать на протяжении всего пути следования.

В соответствии с пунктом 5.2.34 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 04.03.2003 № 12, установлено, что во время рейса все помещения вагона-ресторана и кафе-буфета должны содержаться в чистоте, грязная посуда со столов убирается немедленно.

Согласно данной формулировке, не уточняется, в каких помещения должна поддерживаться чистота. Исходя из этого следует, что чистота должна поддерживаться во всех помещениях вагона-ресторана, включая отдельные элементы (двери, стены и.т.д.). Текущая уборка помещений (подметание, мытье полов) проводится по мере загрязнения, но не реже 2-х раз в день. Грязные, неопрятные элементы вагона (стены, потолки, двери и т.п.), а также элементы мебели в вагоне-ресторане (столы, места для сидения) могут вызвать у пассажиров, решивших посетить вагон-ресторан, сомнения в качестве оказания услуг по предоставлению питания, и как следствие может подорвать имидж АО «ФПК».

Пунктом 41 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению предусматривается, что в помещениях вагона-ресторана не поддерживается чистота 2 000 (Две тысячи) рублей. Нарушения выявлены при проведении комиссионного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе.

В данном случае суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку условиями Договора, а также санитарными правилами ответчик обязан и должен поддерживать чистоту в вагоне-ресторане, несоблюдения данных требований подтверждается составленным актом.

Актом № 1 от 24.06.2023 (поезд-вагон № 69/7009463217), составленным ЛНП ФИО2, зафиксированы следующие несоответствия установленным ключевым параметрам: нарушение численности состава бригады (отсутствует повар согласно приказ-наряду № 8241 ФИО3), отсутствие надлежаще оформленного меню, в помещениях вагона-ресторана не поддерживается чистота, ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020, реализация алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки в разносной торговле, в помещении вагона-ресторан находятся предметы, не предназначенные для оказания услуг питания.

Возражая против заявленного нарушения, ответчик указывает на их незначительность, а также не говорят о не поддержании чистоты во всем вагоне-ресторане.

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Согласно пункту 35 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие надлежаще оформленного меню вагона-ресторана, меню и (или) прейскуранта, разносной торговли 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение вне зависимости от количества отсутствующих документов.

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

Согласно пункту 1 Приложения № 6 СТО ФПК 1.21.001 -2020 бланка оценки готовности кухонного отделения к работе полы, потолки, стены должны быть чистыми.

В соответствии с пунктом 8.1. "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстапдарта от 03.10.2019 N 872-ст) порядок и чистоту в вагонах следует поддерживать на протяжении всего пути следования.

В соответствии с пунктом 5.2.34 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 04.03.2003 № 12, установлено, что во время рейса все помещения вагона-ресторана и кафе-буфета должны содержаться в чистоте, грязная посуда со столов убирается немедленно.

Согласно данной формулировке, не уточняется, в каких помещения должна поддерживаться чистота. Исходя из этого следует, что чистота должна поддерживаться во всех помещениях вагона-ресторана, включая отдельные элементы (двери, стены и.т.д.). Текущая уборка помещений (подметание, мытье полов) проводится по мере загрязнения, но не реже 2-х раз в день. Грязные, неопрятные элементы вагона (стены, потолки, двери и т.п.), а также элементы мебели в вагоне-ресторане (столы, места для сидения) могут вызвать у пассажиров, решивших посетить вагон-ресторан, сомнения в качестве оказания услуг по предоставлению питания, и как следствие может подорвать имидж АО «ФПК».

Пунктом 41 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению предусматривается, что в помещениях вагона-ресторана не поддерживается чистота 2 000 (Две тысячи) рублей. Нарушения выявлены при проведении комиссионного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе.

В данном случае суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку условиями Договора, а также санитарными правилами ответчик обязан и должен поддерживать чистоту в вагоне-ресторане, несоблюдения данных требований подтверждается составленным актом.

В силу пункта  42 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению в помещении вагона-ресторана размещены предметы (продукция, оборудование), не предназначенные для оказания услуг питания, за исключением предметов, размещенных в рундуках вагона-ресторана в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.5.1198-03, не противоречащих требованиям транспортной безопасности. Нарушения выявлены в рейсе 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества таких предметов.

Согласно пункту 44 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению реализация алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки в разносной торговле 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый выявленный факт реализации в рейсе.

В Акте № 4 от 02.07.2023 (поезд-вагон 69/7009463266), составленным ЛНП ФИО4 зафиксированы следующие нарушения: отсутствует надлежаще оформленное меню, ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020 (отсутствуют все виды вин), отсутствует контрольно-информационный стикер.

Согласно пункту 35 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие надлежаще оформленного меню вагона-ресторана, меню и (или) прейскуранта, разносной торговли 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение вне зависимости от количества отсутствующих документов.

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

В пункте 41 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению в помещениях вагона-ресторана не поддерживается чистота 2 000 (Две тысячи) рублей. Нарушения выявлены при проведении комиссионного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе.

Актом № 1 от 28.06.2023 (поезд-вагон 69/7009463241), составленным ЛНП ФИО5, выявлено нарушение численности состава бригады, а также необеспечение в ночное и нерабочее время дежурства работника (сторожа).

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

В силу пункта 11 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению необеспечение в ночное и нерабочее время дежурства работника (сторожа) в вагоне-ресторане для беспрепятственного прохода через вагон работников поездной бригады, обеспечения безопасности движения и охраны вагона-ресторана - 2 000 (Две тысячи) рублей за выявленное нарушение в рейсе вне зависимости от количества фактов нарушения.

Актом проверки № 3 от 04.07.2023 (поезд-вагон № 69/7009463183), составленным ЛНП ФИО6, выявлены следующие нарушения: отсутствие служебного значка (бейджа), отсутствие форменной одежды, необеспечение разносной торговли, нарушение численности состава бригады.

В силу пункта 1 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению необеспечение разносной торговли, выявленное вне зависимости от количества раз в рейсе - 2 000 (Две тысячи) рублей.

В пункте 2 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане форменной одежды и/или одного или нескольких из элементов форменной одежды 5 000 (Пять тысяч) рублей в отношении каждого сотрудника в одном рейсе.

Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане служебного значка (бейджа), изготовленного типографским способом печати, на форменной одежде работника вагона-ресторана с указанием имени, фамилии й должности 2 000 (Две тысячи) рублей в отношении каждого сотрудника в одном рейсе,

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Актом № 1 от 30.06.2023 (вагон-поезд 69/7008863482), составленным ЛНП ФИО7, установлено нарушение численности состава бригады (2 работника в рейсе), отсутствие форменной одежды, отсутствие отметки в санитарной книжке о пройденной медкомиссии, отсутствие надлежаще оформленного меню.

В пункте 2 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане форменной одежды и/или одного или нескольких из элементов форменной одежды 5 000 (Пять тысяч) рублей в отношении каждого сотрудника в одном рейсе.

В силу пункта 4 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие служебных удостоверений, санитарных книжек, отметок в удостоверении о своевременной проверке знаний требований охраны труда, норм и правил по электробезопасности (у директора вагона-ресторана, повара и кухонного рабочего), о проверке знаний по пожарно-техническому минимуму, знаний Правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации - 5 000 (Пять тысяч) рублей в отношении каждого сотрудника, выявленного при проведении комиссионного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе вне зависимости от количества отсутствующих документов.

Согласно пункту 35 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие надлежаще оформленного меню вагона-ресторана, меню и (или) прейскуранта, разносной торговли 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение вне зависимости от количества отсутствующих документов.

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Актом № 3 от 06.07.2023 (поезд-вагон 69/7009266099), составленным ЛНП ФИО8, выявлено нарушение численности состава бригады (2 работника в рейсе), а также реализация алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки в разносной торговле.

Согласно пункту 44 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению реализация алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки в разносной торговле 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый выявленный факт реализации в рейсе.

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Актом № 3 от 06.07.2023 и № 1 от 02.07.2023 (поезд-вагон 69/7009463100), составленным ЛНП ФИО9, выявлено нарушение численности состава бригады (2 работника в рейсе), а также не соответствие ассортимента предлагаемой в вагоне-ресторане продукции требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Актом № 3 от 08.07.2023 (поезд-вагон 69/709367640), составленным ЛНП ФИО10, зафиксировано необеспечение  разносной торговли и несоответствие ассортимента продукции в вагоне-ресторане требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020.

В силу пункта 1 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению необеспечение разносной торговли, выявленное вне зависимости от количества раз в рейсе - 2 000 (Две тысячи) рублей.

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

Актом № 1 от 06.07.2023 (поезд-вагон № 69/7009463258), составленным ЛНП ФИО11, зафиксировано отсутствие в вагоне-ресторане ценников на предлагаемой продукции, наличие повреждений текстильных изделий, реализация алкогольных напитков в вагоне-ресторане в открытой таре.

В соответствии с пунктом 12 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие в вагоне-ресторане ценников на предлагаемой продукций или прейскуранта 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение.

В силу пункта 23 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению наличие повреждений текстильных изделий (занавески и скатерти), выявленное в рейсе 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый факт нарушения, вне зависимости от количества поврежденных текстильных изделий.

Согласно пункту 39 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению в вагоне-ресторане реализуются алкогольные напитки в открытой таре 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей за каждый факт нарушения. Не является нарушением вскрытие (при обслуживании) лицом, непосредственно осуществляющим отпуск . алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) в момент продажи алкогольной продукции.

Актами № 1 от  12.07.2023 и № 1 от 08.07.2023 (поезд-вагон № 69/7009463241), составленными ЛНП ФИО1, выявлено нарушение численности состава бригады (2 работника в рейсе), в помещениях вагона-ресторан не поддерживается чистота.

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Согласно пункту 1 Приложения № 6 СТО ФПК 1.21.001 -2020 бланка оценки готовности кухонного отделения к работе полы, потолки, стены должны быть чистыми.

В соответствии с пунктом 8.1. "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстапдарта от 03.10.2019 N 872-ст) порядок и чистоту в вагонах следует поддерживать на протяжении всего пути следования.

В соответствии с пунктом 5.2.34 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 04.03.2003 № 12, установлено, что во время рейса все помещения вагона-ресторана и кафе-буфета должны содержаться в чистоте, грязная посуда со столов убирается немедленно.

Согласно данной формулировке, не уточняется, в каких помещения должна поддерживаться чистота. Исходя из этого следует, что чистота должна поддерживаться во всех помещениях вагона-ресторана, включая отдельные элементы (двери, стены и.т.д.). Текущая уборка помещений (подметание, мытье полов) проводится по мере загрязнения, но не реже 2-х раз в день. Грязные, неопрятные элементы вагона (стены, потолки, двери и т.п.), а также элементы мебели в вагоне-ресторане (столы, места для сидения) могут вызвать у пассажиров, решивших посетить вагон-ресторан, сомнения в качестве оказания услуг по предоставлению питания, и как следствие может подорвать имидж АО «ФПК».

Пунктом 41 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению предусматривается, что в помещениях вагона-ресторана не поддерживается чистота 2 000 (Две тысячи) рублей. Нарушения выявлены при проведении комиссионного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе.

В данном случае суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку условиями Договора, а также санитарными правилами ответчик обязан и должен поддерживать чистоту в вагоне-ресторане, несоблюдения данных требований подтверждается составленным актом.

В Актах № 4 от 13.07.2023 и № 1 от 09.07.2023 (поезд-вагон 69/7009463241), составленных ФИО4, установлено, что в помещениях вагона-ресторана не поддерживается чистота, отсутствует надлежаще оформленное меню.

Согласно пункту 1 Приложения № 6 СТО ФПК 1.21.001 -2020 бланка оценки готовности кухонного отделения к работе полы, потолки, стены должны быть чистыми.

В соответствии с пунктом 8.1. "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстапдарта от 03.10.2019 N 872-ст) порядок и чистоту в вагонах следует поддерживать на протяжении всего пути следования.

В соответствии с пунктом 5.2.34 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 04.03.2003 № 12, установлено, что во время рейса все помещения вагона-ресторана и кафе-буфета должны содержаться в чистоте, грязная посуда со столов убирается немедленно.

Согласно данной формулировке, не уточняется, в каких помещения должна поддерживаться чистота. Исходя из этого следует, что чистота должна поддерживаться во всех помещениях вагона-ресторана, включая отдельные элементы (двери, стены и.т.д.). Текущая уборка помещений (подметание, мытье полов) проводится по мере загрязнения, но не реже 2-х раз в день. Грязные, неопрятные элементы вагона (стены, потолки, двери и т.п.), а также элементы мебели в вагоне-ресторане (столы, места для сидения) могут вызвать у пассажиров, решивших посетить вагон-ресторан, сомнения в качестве оказания услуг по предоставлению питания, и как следствие может подорвать имидж АО «ФПК».

Пунктом 41 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению предусматривается, что в помещениях вагона-ресторана не поддерживается чистота 2 000 (Две тысячи) рублей. Нарушения выявлены при проведении комиссионного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе.

Согласно пункту 35 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие надлежаще оформленного меню вагона-ресторана, меню и (или) прейскуранта, разносной торговли 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение вне зависимости от количества отсутствующих документов.

Актом № 4 от 18.07.2023 (поезд-вагон 69/7008863482), составленным ФИО2, зафиксировано нарушение в части несоответствия ассортимента предлагаемой продукции в вагоне-ресторане требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020 (отсутствует крепкий алкоголь).

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

Актом № 1 от 12.07.2023 (поезд-вагон № 69/7009463100), составленным ЛНП ФИО7, установлено нарушение численности состава бригады (2 работника в рейсе), ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020, отсутствует надлежаще оформленное меню.

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Согласно пункту 35 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие надлежаще оформленного меню вагона-ресторана, меню и (или) прейскуранта, разносной торговли 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение вне зависимости от количества отсутствующих документов.

Актом № 3 от 17.07.2023 (поезд-вагон 69/7009463100), составленным ФИО12, и Актом № 1 от 14.07.2023 (поезд-вагон 69/7009367640), составленным ФИО5, выявлено нарушение численности состава бригады (3 работника в рейсе при проезде ОГД).

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Актами № 1 от 16.07.2023 и № 4 от 22.07.2023  (поезд-вагон 69/7008863292), составленным ФИО9, выявлены следующие несоответствия ключевых параметров: отсутствие оригиналов или надлежащих заверенных копий сертификатов на кулинарную продукцию, необеспечение соблюдения требований по безопасной эксплуатации и движению вагонов (тамбурные двери не закрыты на спецключ), ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020).

Согласно пункту 6 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие оригиналов или надлежаще заверенных копий сертификатов, и иных разрешений на кулинарную продукцию, наличие которых предусмотрено законодательством Российской Федерации 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый случай нарушения, выявленного в рейсе.

В пункте 9 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению необеспечение соблюдения требований по безопасной эксплуатации и движению вагонов-ресторанов в составах пассажирских поездов и правил пожарной безопасности 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей при наличии факта нарушения любого требования, выявленного при проведении комиссиоиного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе.

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

Актом от 17.07.2023 (поезд-вагон 69/7009463258), составленным ФИО13, зафиксировано нарушение численности состава бригады (3 работника в рейсе при проезде ОГД), ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020, наличие повреждений текстильных изделий.

В соответствии с пунктом 9.11 "ГОСТ Р 58576-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.10.2019 N 872-ст) указанный в меню ассортимент блюд, напитков и продукции должен быть обеспечен на всем пути следования.

В силу пункта 7.4. Инструкцией по организации работы вагонов ресторанов (вагонов - кафе) пассажирских поездов российских железных дорог (утв. МПС РФ 22.10.2001 N ЦЛ-861) ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню вагона - ресторана (вагона - кафе), следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона -ресторана (вагона - кафе).

Между тем, Стандарт СТО ФПК 1.21.001.2020 не содержит требования по наличию ассортимента только на момент начала рейса пассажирского поезда, следовательно, требования Стандарта должны соблюдаться на всем пути следования поезда.

В силу пункта 38 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001-2020. Нарушение выявлено в рейсе 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Таким образом, необходимый перечень продукции вагона-ресторана должен соблюдаться на всем пути следования поезда и экипировка вагона-ресторана продукцией должна осуществляться с запасом, учитывая реализацию пассажирам в пути следования.

В соответствии с пунктом 43 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению нарушение численности состава бригады вагона-ресторана (количество работников согласовывается филиалом АО «ФПК» формирования поезда) в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, в период с 15 мая по 15 сентября - 1 000 (Одна тысяча) рублей, за каждый выявленный факт нарушения в рейсе.

Согласно пункт 23 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению наличие повреждений текстильных изделий (занавески и скатерти), выявленное в рейсе 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый факт нарушения, вне зависимости от количества поврежденных текстильных изделий.

Актом № 1 от 21.07.2023 (поезд-вагон № 69/7009266099), составленным ФИО14, зафиксировано отсутствие оригиналов или надлежаще заверенных копий сертификатов на кулинарную продукцию.

Согласно пункту 6 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие оригиналов или надлежаще заверенных копий сертификатов, и иных разрешений на кулинарную продукцию, наличие которых предусмотрено законодательством Российской Федерации 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый случай нарушения, выявленного в рейсе.

Актом № 1 от 26.07.2023 (поезд-вагон № 69/7009463266), составленным ФИО1, выявлено отсутствие служебного удостоверения у ДВР.

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению отсутствие служебных удостоверений, санитарных книжек, отметок в удостоверении о своевременной проверке знаний требований охраны труда, норм и правил по электробезопасности (у директора вагона-ресторана, повара и кухонного рабочего), о проверке знаний по пожарно-техническому минимуму, знаний Правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации - 5 000 (Пять тысяч) рублей в отношении каждого сотрудника, выявленного при проведении комиссионного осмотра готовности поезда в рейс постоянно действующей комиссией (ПДК), а также в рейсе вне зависимости от количества отсутствующих документов.

В претензии № 1479/ЛВЧЧита от 21.08.2023 установлено нарушение относительно отсутствия журнала учета получения и расходования денежных средств, журнала измерения температуры сотрудников, что подтверждается актами № ФМУ-73 от 25.07.2023 и № Ф-73 от 28.07.2023 (поезд-вагон: 69/7009266099, 69/7009367640, 69/7009463217, 69/7009463241)

Пунктом 52 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению несоблюдение требований нормативных и локальных актов Российской Федерации, ОАО «РЖД», АО «ФПК», не предусмотренных перечнем ключевых параметров контроля качества и штрафных санкций 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый факт нарушения, выявленный в рейсе.

В представленных в материалы дела письменных мотивированных пояснениях ответчик в целом возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку указанные акты (чек-листы) сформированы в режиме "скрытый пассажир", в котором фиксируются нарушения только в одностороннем порядке.

Согласно пункту 4.3.28 Договора аренды, ответчик обязан предоставить беспрепятственный доступ к ТСП вагона-ресторана представителей Компании для проведения проверки соблюдения Предприятием условий Договора, а также предоставлять им необходимую документацию, относящуюся к предмету проверки.

Проверки соблюдения Предприятием условий Договора аренды, проводятся представителями истца, на основании Регламента организации контроля клиентских услуг в АО «ФПК», утв. Распоряжением Генерального директора АО «ФПК» от 25.02.2019 № 169р (далее - Регламент 169р), и Регламента организации контроля пассажирских перевозок в АО «ФПК», утв. Распоряжением Генерального директора АО «ФПК» от 25.02.2019 № 170р (далее – Регламент 170р).

Согласно пп. 15. п. 2.1 Регламента 169р, объектом проверки является пассажирский поезд, пассажирский вагон любого типа...

В соответствии с пп. 26. п. 2.1. Регламента 169р, скрытая проверка - это проверка, пункта продажи или поезда в пути следования с целью оценки выполнения определенного перечня контролируемых параметров без объявления начала и окончания проверки.

В силу пункта 7.9 Регламента организации контроля клиентских услуг в АО «ФПК» утвержденного распоряжением от 25 февраля 2019 № 169р, скрытые проверки проводятся без представления ревизоров работникам объекта проверки и обозначения времени начала и окончания проверки. Такие проверки предназначены для определения фактического состояния клиентских услуг, исключая влияние работников объекта проверки на результаты проверки. Скрытые проверки включают, только те параметры, которые возможно объективно оценить, не прибегая к помощи работников объекта проверки.

Протоколом АО "ФПК" от 26 октября 2020 г. № СРПКФ-MОCK-884/пp, указывается, что акты в режиме «скрытый пассажир» фиксируют нарушения договорных обязательств только лишь стороной АО «ФПК», без ознакомления с данными актами представителей ООО «НТС». Тогда как договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении, прекращении прав и обязанностей.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что указанные акты проверки не свидетельствуют об их проведении в режиме скрытый пассажир, в том числе с ними были ознакомлены директоры вагонов-ресторанов, которые могли также представить свои возражения к ним, что не позволяет судить об одностороннем характере представленных актов, в связи с чем, данный довод ответчика является необоснованным и подлежит отклонению.

Оценив представленные в материалы доказательства, суд пришел к выводу о наличии допущенных нарушений ответчиком при исполнении обязательств в рамках договорных отношений.

В ходе проведения проверок были выявлены нарушения, которые указаны в претензиях на общую сумму 253 100 руб.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом проверены все представленные истцом в материалы дела доказательства. Суд признает доводы, изложенные в представленных истцом документах (актах, претензиях) обоснованными в части по указанными выше основаниям.

Представленные в материалы дела доказательства ответчиком по существу не оспорены, ходатайств о фальсификации представленных истцом доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ ответчиком не заявлено.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Проанализировав по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта нарушений ответчиком принятых на себя обязательств по договору.

С учетом подтверждения факта нарушения ответчиком договорных обязательств материалами дела, штрафные санкции заявлены истцом обоснованно на общую сумму 253 100 руб.

Ответчик заявил о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки. Истец по ходатайству возражал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

По существу возражения истец указал, что ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности взыскиваемого штрафа, в связи с чем, оснований для его снижения в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Указывает, что размер предъявленной ко взысканию неустойки за нарушение договорных обязательств обоснован и соразмерен последствиям противоправного поведения ответчика при ненадлежащем оказании услуг по предоставлению питания пассажирам в поездах АО "ФПК", не противоречит практике делового оборота и не является высоким.

Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 ГК РФ уменьшить его размер.

В соответствии с пунктами 69 - 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 75 указанного постановления установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, и что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера пени могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, арбитражный суд снижает сумму неустойки.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Неустойка в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора.

Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое (пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 № 17).

Ответчик в качестве оснований несоразмерности неустойки указал на отсутствие убытков истца, вследствие допущенных им нарушений.

При этом судом учтено отсутствие доказательств фактов причинения вреда вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору, заключенному с истцом, а также иных неблагоприятных последствий для истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Суд, исследовав доводы истца и ответчика, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, размер неустойки в связи с нарушением договорных обязательств, отсутствие в материалах дела доказательств причинения истцу значительных убытков ввиду допущенного ответчиком нарушения принятых на себя обязательств по спорному договору, характер допущенных нарушений, функцию неустойки, баланс интересов сторон, считает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер неустойки до 117 550 руб. (в два раза от обоснованно заявленной суммы).

При этом суд считает данную сумму неустойки справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Определение баланса между размером неустойки и последствиями нарушения обязательства относится к фактическим обстоятельствам дела, которые устанавливает суд при рассмотрении дела по существу. Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в сумме 117 550 руб.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд исходит из пункта 9 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором указано, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Руководствуясь статьями 71, 110, 131, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333 ГК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НАПИТКИ ТРАНССЕРВИС" в пользу Акционерное общество «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» сумму штрафных санкций в сумме 117 550 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 702 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                         Д.Н. Москатова