АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11953/2025

15 октября 2025 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 7 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Анашкиной Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании 4 812 442,89 руб., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее также – общество) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск- Шахтинский" (далее также – учреждение) о взыскании 4 812 442,89 руб. Определением от 25.08.2025 удовлетворено ходатайство истца об уменьшении цены иска до 3 187 096,43 руб., из них: 2 668 513,59 руб. – задолженность, 518 582,84 руб. – пени, пени по день фактической оплаты.  

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.  

От истца судом к материалам дела приобщены возражения на отзыв, от ответчика приобщено заявление об уменьшении госпошлины в связи с уменьшением цены иска.  

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между обществом (исполнитель) и учреждением (заказчик) заключен контракт, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения муниципального образования «Город  

Каменск-Шахтинский» (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно перечню энергосберегающих мероприятий (приложение № 1), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере установленном настоящим контрактом, за счет средств местного бюджета.  

В пункте 2.6 контракта предусмотрено, что определенный контрактом плановый показатель экономии электрической энергии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставку электрической энергии, без учета экономии в стоимостном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем, составляет не менее 11 193 642,6 кВтч за весь срок достижения экономии электрической энергии, определенный в пункте 3.4 настоящего контракта, что составляет ежегодно 1 599 091,8 кВтч.  

Согласно пункту 2.8 контракта размер экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 95% (девяносто пять процентов и определяется по результатам конкурса).  

При этом 5% (пять процентов) экономии электрической энергии в денежном выражении остаются в распоряжении заказчика.  

Размер дополнительной экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате Исполнителю по настоящему контракту, составляет 95% (девяносто пять процентов).  

При этом 5% (пять процентов) экономии электрической энергии в денежном выражении остаются в распоряжении заказчика.  

Срок достижения экономии электрической энергии объектом энергосервиса составляет 84 (восемьдесят четыре) календарных месяца, следующих за месяцем выполнения исполнителем всех энергосберегающих мероприятий (месяц подписания сторонами акта сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий (пункт 3.4 контракта).  

По условиям пункта 7.1 контракта определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой исполнителем, осуществляется после реализации энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах базового и отчетного периодов с учетом применения сопоставимых условий.  

В соответствии с пунктом 7.2 контракта фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных на начало и конец отчетного периода, и фиксируется сторонами в акте о достигнутой экономии электрической энергии в формате приложения № 9 к настоящему контракту. По окончании отчетного периода, в течение 5 (пяти) календарных дней, заказчик предоставляет исполнителю следующие сведения:  

- сведения о показаниях ПУ и фактическом объеме потребления электрической энергии за отчетный период;  

- сведения об изменениях значений факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии, в отчетный период в сравнении с аналогичным календарным периодом базового периода.  

После получения от заказчика сведений о показаниях ПУ исполнитель в течение 5 (пяти) календарных дней исполнитель предоставляет заказчику акт о достигнутой экономии электрической энергии и счет на оплату. Также исполнитель предоставляет заказчику промежуточный отчет, который должен содержать, в том числе, следующие сведения:  

- расчеты по приведению объемов потребляемой электрической энергии базового периода к сопоставимым условиям отчетного периода;  

- расчет объема достигнутой доли экономии электрической энергии в натуральном выражении;  

- расчет экономии расходов заказчика на оплату электрической энергии в стоимостном выражении;  

- расчет размера платежа, подлежащего оплате исполнителю за отчетный период.  

В случае если окончание отчетного периода приходится на декабрь месяц очередного календарного года, указанные документы предоставляются исполнителем не позднее 20 января следующего календарного года.  

При отказе заказчика от подписания акта о достигнутой экономии электрической энергии, предоставленного исполнителем, заказчик обязан направить исполнителю мотивированные возражения в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего акта о достигнутой экономии электрической энергии (пункт 7.3 контракта).  

Согласно пункту 7.4 контракта исполнитель обязан рассмотреть мотивированные возражения и направить заказчику результат его рассмотрения. Если заказчик не предоставит мотивированные возражения в установленный срок, то акт о достигнутой экономии электрической энергии за соответствующий отчетный период, подготовленный исполнителем, будет считаться оформленным надлежащим образом.  

Платежи по настоящему контракту осуществляются заказчиком в расчетном периоде на основании подписанного сторонами акта о достигнутой экономии электрической энергии за отчетный период, с учетом распределения размера экономии в денежном выражении между исполнителем и заказчиком, в соответствии с пунктами 2.8. и 2.9. настоящего контракта (пункт 8.2 контракта).  

Размер платежа, подлежащего уплате исполнителю, устанавливается как процент от достигнутого размера экономии электрической энергии объектом энергосервиса в натуральном выражении, определенного в денежном выражении с учетом тарифов (цен) на электрическую энергию, закупаемую заказчиком, фактически сложившихся за отчетный период (пункт 8.3 контракта).  

В целях оплаты настоящего контракта под фактически сложившимися за отчетный период тарифами (ценами) на электрическую энергию понимается средневзвешенный тариф (цена), равный отношению суммы произведений объемов поставки (купли- продажи, передачи) электрической энергии и тарифов (цен), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы электрической энергии в отчетном периоде, к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) электрической энергии за этот Отчетный период (пункт 8.6 контракта).  

Оплата в отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на объекте энергосервиса производится заказчиком в течение 30 (тридцати) дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии электрической энергии, за который осуществляются расчеты (ПП РФ от 18.08.2010 № 636 (ред. от 10.12.2016) «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)»), и на основании счета, выставленного исполнителем (пункт 8.8 контракта).  

ПАО «Ростелеком» выполнило энергосберегающие мероприятия в полном объеме, которые учреждение приняло по акту от 02.02 2021.  

Акт о достигнутой экономии за июль 2024 года на сумму 1 347 228 рублей 40 копеек направлен в адрес заказчика письмом от 30.09.2024 № 0408/05/9090/2024, которое получено им 02.10.2024. В течение установленного в пункте 7.3 контракта срока акт не был подписан, в связи с чем считается подписанными в одностороннем порядке (пункт 7.4 контракта). С учетом положений пункта 8.8 контракта срок оплаты данного акта 08.11.2024 (5 рабочих дней на подписание актов + 30 день на оплату).  

Акт о достигнутой экономии за август 2024 года на сумму 1 321 285 рублей 19 копеек направлен в адрес заказчика письмом от 15.10.2024 № 0408/05/9633/2024, которое получено им 21.10.2024. В течение установленного в пункте 7.3 контракта срока акт не подписан, в связи с чем считается подписанными в одностороннем порядке (пункт 7.4 контракта). С учетом положений пункта 8.8 контракта срок оплаты данного акта 27.11.2024 (5 рабочих дней на подписание актов + 30 день на оплату).  

Акт о достигнутой экономии за сентябрь 2024 года на сумму 1 780 946 рублей 05 копеек был направлен в адрес заказчика письмом от 20.11.2024 № 0408/05/10917/2024, которое было получено им 27.11.2024. В течение установленного в пункте 7.3 контракта срока акт не был подписан, в связи с чем считается подписанными в одностороннем порядке (пункт 7.4 контракта). С учетом положений пункта 8.8 контракта срок оплаты данного акта 09.01.2025 (5 рабочих дней на подписание актов + 42 дня на оплату с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса РФ).  

В установленный контрактом срок заказчик оплату не произвел в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 4 449 459 рублей 64 копейки.  

С учетом оплаты 1 780 946,05 руб. за сентябрь 2024 года платежным поручением от 08.04.2025 задолженность по состоянию на 30.07.2025 составляет 2 668 513,59 руб.  

В пункте 11.10 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.  

За просрочку оплат услуг за указанные периоды июль – сентябрь 2024 года исполнителем начислены пени за период с 09.11.2024 по 30.07.2025 в сумме 518 582,84 руб.  

Неисполнение заказчиком требований претензии об оплате задолженности послужило основанием для обращения исполнителя в арбитражный суд с настоящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования истца о взыскании задолженности, приняв во внимание следующее.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

По смыслу изложенных норм обязанность заказчика по оплате возникает при совершении исполнителем конкретных действий по оказанию услуг и предъявлению их к оплате.  

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В обоснование иска истец представил в материалы дела контракт с приложениями, акт сдачи-приема выполненных мероприятий, акт сдачи приема оборудования, акты достигнутой экономии.  

Факт исполнения истцом обязательств по договору и наличие задолженности ответчика перед истцом в сумме 2 668 513,59 руб. подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, возражения по объему и качеству оказанных услуг ответчиком не заявлены.  

Ответчик наличие и размер задолженности не оспаривает. 

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Доказательств погашения указанной суммы задолженности ответчиком не представлено.  

С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 2 668 513,59 руб. задолженности правомерны и основаны на положениях статей 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.  

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней в сумме 518 582,84 руб., исчисленных в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг за периоды июль – сентябрь 2024 года, суд полагает необходимым их удовлетворить в части по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

Размер и порядок начисления неустойки согласован сторонами в контракте. 

В пункте 11.10 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.  

Судом установлен и ответчиком не оспаривается факт просрочки исполнения обязательств по оплате в рамках спорного контракта.  

Учитывая факт просрочки оплаты, начисление неустойки в силу статьей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно.  

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 09.11.2024 по 30.07.2025 составил 518 582,84 руб.  

Расчет истца ответчиком не оспорен, судом проверен, признан необоснованным в части применения недействующей на дату вынесения решения ключевой ставки в 18% при расчете пеней применительно к периодам август – сентябрь 2024 года. Расчет должен быть произведен с применением ставки в 17%, действующей на дату рассмотрения спора.  

Размер правомерно начисленных пеней за период с 09.11.2024 по 30.07.2025 составляет 474 802,85 руб.  

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.  

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.  

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своего обязательств по оплате услуг подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании неустойки правомерно и подлежит удовлетворению в указанном размере.  

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней, начисленных по день фактической оплаты задолженности, суд находит необходимым его удовлетворить с учетом следующего.  

Согласно разъяснениям, данным в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  

обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.  

Материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательства по оплате.  

Таким образом, истец имеет правовые основания для начисления пеней за неисполнение обязательства по день его фактического исполнения.  

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика пеней с 31.07.2025 по день фактической оплаты задолженности 2 668 513,59 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России от задолженности в день.  

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Государственная пошлина по уточненному иску составила 120 613 рублей. 

Истец при обращении с настоящим иском уплатил 169 373 руб. государственной пошлины платежным поручением от 03.04.2025 № 638 на 169 373 руб.  

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.  

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 48 760 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 3 262 277,44 руб., из них: 2 668 513,59 руб. – задолженность, 474 802,85 руб. – пени, 118 961 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины, а также пени с 31.07.2025 по день фактической оплаты задолженности 2 668 513,59 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России от задолженности в день.  

В остальной части иска отказать. 

Возвратить публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 48 760 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 638 от 03.04.2025.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья И.С. Меленчук