ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А20-5398/2018

23 января 2019  года

г. Ессентуки

  

 

Резолютивная часть постановления объявлена   16 января 2019     года.

Постановление изготовлено в  полном объеме   23 января 2019      года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего  Жукова  Е.В., 

судей:  Джамбулатова С.И., Бейтуганова З.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                                      Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.2018 по делу № А20-5398/2018 (судья З.А. Хатухов), 

по ходатайству Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нальчик о принятии обеспечительных мер,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино- Балкарской Республики с заявлением к некоммерческому фонду «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» (далее – фонд) и к обществу с ограниченной ответственностью «Интер», в котором просит признать недействительным электронный аукцион №200470000011800002 «Выполнение работ по разработке проектной документации на замену лифтового оборудования и по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики» и признать недействительным договор №200470000011800002 от 12.10.2018, заключенный между ответчиками по итогам названного электронного аукциона.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.2018 по делу № А20-5398/2018  в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано. 

Не согласившись с определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.2018 по делу № А20-5398/2018,  Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. 

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Участвующие в деле лица,  извещенные надлежащим образом  о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело  в  их  отсутствие.

Правильность  определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.2018 по делу № А20-5398/2018  проверена в апелляционном порядке  в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело               по апелляционной  жалобе,  проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив  и  оценив   в  совокупности  материалы  дела,  считает,  что  определение   Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.2018 по делу № А20-5398/2018 следует   оставить  без  изменения,  апелляционную   жалобу  –  без  удовлетворения  по  следующим  основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечении иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Статья 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает виды обеспечительных мер, среди которых есть и запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Институт обеспечения иска используется для реализации принятого по делу решения, если обстоятельства дела и документы, обосновывающие исковые требования, свидетельствуют о невозможности исполнения судебного акта в случае непринятия мер по обеспечению иска.

Условиями для принятия обеспечительных мер по спору является затруднительность или невозможность исполнения в будущем судебного акта, а также угроза причинения заявителю значительного ущерба. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленному требованию, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Таким образом, меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

В рамках настоящего дела заявитель просит о запрете ответчикам совершать действия по исполнению оспариваемого договора.

В деле №А20-4041/2018 фонд обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными решений управления от 07.08.2018 по делам №№ ФЗ№135-05/11/18, ФЗ№135-05-12/18, ФЗ№135-05-13/18, а также об отмене предписаний управления о нарушении законодательства о закупках по названным делам.

Определением суда от 04.10.2018 по делу №А20-4041/2018 приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения указанных решений и предписаний управления до вступления решения суда в законную силу, а также возложения на АО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» обязанности разблокировать проведение электронного аукциона №200470000011800002 «Оказание услуг на выполнение работ по разработке проектной документации на замену лифтового оборудования и по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики».

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о принятии обеспечительной меры, указал на что принятие заявленной в настоящем деле обеспечительной меры будет противоречить определению Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.10.2018 по делу №А20-4041/2018 и фактически отменять его действие.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2018, определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.10.2018 по делу №А20-4041/2018 о принятии обеспечительных мер отменено.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 05.12.2018 управление повторно обратилось с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчикам совершать действия по исполнению оспариваемого договора.

06.12.2018 ходатайство Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется, поскольку  заявленные обеспечительные меры удовлетворены определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2018 по делу №А20-5398/2018.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  266, 268-272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.2018 по делу № А20-5398/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.   

 

Председательствующий                                                                      Е.В. Жуков

 

Судьи                                                                                                     С.И. Джамбулатов        

 

                                                                                                    З.А. Бейтуганов