Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№06АП-4504/2019

23 сентября 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 23 сентября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей  Жолондзь Ж.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района - ФИО2, представитель по доверенности от 06.06.2019 №18; 

от ООО «Советско-Гаванские теплосети» - ФИО3, представитель по доверенности от 13.05.2019;

от третьих лиц: Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ООО «Межрайтопливо» - представители не явились;

от АО «Теплоэнергосервис» - Лишай А.П., представитель по доверенности от 16.01.2019 №139; 

от УФНС России по Хабаровскому краю - ФИО4, представитель по доверенности от 13.03.2019 №18-34/03596;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  акционерного  общества «Теплоэнергосервис», Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

на решение от  27.12.2018

по делу №А73-15769/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Воронцовым А.И.

по иску Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района 

к обществу с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети»

о  взыскании 143 620 237 руб. 58 коп.

третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, общество с ограниченной ответственностью «Межрайтопливо» 

УСТАНОВИЛ:

Управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее -                  ООО «СГТС», ответчик) о взыскании 143 620 237 руб. 58 коп., долга по  переплате возмещения убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию поставляемую населению (субвенции) за период с 01.01.2018 по 30.06.2018.

Определениями суда от 26.09.2018 и от 24.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, соответственно, общество с ограниченной ответственностью «Межрайтопливо» (далее - ООО «Межрайтопливо») и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Решением суда от 27.12.2018 заявленные требования удовлетворены.

АО «Теплоэнергосервис» и УФНС России по Хабаровскому краю обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на состоявшийся по делу судебный акт.

Вместе с жалобами заявителями поданы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В ходатайствах о восстановлении пропущенного срока заявители ссылаются на пункт 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» и статью 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» указано, что в силу части 2 статьи 259 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Рассмотрев ходатайства  АО «Теплоэнергосервис» и УФНС России по Хабаровскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование  решения суда от 27.12.2018, суд апелляционной инстанции   восстановил  пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы, причину пропуска признал уважительной.

Ходатайства АО «Теплоэнергосервис» и УФНС России по Хабаровскому краю об отложении судебного заседания, а также ходатайства                                  АО «Теплоэнергосервис» об истребовании доказательств, о привлечении в качестве третьих лиц Правительства Хабаровского края в лице Министерства  жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ООО «Межрайтопливо» и ООО «Флагман» судом апелляционной инстанции отклонены ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалоб, ООО «Межрайтопливо» и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном  главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалоб, с учетом дополнений к ним, выслушав мнение представителей сторон, суд апелляционной инстанции находит жалобы не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,    между Управлением и ООО «СГТС»  22.01.2018 заключено Соглашение №5 о предоставлении из районного бюджета субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.

Согласно пункту 1.1  предметом Соглашения является предоставление  из районного бюджета в 2018 году субсидии  в целях возмещения  убытков получателя,  связанных с применением  регулируемых  тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.

Условия и порядок предоставления субсидии регламентированы разделом 3 Соглашения.

В рамках заключенного Соглашения  ответчик обязался оказывать услуги по снабжению населения тепловой энергией по регулируемым тарифам (в 2018 году) на территории городских поселений «город Советская Гавань», представлять в Управление отчеты по форме 22-ЖКХ, расчеты субвенции, подлежащей перечислению ответчику, уведомления па возмещение убытков с приложением актов выполненных работ (справок управляющей компании).

Управление обязалось производить возмещение убытков ответчика за счет средств субвенции из краевого бюджета путем оплаты за поставленное топливо.

В 2018 году финансирование ООО «СГТС» по субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, произведено за счет средств краевого бюджета на сумму 438 280 808руб. 22 коп.

За период с января по июль 2018 года начислено ООО «СГТС» субвенции на отпущенную тепловую энергию населению, согласно отчету 22-ЖКХ, в размере 229 605 760 руб. 98 коп.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2018 по 31.07.2018, подписанному между Управлением и ООО «СГТС», по состоянию на 01.08.2018 переплата средств субвенции ответчику составляет                              143 620 237 руб. 58 коп. 

Претензия истца от 13.07.2018 о возврате излишне перечисленной субвенции оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило  основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

При рассмотрении возникшего спора суд,  применив к правоотношениям сторон   положения   Закона Хабаровского края от 31.10.2007   №150 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению» и распоряжение   Губернатора Хабаровского края от 30.12.2016 №681-р «О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края в 2017-2019 годах» (в редакции от 09.02.2018), исходя из оценки представленных сторонами доказательств установил, что причитающиеся ответчику субвенции, связанные с применением регулируемых цен на тепловую энергию, перечислялись администрацией муниципального образования на счет третьего лица, общества «Межрайтопливо», в соответствии с утвержденной Губернатором Хабаровского края схемой централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края в 2017-2019 годах.

Вместе с тем,  исходя из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по делу №А73-10393/2016 , и положений пункта 4.3.5 Соглашения, руководствуясь разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание отсутствие доказательств оказания ООО «СГТС» услуг по снабжению населения тепловой энергией во втором полугодии 2018 года, суд пришёл к  выводу об удовлетворении требований правомерно исходя их следующего.

На основании статьи 1 Закона Хабаровского края от 31.10.2007 №150 Администрация Советско-Гаванского муниципального района наделена государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 01.06.2017 №511 утвержден Порядок предоставления организациям, осуществляющим реализацию тепловой энергии для нужд населения, субсидий на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Порядок №511).

В силу пункта 8.3 Порядка № 511 получатель субсидии в целях получения субсидии ежегодно заключает с главным распорядителем соглашение о предоставлении субсидий на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.

В соответствии с пунктом 4.3.5 Соглашения от 22.01.2018  в случае превышения  фактического финансирования  по субсидии по сравнению с расчётом объёма средств  на возмещение убытков, излишне полученные денежные средства подлежат возврату по письменному требованию Главного распорядителя средств районного бюджета.

Далее, вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А73-10393/2016 установлено, что  денежные средства, предназначенные на возмещение ООО «СГТС» убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, являются денежными средствами данной организации, при этом не имеет правового значения характер данных денежных средств.

Поступление на расчетный счет ООО «Межрайтопливо» от Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края денежных средств подтверждается  представленными в материалы дела платежными поручениями с  назначением платежа:  «субс. юр.лицам опл.соц. топл. по договору  №04-2017-ЮГ(соц), получатель ООО «СГТС»).

Факт превышения фактического финансирования по сравнению с расчётом объёма средств, подлежащих возмещению, является бесспорным.

Доводы УФНС России по Хабаровскому краю  и АО «Теплоэнергосервис» относительно  иного размера средств, подлежащих возврату носят явно предположительный характер, фактически выражают несогласие с оценкой доказательств, исследованных судом по правилам статьи 71 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от  27.12.2018 по делу №А73-15769/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

       Т.Г. Брагина

Судьи

Ж.В. Жолондзь

       Т.Д. Козлова