ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-39375/2020

город Ростов-на-Дону

22 марта 2023 года

15АП-2125/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Мисника Н.Н., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ПАО «Россети Кубань»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 22.12.2022 по делу № А32-39375/2020

по иску некоммерческого садоводческого товарищества «Агроном»

к ПАО «Россети Кубань»

об обязании выдать акт технологического присоединения, акт о выполнении технических условий, обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств 

 

УСТАНОВИЛ:

некоммерческое садоводческое товарищество «Агроном» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Кубань» требуя (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

обязать ответчика продлить срок действия технических условий 05.10.2017, выданных НСТ «Агроном»; 

обязать ответчика выдать акт технологического присоединения, а так же акт о выполнении технических условий в соответствии с условиями договора N 21103-17-004006564-1 от 24.10.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а так же техническими условиями от 05.10.2017, указав точку установки прибора учета РУ-10 кВ ТП 10/0,4 кВ НС-10-2-1245п; 

обязать ответчика осуществить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств НСТ «Агроном» расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0421002:996 по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, к/н, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора N 21103-17-004006564-1 от 24.10.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а так же техническими условиями от 05.10.2017.

Решением от 22.12.2022 иск удовлетворен частично, суд обязал публичное акционерное общество «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети изготовить и выдать некоммерческому садоводческому товариществу «Агроном» в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу подписанные уполномоченными лицами: акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения объекта - энергопринимающих устройств НСТ «Агроном», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0421002:996 по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора N 21103-17-004006564-1 от 24.10.2017 и техническими условиями от 05.10.2017 N 302-17ту/1147 (приложение к этому договору), указав точкой установки прибора учета РУ-10 кВ ТП 10/0,4 кВ НС-10-2-1245 п. В удовлетворении остальной части иска отказано. 

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

Расчетный прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса 10кВ, установлен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) в линейной ячейке 10кВ «НС-10-2» подстанции ПС-35/10кВ «НС-10» в границах объекта электроэнергетики ПАО «Кубаньэнерго» - подстанции ПС-35/10кВ «НС-10». Так как процедура технологического присоединения производилась в связи с увеличением максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств НСТ «Агроном», со стороны ПАО «Кубаньэнерго» не требовалось указание в технических условиях № 03-03-1186-17 уже установленного измерительного комплекса 10кВ в линейной ячейке 10кВ «НС-10-2» подстанции ПС-35/10кВ «НС-10». Согласно акту о выполнении технических условий от 21.10.2021 № 03-03-1186-17-В/1 и акту об осуществлении технологического присоединения от 21.10.2021 № 482442, которые были подписаны сторонами без разногласий, сторонами принята описанная выше схема организации учета электроэнергии.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ПАО «Кубаньэнерго» и НСТ «Агроном» 24.10.2017 заключили договор N 21103-17-00406564-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с учетом дополнительного соглашения без номера и даты земельного участка с кадастровым номером 23:43:0421002:996 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для эксплуатации дорог, проездов и сооружений общего пользования, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ. 

Пунктом 4 договора установлено, что срок действия технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, составляет два года со дня заключения договора. 

Заказчику сетевой организацией выданы технические условия N 03-03-1186-17, которыми установлено следующее (л.д. 13-14).

Точка(и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): ПС 35/10 кВ «НС-10» ячейка 10 кВ НС-10-2 (пункт 7 техусловий). 

Установка учета энергии в РУ-10 кВ ТП 10/04 кВ НС-10-2-1245п (пункт 11.7 техусловий). 

В дело представлен акт об осуществлении технологического присоединения без даты, имеющий подписи работников сетевой организации и акт о выполнении технических условий также без даты, подписанный работниками исполнителя (л.д. 18).

Акт об осуществлении технологического присоединения имеет схему сетевого хозяйства истца и ответчика с границей раздела балансовой принадлежности. 

На оборотной стороне акта о выполнении технических условий указано, что местом установки узла учета электрической энергии является ячейка 10 кВ НС-10-2 35/10 кВ «НС-10». 

Технический счетчик электрической энергии установлен в точке РУ-10 кВ ТП-10/04 кВ НС-10-2-1245п/400 кВа. 

Таким образом, по результатам выполнения договора установлены два прибора учета - в месте (точке) присоединения объекта товарищества к сетям общества по техническим условиям и в точке, в которой прибор учета должен был быть установлен в соответствии с условиями договора. 

При этом в актах, подтверждающих выполнение условий сделки расчетным прибором учета, то есть счетчиком, по которому будет осуществляться учет полученной товариществом энергии, назван отсутствующий в технических условиях прибор учета, а надлежащий прибор учета назван техническим счетчиком электрической энергии, то есть второстепенным, не влияющим на спорные правоотношения сторон узлом учета. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу правил статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правилами технологического присоединения N 861 определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пунктам 7 и 19 Правил N 861 документом, подтверждающим технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, является акт об осуществлении технологического присоединения.

Акт о выполнении технических условий содержит на первой странице сведенный в табличную форму перечень работ, выполненных сторонами договора в его (договора) исполнение, в том числе 6 пунктов сетевой организации и 12 пунктов заявителя. 

При этом ни один из указанных пунктов не содержит информации об установке прибора учета в месте (точке) присоединения - ПС 35/10 кВ «НС-10» ячейка 10 кВ НС-12. 

Судом установлено, что такой прибор учета отсутствует в технической документации (проекте) и в исполнительной документации - перечне фактически выполненных работ (услуг). 

Таким образом, поскольку акты об осуществлении технологического присоединения и о выполнении технических условий не содержат дат их изготовления, судом сделан вывод, что на дату принятия решения заключенный ПАО «Кубаньэнерго» и НСТ «Агроном» 24.10.2017 договор N 21103-17-004006564-1 фактически исполнен. Работы, услуги и иные мероприятия завершены, взаимоотношения сторон находятся на стадии оформления результатов совместной деятельности - подписания актов о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения. 

При том, что работы выполнены в соответствии с условиями договора и техническим условиям, завершающие документы по своему содержанию не соответствуют договору и техусловиям: объект истца подключен в надлежащем месте; также в предусмотренном техусловиями месте установлен прибор учета, однако этот прибор учета в исполнительной документации указан второстепенным, а надлежащим прибором учета определен иной, не предусмотренный проектом счетчик.

В связи с фактическим осуществлением технического присоединения, следовательно, отсутствием необходимости в действующих технических условиях, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований иска об обязании ответчика продлить срок действия технических условий от 05.10.2017, выданных НСТ «Агроном», а также обязании сетевой организации выполнить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств.

Выдача акта об осуществлении технологического присоединения и акта о выполнении технических условий предусмотрена Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. Этими же правилами установлены типовые формы актов - приложения N 1 и N 15 к Правилам. 

Судом установлено, что между сторонами существуют разногласия по содержанию указанных актов; существующие, спорные акты содержат информацию, отличную от условий, согласованных в договоре и технических условиях; результат фактически выполненных работ и оказанных услуг достигнут и соответствует условиям сделки, включающей в себя технические условия; сохранение актов в редакции ответчика по делу нарушит имущественные права товарищества, требование истца об обязании выдать акты, соответствующие договору и техническим условиям правомерно удовлетворено судом первой инстанции. 

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе, противоречат материалам дела, содержанию выданных технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Ответчиком не доказано надлежащее составление акта об осуществлении технологического присоединения и акта о выполнении технических условий в соответствии с условиями заключенного договора об осуществлении технологического присоединения и выданными техническими условиями для присоединения к электрическим сетям.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2022 по делу № А32-39375/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

 

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

 

                                                                                                        Н.В. Нарышкина