Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1509/2022

23 мая 2022 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи Е.В. Вертопраховой  

рассмотрев апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью  «ДВ Невада»

на решение от  18.02.2022

по делу № А73-19521/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

рассмотренному в порядке упрощенного производства

по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВ Невада»

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю

о  признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ Невада» (далее - заявитель, общество, ООО «ДВ Невада») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – Управление, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, административный орган) от 29.11.2021 № 2487 о назначении административного наказания по статьи 14.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Дело  рассмотрено  в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

 Решением суда от 18.02.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

 Не согласившись с вынесенным  судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, постановление от 29.11.2021 № 2487 о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу  прекратить. 

 Заявитель жалобы утверждает следующее:  судом    не   дана    оценка    доводу    общества    относительно    отсутствия дистанционного признака продажи товара посредством сайта https://shop. samberi.com; не принято во внимание, что https://shop. samberi.com это сайт интернет-сервиса доставки и сборки заказов из гипермаркета «Самбери», находящегося по адресу:                             

<

...>; основополагающим (квалифицирующим) признаком дистанционной торговли является невозможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара), то есть у покупателя отсутствует возможность оценить товар в полном объеме; при дистанционном способе продажи покупатель может ориентироваться только на описание товаров продавцом; потребитель не может заказать и приобрести товар посредством  интернет-сайта общества путем оплаты непосредственно на сайте, где можно только выбрать товар, но не купить, то есть в деятельности по сбору и доставке товаров «Самбери» отсутствует признак дистанционности и требования законодательства о дистанционном способе  продажи на него не распространяются.

         Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении обращения потребителя и прилаженных к нему документов должностным лицом Управления установлено, что общество допустило нарушение статьи 8, статьи 10, пункта 2 статьи 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1), пункта 18, пункта 19 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463 (далее - Правила № 2463, Правила продажи), выразившееся в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах, в частности, полной и достоверной информации, характеризующей предлагаемый товар при дистанционном способе продажи.

        Управлением в ходе проверки при мониторинге сайта https://shop.samberi.com/,  принадлежащего обществу установлено, что до сведения потребителя доводится информация о реализации товаров с фотоснимками и описанием товаров, указанием их стоимости, путем размещения соответствующей информации во вкладке «Каталог». 

Согласно документам, приложенных к обращению, при оформлении заказа на сайте https://shop.samberi.com/, принадлежащем обществу, с целью его идентификации покупателю высылается подтверждение о принятии заказа, в котором ему присваивается номер, также до сведения покупателя доводится иная информация о заключенном договоре и его условиях.

Осуществляемая посредством сайта https://shop.samberi.com/ деятельность общества, имеет признаки реализации товаров дистанционным способом продажи.

Письмом от 12.10.2021 общество извещалось о составлении протокола об административном правонарушении по статье 14.15 КоАП РФ на 15.11.2021 в 15 часов 00 минут;  письмо направлено в адрес общества заказным уведомлением, которое получено адресатом 26.10.2021. 

Ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей в присутствии представителя общества составлен протокол об административном правонарушении от 15.11.2021 по части 14.15 КоАП РФ, копия которого  вручена представителю общества 15.11.2021.

Определением от 15.11.2021 общество извещалось о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 29.11.2021  с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, которое вручено 15.11.2021  представителю общества. 

Должностным лицом Управления вынесено постановление от 29.11.2021 о назначении обществу административного наказания по статье 14.15. КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. Постановление вынесено в присутствии представителя общества. 

Не согласившись с указанным постановлением Управления, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

          Согласно статье 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом  1 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров (продажа товара по образцам).

Согласно пункту  2 ст. 497 ГК РФ, пункта 1 статьи 26.1 Закона РФ                         № 2300-1, договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими  возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Статьей 493 ГК РФ установлено, что договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, согласно пункту 13 Правил № 2463 возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.

При дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи (пункт 14 Правил № 2463). 

Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.

 Момент заключения договора розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи товара не ставится в зависимость от момента оплаты товара и выдачи чека, а определяется моментом сообщения покупателем продавцу своего намерения приобрести товар.

Согласно пункту 18 Правил № 2463 при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Обязанность продавца, предусмотренная пунктом 3 статьи 26.1 Закона РФ № 2300-1, признается исполненной также в случае предоставления потребителю информации с помощью электронных и иных технических средств.

В соответствии с положениями  статьи 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах;  указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе сведения о цене товара в соответствии  со статьей 10 Закона РФ № 2300-1. 

На основании пункта 2 статьи 26.1 Закона РФ № 2300-1 продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с п. 19 Правил № 2463 юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать полное фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Вместе с тем, как установлено судом, подтверждается материалами дела при мониторинге сайта https://shop.samberi.com/ ООО «ДВ Невада» выявлено, что в описании к товару содержится следующая информация: «Цены указаны справочно. Цена на товары определяется в момент набора», следовательно, до сведения потребителя в нарушение статьи 8, 10. пункта 2 статьи 26.1 Закона РФ № 2300-1 , пункта 18 Правил № 2463 не доводится полная и достоверная информация о цене товара, а также сведения о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора. В ходе проверки установлено, что предусмотренная пунктом 19 Правил № 2463 информация о хозяйствующем субъекте ООО «ДВ Невада» на сайте https://shop.samberi.com/ отсутствует.

Таким образом, как верно установил суд,  общество допустило нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре и продавце, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ.

         Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, суд считает доказанной вину юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку у общества имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства. 

Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, находящихся за пределами его возможностей, препятствующих фактической реализации предоставленных обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей.

В данном случае обществом не были соблюдены требования законодательства и тем самым нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах, в частности, полной и достоверной информации, характеризующей предлагаемый товар при дистанционном способе продажи.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности указанного правонарушения, у суда не имелось,  поскольку квалификация правонарушения, как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС № 10 от 02.06.2004  применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В соответствии с указанным пунктом Постановления при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям.

         Поскольку ранее общество уже привлекалось к административной ответственности, что подтверждается решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2021 по делу № А73-5491/2021, то оснований для назначения обществу административного наказания в виде предупреждения не имеется. 

Судом проверены сроки и процедура привлечения общества к административной ответственности, нарушений не установлено, обществу назначено наказание в минимальном размере.

Приведенные доводы заявителя апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ с правильным применением норм права действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При данных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от 18 февраля 2022 года по делу № А73-19521/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Вертопрахова