ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-48223/2023

город Ростов-на-Дону

18 октября 2024 года

15АП-14256/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.,

судей Абраменко Р.А., Илюшина Р.Р.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём Чекуновой А.Т.,  

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, удостоверение,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 15.01.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 08.08.2024 по делу № А53-48223/2023 

по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района

к обществу с ограниченной ответственностью «Агротрейд»,

при участии третьих лиц: кадастрового инженера ООО «Ярдиз» ФИО3,

о признании границ земельного участка не установленными,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АгроТрейд» (далее – ответчик, общество) о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609 и установить границы участка по ранее учтенным координатам (уточненные требования).

Решением суда от 08.08.2024 в удовлетворении иска отказано. 

Комитет обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило его отменить, удовлетворить требования в полном объёме. 

В обоснование жалобы истец приводит доводы о том, что зарегистрированные данные о земельном участке отличаются от фактических, что влечёт нарушение прав муниципального образования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта. 

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Онучкина 38 составляет 15007 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.09.2023 № КУВИ-001/2023-220068039.

Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, виды разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «АГРОТРЕЙД».

Истец утверждает, что зарегистрированные данные о земельном участке отличаются от фактических данных на 1 983 кв. м. (определенных по результатам межевания), что ведет к нарушению пункта 23 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ, а также к нарушению законных прав муниципального образования «Аксайский район».

Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района направлена досудебная претензия в адрес руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Директору ООО «АГРОТРЕЙД» об исключении в течение 30 дней из Единого реестра недвижимости сведений о зарегистрированном земельном участке с общей площадью 15007 кв. м и внесении ранее учтенных сведений о площади 13024 кв. м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и ООО «АГРОТРЕЙД» требование не удовлетворено, что повлекло предъявление настоящего иска.

Отказывая в иске, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также -реестр прав на недвижимость).

По правилам статьи 8 Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В кадастр недвижимости, в числе прочих, вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отнесен межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 Федерального закона).

Согласно статье 22 Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из описанных выше установленных судом фактических обстоятельств следует, что действия кадастрового инженера по подготовке межевого плана, на основании которого произведен учет и включение в ГНК сведений о площади принадлежащего ответчику земельного участка, полностью соответствуют требованиям закона.

Императивная норма статьи 7 Федерального закона о том, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об объектах недвижимости, требует внесения в ГКН именно и только достоверных сведений таких объектах.

В 1992 году на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненною наследуемого владения, бессрочного пользования землей №РО-02-00-000045 сформирован земельный участок площадью 1,195 га. Представленная в материалы дела копия Государственного акта имеет неоговоренные исправления площади на 1,0 га. При этом акт содержит изображение контура земельного участка с отображением длин сторон геометрической фигуры.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:02:0060101:45 с указанием его площади 10 000 +/- 70 кв. м.

Постановка на кадастровый учет земельного участка осуществлялась без выезда кадастрового инженера и без использования геодезических приборов. В этот же период, по всему периметру данного земельного участка в соответствии с границами, указанными в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей № РО-02-00-000045 установлено капитальное ограждение – забор, существующий на местности в неизменном виде до настоящего времени.

01.06.2016 земельный участок был объединен с участком с кадастровым номером 61:02:0060101:452 площадью 3024 +/- 38 кв. м, для чего был составлен межевой план от 01.06.2016. Принадлежность ответчику объединяемых участков подтверждена государственной регистрацией права собственности и истцом не оспаривается. В результате объединения двух земельных участков образован земельный с кадастровым номером 61:02:0060101:3609 площадью с 13024 кв. м.

В 2023 году ООО «АГРОТРЕЙД» обнаружило ошибка в указании площади участка. При натурном обследовании земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609 было выявлено, что границы, указанные в ГКН, не совпадают с фактическими границами искусственного происхождения (забор по периметру участка). Установлено, что несовпадение границ с фактическими произошло в результате того, что земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101: внесены в ГКН (а затем воспроизведены в ЕГРН по результатам ошибочных землеустроительных работ в 2016 году, а ранее - землеустроительных работ в 2005 году).

Согласно пункту 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в качестве документов, подтверждающих существование земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование карт (планов), фотокарт (фотопланов) содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени.

Существование границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609 на местности 15 и более лет подтверждается картографическим материалом - карты (планы) представляющие собой фотопланы местности - ортофотоплан № 61-2-204-107-В выданным «ФГУП «Тосземкадастрсъемка» ВИСХАГИ» масштаб: 1:2000 создан: 01.01.2007.

В результате кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ изучены топографические съемки 2010 года и 2023 года. Фактические границы земельного участка, установленные при повторных геодезических работах, соответствуют топографической съемке 2010 года и топографической съемке 2023 года, а также правоустанавливающим документам на земельный участок. 

Кадастровым инженером запрошено землеустроительное дело, к которому приобщен Государственный акт на право пользования землей с графикой земельного участка и указанием длин сторон геометрической фигуры.

Согласно исчислениям площади фигуры размер земельного участка по государственному акту составил 1,2029 га (л.д. 59), что соответствует изначальным данным акта - 1,195 га, исправленным без оговорки и удостоверения на 1.0 га. Площадь присоединенного участка 0,3024 +/- 0,0038 га. Общая площадь образованного участка составила 1.5053 +/- 0,0038, что соответствует учтенной в ГКН и ЕГРН площади.

Данные доводы привела кадастровый инженер ФИО3 со ссылкой на материалы межевого дела, использованные при подготовке межевого плана спорного земельного участка.

В подтверждение этим обстоятельствам ответчик представил также заключение кадастрового инженера ФИО4 (квалификационный аттестат №61 -10-50) от 12.05.2024, которое подтверждает правильность расчетов. Из данного заключения следует , что фактические границы земельного участка. внесенные в ЕГРН в результате исправления реестровой ошибки соответствуют существующим заборам, линейным размерам Государственного акта №РО-02-00-000045, существуют на местности более 15 лет и не нарушают границы смежных землепользователей и земель общего пользования сельского поселения.

Таким образом, правильность определения площади участка представленными в дело доказательствами подтверждена, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истец не доказал факт изменения фактических границ земельного участка с момента его предоставления и постановки его на кадастровый учет, а также необоснованного увеличения площади земельного участка при исправлении данных в ГКН.

С учетом изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.08.2024 по делу №А53-48223/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий                                                           И.Н. Мельситова

 

Судьи                                                                                             Р.А. Абраменко

 

Р.Р. Илюшин