Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-15540/2022

20.04.2023г.

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2023г. Полный текст решения изготовлен 20.04.2023г.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область

к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область

о взыскании 295 876 руб. 23 коп.

третье лицо:

- Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области

при участии: 

от истца –  до перерыва: не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя; после перерыва: не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьего лица – не явился, извещен.

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» о взыскании задолженности в размере 245 921 руб. 09 коп., пени за период с 23.10.2017 по 01.10.2021 в размере 49 955 руб. 23 коп.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.11.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области.

Определением от 31.01.2023 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просил взыскать задолженность в размере 221 941 руб. 45 коп., пени в размере 22 733 руб. 91 коп.

Определением от 31.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд взыскать основной долг в размере 221 941 руб. 46 коп., пени за период с 11.07.2020 по 17.03.2023 в размере 47 261 руб. 81 коп.

Суд считает необходимым данное ходатайство удовлетворить, в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 06.04.2023 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 13.04.2023 до 16 час. 00 мин. 

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

После окончания перерыва судебное заседание 13.04.2023 продолжено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон и третьего лица, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

23.10.2017 между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (Арендатор), на основании ст.ст. 39.2, 39.8, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и протокола заседания комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков либо на право заключения договоров аренды земельных участков от 05.10.2017 № 02.04-105/2017 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №АТ2017/19/01/-67, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 1592 кв.м. с кадастровым номером 73:19:040106:41, расположенный по адресу: 

<

...>, вид разрешенного использования - многоквартирные дома не выше 5-ти этажей (п. 1.1).

Согласно п.1.2 договора, в границах земельного участка строения отсутствуют.

По передаточному акту земельного участка Арендодатель передал Арендатору земельный участок.

В п. 2.1 стороны предусмотрели, что договор заключается на 5 лет, определяемый с момента его подписания Сторонами до 23.10.2022.

Как следует из материалов дела, в связи с заявлением ООО «Благоустройство» от 01.10.2021, стороны подписали соглашение от 20.10.2021, согласно которому считать  договор №АТ2017/19/01/67 от 23.10.2017 расторгнутым с 01.10.2021 г.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером  73:19:040106:41, относится к землям, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона (в редакции до 01.01.2019), уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена. Днем начала  осуществления  уполномоченным органом  указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), Агентство является  исполнительным органом государственной власти  Ульяновской области, уполномоченным распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Законом Ульяновской области от 21.07.2017 N 79-ЗО внесены изменения в статью 2 Закона Ульяновской  области № 85-ЗО от 03.07.2015, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.

Согласно ст. 1 (в действующей редакции)  настоящий Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.

Согласно ст. 2 указанного закона (в действующей редакции)  уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти  субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относящимися к муниципальному образованию "город Ульяновск", осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района.

Применительно к настоящему делу, с 01.01.2019 к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка №АТ2017/19/01/-67 от 23.10.2017, независимо от его переоформления в силу ст. 3.3 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит  из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области перешли права арендодателя по вышеуказанному договору аренды.

С передачей распорядительных функций к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, в том числе по спорному договору.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N301/10.

Как указывает истец, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по данному договору, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате.

В силу ст. 614 ГК  РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки  внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.1 договора, размер ежегодной арендной платы за земельный участок составляет 168 311 (Сто шестьдесят восемь тысяч триста одиннадцать) руб. 00 коп. согласно протоколу заседания комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков либо на право заключения договоров аренды земельных участков от 05.10.2017 № 02.04-105/2017.

Согласно п.3.2 договора сумма задатка в размере 439083 (Четыреста тридцать девять тысяч восемьдесят три) руб. 00 коп, внесенного Арендатором по условиям аукциона, засчитывается в счет первых арендных платежей. К Договору прилагается расчет арендной платы за земельный участок, который является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится Арендатором равными долями ежемесячно - по 10 число (включительно) месяца, следующего за отчетным, за декабрь - не позднее 25 декабря (включительно) текущего года. Если последний срок платежа приходится на нерабочий день, то таковым сроком будет считаться первый рабочий день, следующий за ним.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства, истец направил в адрес ответчика претензию №822 от 08.07.2022 с требованием оплатить задолженность. Данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец, с учетом уточнения, просит суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 221 941 руб. 46 коп. При этом, из уточненного расчета следует, что данная сумма задолженности образовалась в период с июня 2020 по сентябрь 2021.

В свою очередь, ответчик считает, что истец не верно рассчитал сумму долга за спорный период. При этом из контррасчета ответчика следует:

«Ежегодный размер арендной платы равен 168 311, 00 руб., то есть 14 025, 92 руб. ежемесячно (168 311, 00 / 12).

за октябрь 2017 г.: т.к. Договор заключен 23.10.2017 г., а количество календарных дней в октябре 2017 г. составляет 31, следовательно, сумма платы за каждый день составляет 14 025, 92 руб. / 31 = 452, 45 руб. ежедневно.

Период с 23.10.2017 по 31.10.2017 равен 9 дням, значит 452,45руб.*9=4072, 05 руб.

за 2017 г.: включает октябрь 2017 г. (4 072, 05 руб.), ноябрь 2017 г. (14 025, 92 руб.) и декабрь 2017 г. (14 025, 92 руб.). Итого: 32 123, 89 руб.

за 2018 г.: 168 311, 00 руб.

за 2019 г.: 168 311, 00 руб.

за 2020 г.: 168 311, 00 руб.

за 2021 г.: т.к. Соглашением от 20.10.2021 г. о расторжении Договора аренды земельного участка от 23.10.2017 г. № АТ2017/19/01-67 Стороны пришли к соглашению о расторжении Договора аренды с 01.10.2021 г., следовательно, Договор аренды действовал 9 месяцев (с января по сентябрь включительно). Итого: 9 месяцев * 14 025, 92 руб. = 126 233, 28 руб.

Итого, Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» должно было получить за период с 23.10.2017 г. по 01.10.2021 г. сумму 663 290, 17 руб. (32 123, 89 руб. + 168 311, 00 руб. + 168 311, 00 руб. + 168 311, 00 руб. + 126 233, 28 руб.).

При этом, Истец не оспаривает (а даже подтверждает), что ООО «Благоустройство» осуществило следующие платежи:

439 083, 00 руб. - Платежное поручение № 430 от 26.09.2017 г.;

2 265,83 руб. - Платежное поручение № 113 от 03.06.2020 г.,

ИТОГО на общую сумму 441 348,83 руб.

На основании всего вышеизложенного, произведя сальдирование, задолженность ООО «Благоустройство» составляет 221 941, 34 руб.* (663 290, 17 руб. - 441 348, 83 руб.)».

Истец данный контррасчет основного долга не опроверг.

Проверив арифметический расчет истца и контррасчет ответчика, суд считает, что сумма задолженности ответчика составляет 221 941 руб. 34 коп., а не как указал истец в уточненных требованиях - 221 941 руб. 46 коп.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по арендной плате, требование истца о взыскании основного долга законно, обосновано и подлежит удовлетворению в сумме 221 941 руб. 34 коп.

В части взыскания остальной суммы долга в иске следует отказать.

Также истец просит взыскать с ответчика пени за период с 11.07.2020 по 17.03.2023 в размере 47 261 руб. 81 коп. ( с учетом уточнения). 

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п.5.5 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Поскольку ответчик допустил просрочку платежей, исковые требования о взыскании пени являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд при проверке данного требования истца учитывает, что Правительством РФ принято Постановление от 28.03.2022 N497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", часть 8 статьи 23 действовавшего ранее Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно п. 3 ст. 9.1, абзацу 10 пункта 1 ста 63 Закона о банкротстве, на срок действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно пункту 3 Постановления N 497, настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru  01.04.2022.

Следовательно, мораторий действует с 01.04.2022 по 01.10.2022, и пени в указанный период не начисляются. 

Судом произведен самостоятельный расчет пени с учетом периода моратория.

Согласно расчету суда, сумма пени за период с 11.07.2020 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 17.03.2023 составляет 50 147 руб. 44 коп.

В свою очередь, истец просит взыскать пени в меньшем размере (47 261 руб. 81 коп.), что является правом истца и не противоречит действующему законодательству.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать пени в размере 47 261 руб. 81 коп. за период с 11.07.2020 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 17.03.2023.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что не имеется оснований для взыскания арендной платы и пени, поскольку не была осуществлена государственная регистрация спорного договора, заключенного сторонами на пять лет. 

 Системное толкование норм пункта 1 статьи 606, пункта 1 статьи 614, статьи 622 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что обязанность по уплате арендных платежей существует у арендатора в течение всего периода использования арендованного имущества с момента передачи такого имущества арендодателем и прекращается в момент возврата такого имущества арендатором арендодателю.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определены договором.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 13, если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 ГК РФ не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" разъяснено, что сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность. Как указано в названном пункте, по смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 651 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Впоследствии указанная позиция Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации нашла отражение в уточняющем дополнении законодателем пункте 3 статьи 433 ГК РФ, согласно действующей редакции которого государственная регистрация договора имеет значение для момента его заключения исключительно для третьих лиц.

В связи с чем, суд считает, что в отсутствие государственной регистрации спорного договора аренды, ответчик, фактически пользовавшийся предметом аренды в спорный период, должен был оплачивать арендные платежи, в соответствии с условиями договора аренды.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина возлагается на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, но с истца в доход бюджета не взыскивается, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» в пользу Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области основной долг в сумме 221 941 руб. 34 коп. и пени в размере 47 261 руб. 81 коп.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8 384 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                    С.А. Абрашин