АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15313/2020

25 августа 2021 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2021 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (297415, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.01.2015) к Администрации Джанкойского района Республики Крым (296120, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН 25.11.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910501001) о взыскании, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: - Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Технический надзор строительства» (296400, Республика Крым, район Черноморский, поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 36/1, квартира 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 911001001); о взыскании

в присутствии в судебном заседании: 

от истца – ФИО3 по доверенности от 13.08.2020

от ответчика, третьего лица – не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Джанкойского района Республики Крым, согласно которому просит суд :

1)Понудить Администрацию Джанкойского района Республики Крым принять выполненные по Муниципальному контракту №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Комарова с. Лобаново Джанкойского района Республики Крым по акту приемки выполненных работ в течение, 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

2)Взыскать с ответчика - Администрации Джанкойского района Республики Крым в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 сумму образовавшейся задолженности по Муниципальному контракту №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года, а именно основного долга в размере 656224 рублей 20 копеек, пени в размере 13669 рублей 85 копеек, а всего на сумму 669894 рубля 05 копеек.

3)Взыскать с Администрации Джанкойского района Республики Крым в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 16398 рублей.

Определением суда от 12 апреля 2021 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» - ФИО4.

В судебном заседании 23.08.2021 представитель истца поддержал заявленные требования. Заявил частный отказ от требований о взыскании пени в размере 13669 рублей 85 копеек, а также  понуждения Администрации Джанкойского района Республики Крым принять выполненные по Муниципальному контракту №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Комарова с. Лобаново Джанкойского района Республики Крым по акту приемки выполненных работ в течение, 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Определением от 23.08.2021г. суд принял частичный отказ от иска в части взыскания пени в размере 13669 рублей 85 копеек, и понуждении Администрации Джанкойского района Республики Крым принять выполненные по Муниципальному контракту №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Комарова с. Лобаново Джанкойского района Республики Крым по акту приемки выполненных работ в течение, 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, производство по делу в указанной части прекратил. 

Ответчик, равно как и третье лицо, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, правовую позицию истца, судом установлены следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, 31 марта 2020 года между Администрацией Джанкойского района Республики Крым,  и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен муниципальный контракт №0175300014820000028, в соответствии с которым, Подрядчик обязался выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул.Комарова с. Лобанов» Джанкойского района Республики Крым в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), в срок, установленный Контрактом и по цене, в соответствии со Сводной сметой стоимости (Приложение №2), Календарным графиком выполнения работ (Приложение №*3). а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ (п.1.1 контракта). 

В соответствии с п.1.2. контракта, Подрядчик обязуется своевременно и надлежащим образом осуществить работы собственными силами и средствами и/или силами и средствами субподрядных организаций с письменного согласия Заказчика, включая возможные Работы, определенно в Контракте не упомянутые, но необходимые для достижения результата работ.

Цена Контракта составляет 656 224,20 рублей (шестьсот пятьдесят шесть тысяч двести двадцать четыре рубля 20 копеек), без НДС. Общая стоимость работ определяется в соответствии со Сводной сметой (Приложение № 2) к Контракту. Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе и настоящим Контрактом. (п.п.2.1., 2.2.,2.4.контракта)

В соответствии с п.2.7. контракта, Подрядчик представляет Заказчику акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) 3 экземпляра и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) 3 экземпляра. Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и оформляет представленные документы или направляет обоснованный отказ. После подписания Сторонами форм КС-2, КС-3. Подрядчик представляет Заказчику счет и счет-фактуру (при наличии) в 1 экземпляре. Оплата за фактически выполненные работы производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней после подписания Сторонами форм КС-2, КС-3 и предоставления Подрядчиком счета (счет-фактуры).

Сумма оплаты по контракту может быть уменьшена на сумму начисленных Подрядчику штрафных санкций по основаниям и в размерах, установленных настоящим Контрактом. В этом случае, на Заказчика возлагается обязанность перечислить сумму начисленных Подрядчику штрафных санкций в доход бюджета муниципального образования Джанкойского района Подрядчика.

Дополнительные работы, выявленные в процессе производства работ по Контракту, в обязательном порядке актируются Заказчиком. Подрядчиком и иными заинтересованными сторонами. Оплата дополнительных работ производится за счет средств Контракта, предусмотренных по статье «Непредвиденные затраты». Размер средств на непредвиденные работы по Контракту определяется в соответствии с Сводной Сметой Стоимостью (Приложение 2). При недостатке средств на непредвиденные работы в соответствии с Контрактом Подрядчик не производит выполнение дополнительных работ до особого распоряжения Заказчика. Заказчик обязан определить источник финансирования и порядок выполнения таких работ. (п.п.2.8, 2.9., 2.10. контракта).

В соответствии с п.2.11. контракта, Работы, не принятые Заказчиком, оплачиваются только после устранения Подрядчиком замечаний, выявленных при приемке работ.

Дополнительным соглашением №1 от 14.05.2020г. стороны изложили в новой редакции п.п.2.3,2.7,5.9,8.1.1.,8.1.2,.12.1, приложение2 к контракту, 

В соответствии с п.2.7 дополнительного соглашения, подрядчик предоставляет заказчику акты формы КС2 КС3 в 3 экземплярах. Заказчик в течении 10 рабочих дней рассматривает и оформляет представленные документы, или направляет обоснованный отказ.

24 апреля 2020 года, по окончанию выполнения работ, Подрядчик составил и направил Заказчику акт приемки выполненных работ за апрель 2020 г. (форма Л®КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3), а также счет на оплату.

Актом 11/2020 от 06.05.2020г. комиссией в составе главы Администрации, председателя комиссии: первого заместителя Джанкойского района Республики Крым - ФИО5,заместителя председателя комиссии: начальника управления по »опросам ЖКХ, благоустройства, природопользования, и инфраструктуры администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО6: секретаря комиссии: Начальника тлела но »опросам дорожной деятельности и инфраструктуры управления по вопросам ЖКХ. благоустройства, природопользования, и инфраструктуры администрации Джаикоиского района Республики Крым ФИО7 ., при выполнении мероприятий по ремонту автомобильной дороги (ул. Комарова с. Лобанова Джанкойского района подрядной организацией ИП ФИО8 объемы работ не выполнены согласно сметной документации, качество робот не соответствует техническим требованиям, что является существенным нарушением условий муниципального контракта №01753000N820000028 от 31.03.2020г. Исполнительская документация не соответствует условиям и требованиям муниципального контракта. Комиссия пришла к заключению о том, что предъявленную к приемке отремонтированную автомобильную дорогу не приниматьв эксплуатацию. Провести экспертизу на соответствие выполненных работ условиям и требованиям муниципального контракта № 0175300014820000028 от 31.03.2020г.

Решением от 0506.2020г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В адрес заказчика истцом была направлена претензия с требованием оплатить задолженность за выполненные работы.

Неисполнение требований претензии послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при оценке одностороннего акта необходимо установить факт уведомления заказчика о готовности к сдаче результата работ, факт выполнения работ и обоснованность причин отказа от подписания акта.

Судом установлено, что между сторонами возник спор относительно объема и качества выполненных работ.

По делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» - ФИО4., на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: -Определить объем, качество, стоимость и соответствие условиям муниципального контракта №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года и нормативно-технической документации (СНПП.ГОСТ)фактически выполненных Индивидуальным предпринимателем ФИО9 работ в рамках муниципального контракта №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года: Определить имела ли место замена материала Подрядчиком при исполнении муниципального контракта №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года на материал не предусмотренный условиям контракта.

Согласно заключению, эксперты пришли к следующим выводам:

По первому вопросу:

Объем,качествои стоимость фактически выполненных Индивидуальным предпринимателем ФИО9 работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги по ул. Комарова, с. Лобаново, Джанкойского района, Республики Крым», вероятно соответствует объему, качеству выполненных работврамкахмуниципального контракта № 0175300014820000028 от 31 марта 2020 года и нормативно-технической документации. 2) Определить имела ли место замена материала Подрядчиком при исполнении муниципального контракта № 0175300014820000028 от 31 марта 2020 года на материал не предусмотренный условиям контракта.

На основании предоставленных материалов, установлено что в основании покрытия применена щебеночно-песчаная смесь С4. Далее выполнено устройство покрытия из черного щебня методом «заклинки», что способствовало улучшению уплотнения и качества автомобильной дороги. Верхним слоем уложена песчано-гравийная смесь. Таким образом, при исполнении муниципального контракта №0175300014820000028 от 31 марта 2020 года Индивидуальным предпринимателем ФИО9 по объекту: «Ремонт автомобильной дороги по ул.Комарова, с. Лобаново, Джанкойского района Республики Крым» вероятно замена материала не производилась.

Оценив заключение эксперта ФБУ  «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что представленное экспертное заключение составлено последовательно и логично, является полным и ясным. Экспертом даны ответы, которые соответствуют исследовательской части экспертного заключения, выводы эксперта являются мотивированными и обоснованными.

Сведения, содержащиеся в экспертном заключении, ответчиком документально не опровергнуты. Судом не установлено сомнений в обоснованности выводов эксперта в отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое заключение содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы исследования привели к неправильным выводам (ст. 65 АПК РФ).

Квалификация эксперта, требуемая для осуществления экспертиз, подтверждается материалами дела. Документы, опровергающие должную квалификацию экспертов, в материалы дела не представлены. Эксперты предупреждены о мерах ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Пунктом 1 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Аналогичное право заказчика предусмотрено положениями контракта.

В силу пункта 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации если речь идет о недостатках, носящих явный, а не скрытый характер, то, приняв от истца работу без проверки, а также при обстоятельствах, не относящихся к скрытым недостаткам работ, ответчик лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки. Что касается скрытых недостатков работ, которые подрядчик может устранить, то в таких случаях, защита прав заказчика осуществляется способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

По смыслу указанной нормы, выполнение подрядчиком предусмотренных договором работ с устранимыми недостатками (дефектами) не освобождает заказчика от обязанности оплатить выполненные работы, но предоставляет ему возможность потребовать от подрядчика либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения стоимости выполненных работ, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Из материалов дела следует, что вся исполнительная документация была передана заказчику.

Судом установлено, что ответчиком не представлено доказательств того, что за период выполнения работ, в процессе технического контроля третьим лицом,  осуществлялись внесения замечаний в соответствующий журнал работ.

Таким образом, учитывая, что результат выполненных ИП ФИО10 работ на сегодняшний день эксплуатируется, соответствует потребительским свойствам, обладает для заказчика потребительской ценностью, экспертом установлено, что работы на сумму выполнены в соответствии с условиями муниципального контракта, следовательно, по условиям гражданского законодательства РФ, данные работы подлежат оплате подрядчику.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, расходы по оплате экспертизы понес истец, расходы истца за проведение экспертизы в размере 55518 руб., а также расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 16124 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная истцом госпошлина по по имущественному требованию в сумме 274 руб., а также по неимущественному требованию в размере 6000 руб.,  подлежит возврату истцу на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ из федерального бюджета, в связи с принятым судом частичным отказом от иска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Джанкойского района Республики Крым (296120, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН 25.11.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910501001) в пользу  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (297415, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.01.2015)  задолженность в размере 656 224,20 руб.,  а также в возмещение расходов на оплату услуг эксперта в сумме 55518 руб., в возмещение расходов по уплате госпошлины 16124 руб. 

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (297415, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.01.2015)  

из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6274 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                     А.Н. Гризодубова