АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14154/2025

г. Новосибирск

23 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановым В.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» (ИНН 

<

***>) г. Томск,  

 к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>) г. Новосибирск,  

 с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Центр образования Восход»,  

 о взыскании задолженности по государственному контракту транспортировки природного газа от 04.04.2023 № Н-23/1210 за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 (январь 2023) и за период с 01.04.2023 по 30.04.2023 (апрель 2023) в размере 185 439 руб. 28 коп., пени за просрочку оплаты по государственному контракту транспортировки природного газа от 04.04.2023 № Н-23/1210 в размере 102 719 руб. 10 коп., начиная с 16.05.2023 по 11.06.2025 (включительно), почтовых расходов в размере 80 руб.,  

 при участии в судебном заседании представителей: истца: ФИО1, доверенность № 15 от 13.01.2025, паспорт, диплом, 

 ответчика: ФИО2 доверенность № 14 от 17.02.2025, паспорт, диплом, третьего лица: ФИО3, доверенность от 11.07.2025, паспорт,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» (далее – истец, ГРО) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Управление капитального строительства» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту транспортировки природного газа от 04.04.2023 № Н1-23/1210 за период январь, апрель 2023 года в размере 185 439 руб. 28 коп., пени в размере 114 915 руб. 30 коп. за период с 16.05.2023 по 09.09.2025 (включительно), почтовых расходов в размере 80 руб. 00 коп.  

Определением от 24.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Определением от 19.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Центр образования Восход».  

В судебном заседании представитель истца поддержал правовую позицию, изложенную в иске, возражениях на отзыв ответчика.  

Ответчик в отзыве и в судебном заседании представитель с исковыми требованиями не согласен, просит в иске отказать, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком, поскольку бремя содержания недвижимого имущества на здание котельной лежит на третьем лице, как эксплуатирующей организации.  

Третье лицо - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Центр образования Восход» в судебном заседании возражает против позиции ответчика, ссылаясь на то, что школа не может заключить договор на транспортировку газа, поскольку газовая котельная является опасным производственным объектом.  

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром газораспределение Сибирь» является газораспределительной организацией, то есть в силу положений статьи 2 Федерального закона № 69-ФЗ специализированной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.  

Между ООО «Газпром газораспределение Сибирь» и ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» заключено соглашение о взаимодействии по обмену данными № Н11-22/9017 от 31.10.2022 (далее – Соглашение).  

Согласно п. 2.2 Соглашения ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» предоставляет данные о заключенных и расторгнутых за отчетный период договорах поставки газа и дополнительных соглашениях к договорам.  

ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в соответствии с Соглашением был предоставлен государственный контракт на поставку газа № 35-4-4694/23 от 25.01.2023 (далее – Контракт на поставку газа).  

Согласно государственному контракту на поставку газа № 35-4-4694/23 от 25.01.2023, ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» обязуется поставлять с 01.01.2023 по 30.04.2023, а ГКУ НСО «УКС» - принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный и снабженческо-сбытовые услуги на расчетный счет Поставщика.  

Осуществление поставки газа и его потребление в период с 01.01.2023 по 30.04.2023 невозможно без транспортировки ресурса по газопроводам, в связи с чем, между ГРО и ГКУ НСО «УКС» заключен государственный контракт транспортировки природного газа № Н1-23/1210 также со сроком действия с 01.01.2023 по 30.04.2023. Оказание услуг по транспортировке, неразрывно связанны с поставкой, при этом имеют свои существенные особенности (в частности, контракт транспортировки газа является производным от контракта на поставку газа и не может ему противоречить ни по периоду, ни по объему и стоимости поставляемого газа).  

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (далее – ГРО, Истец, наименование с 17.02.2025 - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь») и Государственным казенным учреждением Новосибирской области «Управление капитального строительства» (далее – Управление, Заказчик, Ответчик, Должник) заключен Государственный контракт транспортировки природного газа от 04.04.2023 № Н1-23/1210 (далее – Контракт).  

Транспортировка газа осуществляется по сетям ГРО для газоснабжения объектов Заказчика в соответствии со схемой транспортировки природного газа (приложение № 1 к государственному контракту) и в количестве, указанном в Приложении № 2 к государственному контракту (тыс. м. куб) и оговоренном в государственном контракте на поставку газа.  

В соответствии с пунктом 6.1. Контракт считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до 30 апреля 2023, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения обязательств по Контракту.  

Фактическая дата начала оказания услуг по транспортировке природного газа 01 января 2023. Периоды оказания услуг указаны в Приложении № 2 к Контракту.  

На основании письма от 27.06.2023 № 1992/ВО Государственный контракт транспортировки природного газа от 04.04.2023 № Н1-23/1210 считается заключенным на условиях ООО «Газпром газораспределение Томск» (с 17.02.2025 – ООО «Газпром газораспределение Сибирь»), в связи с несоблюдением условий п. 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162): согласие на заключение Контракта поставки газа или Контракта транспортировки газа (подписанный проект Контракта) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении Контракта (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия Контракта, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на  

заключение Контракта поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).  

Пунктом 11 Правил № 162 предусмотрен правовой механизм, при котором потребитель (Заказчик) путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение Контракта транспортировки газа на условиях ГРО.  

Ответчик направил протокол разногласий за пределами установленного срока, продолжил отбор газа, в связи с чем, во взаимосвязи норм пункта 11 Правил № 162 и пункта 3 статьи 438, пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, Контракт считается заключенным на условиях ГРО.  

Осуществление поставки газа и его потребление в период действия Контракта невозможно без транспортировки ресурса по газопроводам. Фактическое потребление Ответчиком газа подтверждается письмом от 23.10.2024 № 010103/07-3402.  

Также фактическое потребление Ответчиком газа подтверждается решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.11.2023 № А45-23529/2023.  

Согласно п.2.1 Контракта ГРО обязуется оказывать Заказчику, а Заказчик принимать и оплачивать услуги по транспортировке природного газа.  

Транспортировка газа осуществляется по сетям ГРО для газоснабжения объектов Заказчика в соответствии со схемой транспортировки природного газа (приложение № 1 к Контракту) и количестве, указанном в приложении № 2 к Контракту и оговоренном в Контракте на поставку газа.  

Учитывая изложенное, поставка газа неразрывно связана с оказанием услуг по его транспортировке, период транспортировки газа не может отличаться от периода поставки газа, соответственно, и объем услуг, и их стоимость также определяется исходя из контракта на поставку газа.  

В соответствии с Контрактом, ГРО в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 (январь 2023) и в период с 01.04.2023 по 30.04.2023 (апрель 2023) оказала Заказчику услуги по транспортировке газа на общую сумму 185 439,28 руб. (с НДС), что подтверждается Актами сдачи-приемки выполненных работ/оказанных услуг.  

В соответствии с п. 4.9 Контракта Заказчик в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем в котором осуществлялась транспортировка газа, обязан самостоятельно получить в ГРО для подписания акты о транспортированном принятом газе и акты сдачи-приемки выполненных работ/оказанных услуг.  

Акты за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 (январь 2023) и в период с 01.04.2023 по 30.04.2023 (апрель 2023) подписаны ГРО и направлены Должнику по почтовому адресу, указанному в Контракте. Подписанные экземпляры Акта в адрес ГРО не возвращены.  

На основании п. 4.10 Контракта если Заказчик не получает в ГРО или не возвращает ГРО подписанные Акты или мотивированные возражения против их подписания в течение семи  

календарных дней с момента получения Актов, услуги считаются оказанными и принятыми Заказчиком без возражений на основании Актов, подписанных ГРО.  

В соответствии с пунктом 5.4 Контракта стоимость услуг по транспортировке газа рассчитывается отдельно по точкам подключения (код ТП), указанным в приложении № 2 к контракту, исходя из фактического объема транспортировки газа в отчетном месяце, утвержденного тарифа на транспортировку газа и размера специальной надбавки.  

В соответствии с пунктом 5.5 Контракта заказчик не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем транспортировки, производит расчет за услуги по транспортировке газа путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО.  

Согласно пункту 5.6 Контракта подтверждением совершенного платежа является факт поступления денежных средств на расчетный счет ГРО.  

Согласно приказа ДИиЗО НСО право оперативного управления на здание школы прекращено 23.03.2023, а право оперативного управления на здание газовой котельной прекращено на основании приказа о передаче имущества только 22.05.2023, это также косвенно подтверждает, что обязанность в спорный период с 01.01.2023 по 30.04.2023 оплачивать услуги по транспортировке газа по государственному контракту транспортировки природного газа № Н1-23/1210 лежит на Ответчике.  

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что задолженность за январь, апрель 2023 года ответчиком не оплачена.  

Для урегулирования вопроса погашения задолженности, а также в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, должнику направлена претензия № 2555 от 26.06.2023, которая оставлена им без ответа.  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 69), поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставку газа потребителям по договорам. В то время как, потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.  

Правоотношения сторон по поставке газа, в рамках которых поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа, регулируются нормами главы 30 ГК РФ.  

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также  

соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Обязанность по оплате фактически потребленного газа установлена положениями статьи 544 ГК РФ, статьи 25 Закона о газоснабжении.  

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.  

При разрешении споров о взыскании задолженности, образовавшейся при исполнении сторонами синаллагматического (взаимного) по своей правовой природе договора поставки, поставщик доказывает факт передачи покупателю товара, а покупатель (при доказанности состоявшейся поставки) - факт его оплаты, при этом бремя доказывания надлежащего исполнения обязательства реализуется каждой из сторон с учетом подлежащего применению в конкретном споре стандарта доказывания.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, установив факт нахождения котельной в спорный период во владении учреждения, а также наличие заключенных договоров на поставку газа и транспортировку газа, учитывая обстоятельства дела А45-23529/2023, А45-21564/2023, суд пришел к выводу о том, что именно государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление капитального строительства» является надлежащим ответчиком по делу.  

Документов, подтверждающих передачу котельной третьему лицу, в которой расположено газоиспользующее оборудование, в материалы дела не представлено.  

Также истцом заявлено о взыскании пени за просрочку оплаты по государственному контракту транспортировки природного газа от 04.04.2023 № Н1-23/1210.  

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Пунктом 7.1 договора стороны предусмотрели, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.  

Статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлена пеня за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг по транспортировке газа в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Пунктом 7.2 Контракта предусмотрено, что в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по транспортировке газ Заказчик обязан уплатить ГРО пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей по день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» до 1 января 2027 г. начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты. С 01.04.2025 ключевая ставка составляет 21% – применяется ставка 9,5% в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 № 329.  

Размер пени согласно расчету истца составляет 114 915 руб. 30 коп. за период с 16.05.2023 по 09.09.2025.  

Расчет пени проверен судом, является верным. Правильность арифметического расчета пени ответчиком не оспорена, о снижении размера неустойки по статье 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.  

Также истцом заявлено о распределении почтовых расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При рассмотрении дела истцом понесены почтовые расходы по направления искового заявления с приложениями в адрес ответчика с помощью услуг почтовой связи Почты России, размер судебных издержек составил 80 руб. 00 коп., что подтверждается представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений, в связи с чем, данные судебные расходы подлежат распределению с ответчика в пользу истца.  

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Суд принимает во внимание наличие у истца разумных ожиданий на удовлетворение его требования, основанного на факте поддержания Арбитражным судом Новосибирской области его позиции в сходных правовых ситуациях (дела № А45-23529/2023, № А45-21564/2023). По смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 305-ЭС18-19058, такие обстоятельства признаются основанием для возникновения у заявителя соответствующего мнения о надлежащем способе защиты прав. В связи с этим, исходя из принципов разумности и справедливости, с учётом задач судопроизводства в арбитражных судах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.  

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.  

 Решения, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.  

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (ИНН 

<

***>) задолженность по государственному контракту транспортировки природного газа от 04.04.2023 № Н1-23/1210 за период январь, апрель 2023 года в размере 185 439 руб. 28 коп., пени в размере 114 915 руб. 30 коп. за период с 16.05.2023 по 09.09.2025 (включительно), расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 80 руб. 00 коп.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.  

 Судья Ю.А. Пахомова