СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-19141/2017-ГК

г. Пермь

31 января 2018 года

Дело № А50-17619/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2018 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поляковой М.А., судей  Дюкина В.Ю., Семенова В.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Е.С.,  при участии:  

от заявителя, ООО «Управляющая компания «Интер-Инвест-Строй» - Карасева  Е.А., паспорт, доверенность от 17.11.2017, Куликова М.Н., паспорт,  доверенность от 17.11.2017;  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены  надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,  

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интер-Инвест- Строй»,  

на решение Арбитражного суда Пермского края от 31 октября 2017 года по  делу № А50-17619/2017,  

принятое судьей Елизаровой И.В., 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Интер-Инвест-Строй» (ОГРН 1095903002381, ИНН 5903094256)  

к Департаменту земельных отношений Администрации города Перми  

заинтересованные лица: Департамент градостроительства и архитектуры  Администрации города Перми, индивидуальный предприниматель Лембак  Михаил Михайлович (ОГРНИП 308590534400062, ИНН 590522791299)  

о признании решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении  земельного участка незаконным, возложении обязанности направить согласие  

на заключение соглашения о перераспределении земельных участков,  установил:  

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Интер-Инвест-Строй» обратилось в Арбитражный суд Пермского края к  Департаменту земельных отношений администрации города Перми с  заявлением о признании решения об отказе в заключении соглашения о  перераспределении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410432:3  площадью 2182 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район,  ул. Куфонина, 10б, с земельными участками с кадастровыми номерами  59:01:4410432:1337, площадью 1248 кв.м, 59:014410432:34, площадью 450 кв.м  и 59:601:4410432:1322 площадью 1637 кв.м в соответствии с проектом  межевания территории, утвержденным постановлением администрации города  Перми от 08.02.2017 № 81, незаконным; возложении на Департамент земельных  отношений администрации г. Перми обязанности в течение одного месяца с  момента вступления решения суда в законную силу направить обществу с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интер-Инвест- Строй» согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных  участков вместе с подписанными экземплярами проекта соглашения о  перераспределении земельных участков.  

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены  Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми и  Лембак Михаил Михайлович.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 31 октября 2017 года в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с вынесенным решением, общество с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Интер-Инвест-Строй»,  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить,  требования удовлетворить.  

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное  выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для  дела, несогласие с выводами суда касательно установления правовых  оснований для отказа в удовлетворении заявления Общества о заключении  соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку срок  действия решения о возможности предоставления земельного участка ИП  Лембак М.М. истек, указанное решение действовало до 05.04.2014, коме того,  указанное решение и утверждение схемы земельного участка не порождает  безусловного права на земельный участок, ИП Лембак М.М. утратил  правовой интерес в получении земельного участка, размещение шиномонтажа  на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410432:1357  невозможно.  

Кроме того, заявитель не согласен с выводами суда о недоказанности  невозможности формирования из земельных участков, вовлекаемых в  процедуру перераспределения земель, иных самостоятельных земельных  участков, права на которые могут быть приобретены в общем порядке.  Указанные обстоятельства не являлись основанием для отказа  

уполномоченного органа в принятии решения о заключении соглашения о  перераспределении земель, суд вышел за переделы исковых требований.  Возможность вовлечения земельных участков, находящихся в публичной  собственности, в оборот посредством проведения торгов, при утверждении  проекта межевания не установлена. Также заявитель ссылается на заключение  ООО «Пермархбюро», в соответствии с которым в проект межевания  необходимо было включить земельный участок с кадастровым номером  59:01:4410432:1357 в целях рационального использования земель.  

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания  «Интер-Инвест-Строй» на доводах апелляционной жалобы настаивал,  ходатайствовал о назначении по делу экспертизы, приобщении  дополнительных доказательств.  

Указанные ходатайства рассмотрены судом в порядке ст. 159 АПК РФ и  отклонены в связи с отсутствием предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 268 АПК РФ  оснований для их удовлетворения.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о  времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное  заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является  препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Интер- Инвест-Строй» является собственником земельного участка кадастровым  номером 59:01:4410432:3, категория земель: земли населенных пунктов,  разрешенное использование: многоквартирные жилые дома этажностью 4- этажа и выше, общей площадью 2181,6 кв.м, расположенного по адресу:  г.Пермь, Дзержинский район, ул. Куфонина, 10б, что подтверждается  свидетельством о праве от 28.03.2016.  

Заявитель 24.04.2017 обратился в Департамент земельных отношений  администрации города Перми с заявлением о перераспределении участка с  кадастровым номером 59:01:4410432:3 с земельными участками с  кадастровыми номерами 59:01:4410432:1337 площадью 1248 кв.м,  59:01:4410432:34 площадью 450 кв.м, 59:01:4410432:1322 площадью 1637 кв.м,  расположенных по адресу: г.Пермь, ул.Куфонина, 10б, на основании проекта  межевания территории, утвержденного постановлением Администрации  г.Перми № 81 от 08.02.2017.  

Департаментом земельных отношений администрации города Перми  22.05.2017 принято решение № И-21-01-06-И-4569 об отказе в удовлетворении  заявления, в качестве основания для отказа указано, что в границах  образуемого земельного участка, предусмотренного проектом межевания,  располагается земельный участок с условным номером в муниципальном  реестре земель 432:45, в отношении которого 27.02.2015 утверждена схема  

расположения земельного участка на кадастровом плане территории под  шиномонтаж площадью 30 кв.м.  

Полагая отказ заинтересованного лица не соответствующим закону,  общество обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил  из соответствия обжалуемого отказа требованиям законодательства.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК  РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены  (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или  иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у  органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых  

обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым  актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при  перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются  несколько других смежных земельных участков, и существование таких  смежных земельных участков прекращается.  

При перераспределении земель и земельного участка существование  исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный  участок.  

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, между собой и таких  земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в  частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые  предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.  

Юридическая природа перераспределения земель и (или) земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключается в  возможности изменения местоположения границ земельных участков, в том  числе с увеличением площади таких земельных участков за счет земель и  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности.  

 Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены  статьей 39.28 Земельного кодекса.  

Так, перераспределение допускается в целях приведения границ  земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания  территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ,  чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в  частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не  более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных  участков (подпункт 2 пункта 1 названной статьи).  

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,  находящихся в частной собственности, осуществляется на основании  соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных  участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о  возникновении права государственной или муниципальной собственности и  (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2  статьи 39.28 Земельного кодекса).  

В силу пункта 3 статьи 39.28 Кодекса перераспределение земель и (или)  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности,  

осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания  территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной  схемой расположения земельного участка.  

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной  собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и  земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой  определяется в порядке, установленном нормативно (пункт 5 статьи 39.28  Земельного кодекса).  

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или)  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности,  гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков  обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  и земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи  39.29 Земельного кодекса).  

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления такого заявления  уполномоченный орган по результатам его рассмотрения обязан направить  заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных  участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо  принять решение об отказе в его заключении при наличии оснований,  исчерпывающий перечень которых предусмотрен пунктом 9 статьи 39.29  Земельного кодекса.  

Отказ в даче согласия на перераспределение земельного участка с  кадастровым номером 59:01:4410432:3 с земельными участками с  кадастровыми номерами 59:01:4410432:1337, 59:01:4410432:34,  59:01:4410432:1322 мотивирован заинтересованным лицом положениями п. 9  ст. 11.9 и п. 17 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.  

В соответствии с подпунктом 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный  орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о  перераспределении земельных участков если образование земельного участка  или земельных участков предусматривается путем перераспределения  земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из  которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без  нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за  исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с  подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; а также если  имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного  участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.  

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не  должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ,  чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим  препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам,  

а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими  федеральными законами.  

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного  участка в силу подпункта 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ является полное или  частичное совпадение местоположения земельного участка, образование  которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением  земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением  об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия  которого не истек.  

Материалами дела подтверждается утверждение постановлением  администрации г. Перми от 08.02.2017 № 81 документация по планировке  территории. В соответствии с проектом межевания предусмотрено образование  земельного участка № 1 площадью 5241,42 кв.м за счет земельных участков с  кадастровыми номерами 59:01:4410432:3, 59:01:4410432:1337,  59:01:4410432:34, 59:01:4410432:1322.  

Таким образом, вопрос о перераспределении земельных участков  касается четырех земельных участков, категория земли населенных пунктов, а  именно:  

- земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410432:3 площадью  2182 кв.м, разрешенное использование - многоквартирные жилые дома,  принадлежащего заявителю на праве собственности, договор купли-продажи  от 14.03.2016;  

- земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410432:1337  площадью 1248 кв.м, разрешенное использование - для строительства  подъезда/съезда к автодороге общего пользования, находящегося в публичной  собственности;  

- земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410432:34  площадью 450 кв.м, разрешенное использование - под автостоянку,  находящегося в публичной собственности и предоставленного заявителю во  временное владение и пользование на основании договора аренды от  26.06.2012;  

земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410432:1322  площадью 1637 кв.м, разрешенное использование - для строительства объектов  благоустройства, находящегося в публичной собственности и предоставленного  заявителю во временное владение и пользование на основании договора  аренды от 24.04.2014.  

Судом установлено, что ранее общество «Управляющая компания  «Интер-Инвест-Строй» обращалось в суд с требованием о признании  незаконным отказа Департамента, выраженного о письме от 21.04.2015 № И-21- 01-09-6943, в предоставлении земельного участка площадью 1248 кв.м,  кадастровый номер 59:01:4410432:1337. Решением Арбитражного суда  Пермского края от 22.12.2015 по делу № А50-16268/2015 в удовлетворении  заявления отказано, так как предоставление в аренду земельного участка без  проведения торгов обществу невозможно, в границах испрашиваемого  

обществом земельного участка полностью расположен испрашиваемый  предпринимателем земельный участок. Решением от 26.08.2014 по делу №  А50-12644/2014 по заявлению предпринимателя Лембаку М.М. признано  незаконным бездействие Департамента, выразившееся в невыдаче  предпринимателю схемы расположения земельного участка на кадастровой  карте или на кадастровом плане территории примерной площадью 30 кв.м,  расположенного севернее ул. Куфонина, 10б, в Дзержинском районе города  Перми. Суд обязал Департамент устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов предпринимателя путем выдачи схемы расположения  земельного участка. В постановлении от 04.07.2016 по делу № А50- 16268/2015 Арбитражный суд Уральского округа указал, что независимо от  даты предварительного согласования места размещения объекта, земельный  участок с кадастровым номером 59:01:4410432:1337 может быть предоставлен  заинтересованным лицам только по результатам торгов.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского  края от 23.11.2016 по делу № А50-21191/2016 договор аренды земельного  участка с кадастровым номером 59:01:4410432:1337 от 23.05.2016 № 027-16Д,  заключенный между Департаментом земельных отношений администрации  города Перми и ООО «Управляющая компания «Интер-Инвест-Строй»,  признан недействительным (ничтожным), суд обязал Общество возвратить  земельный участок Департаменту земельных отношений администрации города  Перми.  

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о нахождении  в границах вовлекаемого в процедуру перераспределения земель земельного  участка с кадастровым номером 59:01:4410432:1337 земельного участка с  кадастровым номером 59:01:4410432:1357, испрашиваемого ИП Лембак М.М.,  что свидетельствует о нарушении требований ст. 11.9 и п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ  и является основанием для отказа в заключении соглашения о  перераспределении земельных участков, суд первой инстанции пришел к  правильным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения требований  и признания оспариваемого решения не соответствующим закону.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы об истечении срока действия  решения о предоставления земельного участка ИП Лембак М.М. истек,  указанное решение действовало до 05.04.2014, отсутствии у третьего лица  безусловного права на земельный участок, утрату им правового интереса в  получении земельного участка, несоответствии вида разрешенного  использования испрашиваемого третьим лицом земельного участка  отклоняются.  

По общим правилам продажа земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах,  проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ).  

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу  судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов  

государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов,  организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей  территории Российской Федерации.  

В рассматриваемом случае, заявитель просит по существу путем  перераспределения образовать новый земельный участок за счет участка с  кадастровым номером 59:01:4410432:3, находящегося в его собственности, и  трех участков (кадастровые номера 59:01:4410432:1322, 59:01:4410432:1337,  59:01:4410432:34), находящихся в публичной собственности, в целях  завершения строительства жилого дома и размещения объектов  благоустройства.  

Поскольку земельное законодательство не содержит норм допускающих  предоставление земельных участков для целей строительства без проведения  торгов, перераспределение земель направлено на преодоление вступившего  в законную силу судебного акта по делу № А50-16268/2015, которым  Обществу отказано в удовлетворении требования о признании незаконным  отказа Департамента, выраженного о письме от 21.04.2015 № И-21-01-09-6943,  в предоставлении земельного участка площадью 1248 кв.м, кадастровый номер  59:01:4410432:1337, оснований полагать выводы суда первой инстанции о  недоказанности несоответствия оспариваемого решения законодательству и  нарушения прав и законных интересов заявителя ошибочными не имеется.  Указанные выводы соответствуют правовой позиции Конституционного Суда  РФ, изложенной в определении от 27.06.2017 N 1266-О, о законодательством  ограничении возможности предоставления в порядке перераспределения  земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них  могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные  участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в  общем порядке.  

Независимо от даты предварительного согласования места размещения  объекта земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410432:1337  подлежит вовлечению в оборот только посредством проведения торгов. О  наличии у ИП Лембак М.М. интереса в получении указанного земельного  участка свидетельствует в том числе предъявление им требования о признании  незаконным решения Департамента земельных отношений администрации  г.Перми (ответчик) об отказе в предоставлении в аренду земельного участка  (дело № А50-38757/2017).  

Доводы апеллянта о невозможности формирования из земельных  участков, вовлекаемых в процедуру перераспределения земель, иных  самостоятельных земельных участков, права на которые могут быть  приобретены в общем порядке, не опровергают выводы суда первой  инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела и  представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения при  разрешении настоящего дела и иных дел с участием тех же лиц, имеющих  преюдициальное значение.  

Оснований полагать права и законные интересы заявителя нарушенными  

не установлено, в данном случае заявитель не лишен возможности получить  права на земельный участок на конкурсной основе, которая обеспечивает  справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности  (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября  2012 года N 1584-О, от 17 июля 2014 года N 1685-О и от 19 июля 2016 года N  1549-О).  

С учетом изложенного отказ заинтересованного лица в заключении  соглашения о перераспределении земельных участков, мотивированный пп. 9 п.  9 ст. 32.29 ЗК РФ, представляется правомерным.  

Решение арбитражного суда является законным и обоснованным.  

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное  значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены  правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и  им дана надлежащая оценка.  

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по  приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным  основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ,  судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда  отмене не подлежит.  

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в  связи с подачей апелляционной жалобы, относятся на заявителя (ст. 110 АПК  РФ).  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 31 октября 2017 года по  делу № А50-17619/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  

производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.  

Председательствующий М.А. Полякова 

Судьи В.Ю. Дюкин  В.В. Семенов