АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20499/2024

г. Оренбург

02 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 02 июля 2025 года

 Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атасян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

 местной религиозной организации православный приход храма святых бессребреников Космы и Дамиана села Грачевка Грачевского района Оренбургской области Бузулукской епархии русской православной церкви (московский патриархат), Оренбургская область, Граческий район, с. Грачевка (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, Оренбургская область, Граческий район, с. Грачевка (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к администрации муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, Оренбургская область, Граческий район, с. Грачевка (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург; 

о признании права собственности

 При участии в судебном заседании:

 от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 30.07.2024, паспорт;

 от ответчиков: представители не явились, извещены;

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

Иск заявлен о признании права собственности за местной религиозной организации православный приход храма святых бессребреников Космы и Дамиана села Грачевка Грачевского района Оренбургской области Бузулукской епархии русской православной церкви (московский патриархат) на здание, назначение: 

нежилое, наименование: здание Космо-Дамиановского прихода (храм), общая площадь - 134,0 кв.м., этажность: 3 (три), год завершения строительства - 2002 г., материал наружных стен здания - иное, керамзитоблочные, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 56:10:0301010:130, по адресу: ориентир здание прихода. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

 В судебное заседание ответчики, третье лицо явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области. 

 Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просит признать право собственности на вышеуказанное здание с характеристиками, содержащимися в техническом плане от 06.08.2024, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Администрация муниципального образования Грачевский район Оренбургской области не возражает против удовлетворения искового заявления о признании права собственности на нежилое здание храма, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 56:10:0301010:130, расположенном по адресу: 

<

...>, а также просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

От администрации муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области; управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области отзывы на исковое заявление не поступили.

 Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

 При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2025 Местной религиозной организации православный приход храма Святых ФИО3 Космы и Дамиана на основании договора безвозмездного пользования земельного участка б/№ от 21.04.2025 (за № 56:10:0301010:130-56/111/2025-3 от 24.04.2025) принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 56:10:0301010:130, общей площадью 1878,63 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание прихода. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> (за № 56:10:0301010:130-56/111/2025-2 от 24.04.2025. Срок действия с 21.04.2025 по 20.04.2035).

 На земельном участке построено нежилое здание Космо -Дамиановского прихода (храм), трехэтажное, общей площадью 134,0 кв. м., что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 06.08.2024 года.

 Истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В ответе администрация муниципального образования Грачевский район Оренбургской области сообщила, что для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, наименование: здание Космо-Дамиановского прихода (храм), общей площадью 134,0 кв. м., этажность: 3, расположенного на земельном участке с кадастровым № 56:10:0301010:130, истцу необходимо подать заявление о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта капитального строительства с приложением следующих документов:

 1)градостроительного плана земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещениякоторого не требуется образование земельного участка;

 2)результаты инженерных изысканий и следующие материалы,содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации:

 а)пояснительная записка;

 б)схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

 в)разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятий;" направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

 г)проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

 Истец также обратился в администрацию с заявлением о выдаче заключения о соответствии самовольно выстроенного нежилого здания, наименование: здание Космо-Дамиановского прихода (храм), общей площадью 134,0 кв. м., этажность: 3, расположенного на земельном участке с кадастровым № 56:10:0301010:130, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание прихода. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории.

 В ответ на письмо от 04.10.2024 администрация муниципального образования Грачевский район Оренбургской области сообщила, что объект капитального строительства, наименование: здание Космо-Дамиановского прихода (храм), общей площадью 134,0 кв. м., этажность: 3, расположенный на земельном участке с кадастровым № 56:10:0301010:130, по адресу; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание прихода. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области от 30.09.2011 №68-рс (ред. 23.09.20 № 7-рс). Данный объект расположен в зоне ОД - Зона делового, общественного и коммерческого назначения.

 Технические характеристики здания отражены в Техническом плане здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 06.08.2024 года, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, наименование: здание Космо-Дамиановского прихода (храм), площадь объекта - 134 кв.м., этажность: 3 (три), год завершения строительства - 2002 г., материал наружных стен здания - Иное, Керамзитоблочные.

 Указывая, что самовольно возведенный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, принадлежащем на вещном праве, а также, что нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в административном порядке ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим иском на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

 Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

 Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой. 

 Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). 

 В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

 Спорный объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этих целей, но без получения разрешения на строительство, что свидетельствует о наличии признаков самовольной постройки. 

 В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

 если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

 если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

 если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

 Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и иные обязательные требования, обеспечивающие безопасность объекта.  

 Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

 В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

 Данные обстоятельства проверены судом в ходе судебного разбирательства. 

 В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. 

 Согласно имеющимся в материалах дела заключениям нежилое здание, общей площадью 134,0 кв.м., расположенное Оренбургская область, Грачевский район, с. Грачевка, улица Пушкина соответствует требованиям пожарной безопасности. На основании экспертного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56.ФБУ3.03.01-10.2024-0481 от 09.10.2024 года, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального Бюджетного Учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области", нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> соответствует нормам САНПиН. В соответствии с заключением строительно - технической экспертизы трехэтажное нежилое здание общей площадью 134 кв.м., соответствует обязательным требованиям технического законодательства РФ в области проектирования и строительства подобных зданий и сооружений, строительным нормам и правилам, действующим на обязательной основе, не несет опасности причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.  

На основании заключения администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области № 2454 от 16.10.2024 года, объект капитального строительства, наименование: здание Космо-Дамиановского прихода (храм), общей площадью 134,0 кв.м., этажность: 3, расположенный на земельном участке с кадастровым № 56:10:0301010:130, по адресу: Ориентир здание прихода. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования Грачевский сельсовет «Грачевского района Оренбургской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области от 30.09.2011 года № 68-рс. Данный объект расположен в зоне ОД - Зона делового, общественного и коммерческого назначения.

На основании заключения кадастрового инженера ФИО4 от 11.11.2024 года, земельный участок с кадастровым номером 56:10:0301010:130, частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером: 56.10.2.2 Зона с особыми использования территории "Охранной зоны объектов электросетевого комплекса ГУЛ "ОКЭС" ВЛ-10 кВ ф. №-2, ПС "Грачевская" 35/10 кВ, провод АС с.Грачевка Оренбургская область" (56:10-6.211 в ЕГРН). Данная охранная зона не пересекает границы нежилого здания- Космо-Дамиановского прихода (храм).

 Таким образом, в материалы дела представлено заключение о соответствии объекта градостроительным нормам и правилам. Объект расположен в месте допустимого размещения объекта, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.  

 Судом на основании исследованных доказательств установлено, что здание соответствует градостроительным, санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольно построенного здания не противоречит документации градостроительного зонирования территории, произведено на земельном участке, принадлежащем истцу. 

 При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению. 

 Расходы по государственной пошлине в размере 50 000 руб. относятся на истца. В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, разъяснено, что судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную без получения необходимых разрешений на принадлежащем ему земельном участке, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, при отсутствии нарушения прав истца ответчиком (пункт 27).

 Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования местной религиозной организации православный приход храма святых бессребреников Космы и Дамиана села Грачевка Грачевского района Оренбургской области Бузулукской епархии русской православной церкви (московский патриархат) удовлетворить.

2.Признать право собственности местной религиозной организации православный приход храма святых бессребреников Космы и Дамиана села Грачевка Грачевского района Оренбургской области Бузулукской епархии русской православной церкви (московский патриархат) на недвижимое имущество: нежилое здание Космо-Дамианского прихода (храма), количество этажей – 3, площадью 134,0+0,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:10:0301010:130, материал стен - иное, керамзитоблочные, местоположение: 

<

...>. 

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 Судья А.В. Калашникова