АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15984/2023

г. Иркутск

12 сентября 2023г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2023 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колбасеевой А.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕРРА-МЕХАНИКА» 

к АДМИНИСТРАЦИИ НОВОИГИРМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА  

о взыскании 439 393 руб. 00 коп., при участии в судебном заседании: от истца: не явились; от ответчика: не явились; 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕРРА- МЕХАНИКА" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением,  к АДМИНИСТРАЦИИ НОВОИГИРМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА о взыскании 439 393 руб. 00 коп.  

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного  разбирательства, в суд своих представителей не направил, дополнений не направил.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного  разбирательства, в суд своих представителей не направил, представил отзыв на исковое  заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал.  

В соответствии с пунктом 27 постановления от 20.12.2006г. № 65 Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному  разбирательству» согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица,  участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном  заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению  коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении  подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В  определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле,  относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой  инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному  разбирательству, дата и время открытия этого заседания.  

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и  месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное  судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие,  судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела  в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения  требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

В связи с изложенным, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрыл предварительное  судебное заседание и открыл судебное заседание.  

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства. 

ООО «ТЕРРА-Механика» является официальным дилером АО «Череповецкий  литейно-механический завод», являющимся изготовителем экскаватора-погрузчика  ЧЛМЗ-310, что подтверждается Дилерским Сертификатом от «14» мая 2019г.  

Между Администрацией Новоигирминского городского поселения  Нижнеилимского района («заказчик») и ООО «ТЕРРА-Механика» («поставщик») был  заключен муниципальный контракт № 0134300016321000006 от 27.08.2021г. согласно п.  1.1 которого предметом контракта является поставка экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ 310  (далее - «товар»).  

Согласно п. 1.2. контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя  обязательство по поставке товара по количеству, качеству и комплектности согласно  технического задания (приложение № 1 к настоящему муниципальному контракту,  являющееся его неотъемлемой частью).  

В соответствии с п. 2.1. контракта товар по настоящему контракту должен быть  поставлен в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта.  

В соответствии с п. 3.1 контракта цена контракта составляет 5 970 000, 00 (Пять  миллионов девятьсот семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.  

В случае просрочки поставщиком исполнения обязательств по контракту,  предусмотрена ответственность в виде неустойки (п. 8.5. контракта).  

Пунктом 8.10. контракта предусмотрено право заказчика осуществить взыскание  неустойки путем удержания суммы неустойки при расчете с поставщиком.  

Стороны освобождаются от ответственности в случае, если неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стало следствием  обстоятельств непреодолимой силы п. 9.1 контракта).  

В целях исполнения контракта истцом 30.08.2021г. размещена заявка на отгрузку  экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310 в соответствии с техническим заданием к контракту.  

В соответствии с п. 3 дополнительного соглашения от 06.10.2021г. к контракту,  товар по заключенному контракту должен быть поставлен в срок не позднее 29.10.2021 г.  

Письмом № 509 от 06.10.2021 г. истец сообщил ответчику, что в связи с задержкой  поставки комплектующих изделий иностранного производства на конвейер завода-изготовителя поставка товара будет произведена в срок не позднее 29.10.2021 г.  

10.11.2021г. поставщик повторно сообщил заказчику о том, что в связи с задержкой  поставки комплектующих изделий иностранного производства произошло смещение  сроков поставки товара, подтвердил поставку товара не позднее 15.12.2021 г.  

15.12.2021г. в связи с неисполнением поставщиком обязанности по поставке  товара, ответчик направил в адрес истца претензию с требованием осуществить поставку  товара в срок до 31.12.2021 г.  

12.01.2022г. заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием  сообщить о дате поставке товара или предложить альтернативную замену товара на  аналогичный.  

14.01.2022г. от поставщика поступил ответ на претензию, в которой поставщик  предложил рассмотреть возможность поставки аналогичного товара, который находится в  состоянии готовности к отгрузке и может быть направлен в адрес заказчика немедленно.  При этом, стоимость товара значительно увеличилась и составляла 8 670 000 руб.  

Дополнительным соглашением от 08.06.2022г. к контракту стороны согласовали  увеличение цены контракта до 8 670 000 (Восемь миллионов шестьсот семьдесят тысяч)  рублей 00 копеек.  

01.08.2022г. обязательства со стороны поставщика по контракту исполнены в  полном объеме, в адрес заказчика была произведена поставка экскаватора-погрузчика,  сторонами подписан акт приема-передачи.  

При этом оплата поставленного товара осуществлена ответчиком не в полном  объеме, заказчик удержал неустойку в сумме 439 392 руб. 00 коп., перечислив на счет  поставщика сумму в размере 8 230 608 руб. 00 коп.  

Требованием от 01.08.2023г. ответчик обратился к истцу с требованием об оплате  удержанной неустойки за просрочку поставки товара в размере 439 392 руб. 00 коп.  

Истец полагает, что в настоящем случае неустойка за просрочку поставки товара  начислению не подлежит в силу обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании неосновательного  обогащения.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.  

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются общими  положениями об обязательствах и договоре (раздел 3 части 1 ГК РФ), общими  положениями о купле-продаже (параграф 1 главы 30 части 2 ГК РФ), а также  специальными нормами о договоре поставки (параграф 3 главы 30 части 2 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации  поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется  передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары  покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях,  не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

В силу пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации  покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов,  предусмотренных договором поставки.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  

условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойка (штраф, пеня) является одним из способов обеспечения исполнения сторонами  своих обязательств.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

Как указывалось выше, между Администрацией Новоигирминского городского  поселения Нижнеилимского района («заказчик») и ООО «ТЕРРА-Механика»  («поставщик») был заключен муниципальный контракт № 0134300016321000006 от  27.08.2021г. согласно п. 1.1 которого предметом контракта является поставка экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ 310 (далее - «товар»).  

Согласно п. 1.2. контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя  обязательство по поставке товара по количеству, качеству и комплектности согласно  технического задания (приложение № 1 к настоящему муниципальному контракту,  являющееся его неотъемлемой частью).  

В соответствии с п. 2.1. контракта товар по настоящему контракту должен быть  поставлен в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта.  

В соответствии с п. 3.1 контракта цена контракта составляет 5 970 000, 00 (Пять  миллионов девятьсот семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.  

В случае просрочки поставщиком исполнения обязательств по контракту,  предусмотрена ответственность в виде неустойки (п. 8.5. контракта).  

Пунктом 8.10. контракта предусмотрено право заказчика осуществить взыскание  неустойки путем удержания суммы неустойки при расчете с поставщиком.  

Стороны освобождаются от ответственности в случае, если неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стало следствием  обстоятельств непреодолимой силы п. 9.1 контракта).  

01.08.2022г. обязательства со стороны поставщика по контракту исполнены в  полном объеме, в адрес заказчика была произведена поставка экскаватора-погрузчика,  сторонами подписан акт приема-передачи.  

При этом оплата поставленного товара осуществлена ответчиком не в полном  объеме, заказчик удержал неустойку в сумме 439 392 руб. 00 коп., перечислив на счет  поставщика сумму в размере 8 230 608 руб. 00 коп.  

Требованием от 01.08.2023г. ответчик обратился к истцу с требованием об оплате  удержанной неустойки за просрочку поставки товара в размере 439 392 руб. 00 коп.  

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ),  начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы  неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в  2015, 2016 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию  в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

При этом, исходя из содержания Федерального закона от 30.12.2021 N 476- ФЗ,  вступившего в силу 30.12.2021, он, применительно к части 42.1 статьи 112 Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, применяется к спорным правоотношениям и  регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в том числе и 2022 году.  

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов,  пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2018 № 783  «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила), списание  начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по  контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме по причине  возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта  обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с  мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических  санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в  отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских  юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными  объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными)  учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов  мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).  

В силу подпункта «д» пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если неуплаченные  неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не  зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в  связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер  ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Оплата поставленного товара осуществлена ответчиком в размере 8 230 608 руб.;  при этом заказчик удержал размер неустойки в сумме 439 392 руб. 00 коп.  

Вместе с тем, ООО «ТЕРРА-Механика» является официальным дилером АО  «Череповецкий литейно-механический завод», являющимся изготовителем экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310, что подтверждается Дилерским Сертификатом от «14» мая 2019г.  

Согласно справке Пермской торгово-промышленной палаты № 378-ст от  19.05.2022г. сообщено, что в связи с пандемией новой коропавирусной инфекции COV1D- 19, начавшейся 30.03.2020г., а так же началом специальной военной операции в Донбассе,  начавшейся 24.02.2022г., а вследствие этого, введенными в отношении финансовых  учреждений РФ санкциями, произошли резкие, непрогнозируемые изменения в  финансово-экономическом секторе, а именно:  

высокая волатильность рубля по отношению к мировым валютам; 

рост ключевой ставки и, соответственно, рост банковских кредитных ставок;  неустойчивость финансовой системы в целом.  

В связи с этим произошел резкий рост рыночных цеп на большую номенклатуру  товаров, в том числе на спецтехнику.  

Последствиями введенных санкций, а так же ограничительных мер, влияющими па  стоимость продукции, являются:  

рост цен на сырье и ГСМ; ажиотажный спрос на фоне дефицита предложения; 

запрет поставок на территорию Российской Федерации продукции европейских и  американских кмпаний;  

нарушение большого количества логистических цепочек; 

-значительное увеличение стоимости мировой логистики и сроков поставки.  

Письмом № 509 от 06.10.2021 г. истец сообщил ответчику, что в связи с задержкой  поставки комплектующих изделий иностранного производства на конвейер завода-изготовителя поставка товара будет произведена в срок не позднее 29.10.2021 г.  

Письмом № 641 от 19.11.2021г. АО «Череповецкий литейно-механический завод»  уведомило ООО «ТЕРРА-Механика» о том, что в связи со срывами сроков поставки  комплектующих иностранного производства, не имеющих аналогов в России, а именно  рулевые колонки (Италия), отдельные части гидравлики (Италия), задержка поставки  двигателей (Беларусь) на конвейер изготовления экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310  произошло смещение сроков поставки готовой техники в адрес ООО «ТЕРРА-Механика»;  данные обстоятельства возникли вследствие нарушения производственных и  логистических цепочек и периодическими остановками производств в ЕС из-за пандемии  коронавирусной инфекции COVID-19, планируемый срок поставки техники по заявке03.12.2021г.  

При этом согласно письму № 323 от 02.06.2023г. Пермской торгово-промышленной  поскольку Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРА-Механика» является  официальным дилером Акционерного общества «Череповецкий литейно-механический  завод», срыв сроков поставки комплектующих иностранного производства, не имеющих  аналогов в России, а именно рулевой колонки (Италия), отдельных частей гидравлики  (Италия), задержки поставки двигателей (Беларусь) на конвейер изготовления  экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310, произошел вследствие нарушения производственных  и логистических цепочек и периодическими остановками производств в ЕС из-за  пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку производственный конвейер  Акционерного общества «Череповецкий литейно-механический завод», как и ряда других  машиностроительных предприятий оказался вынужденно остановлен ввиду острого  недостатка технологичных комплектующих иностранного производства. По мнению  Союза «Пермская торгово-промышленная палата», существенный рост цен на экскаватор,  а также задержка его изготовления по причине отсутствия иностранных комплектующих  не могли быть предвидены участниками рынка, также спрогнозированы Обществом с  ограниченной ответственностью «Терра-Механика». Союз «Пермская торгово-промышленная палата» полагает, что существенное повышение цены на экскаватор-погрузчик ЧЛМЗ 310, произошедшее в короткий период времени по независящим от  сторон муниципального контракта № 0134300016321000006 от 27 августа 2021 года  обстоятельствам может быть признано существенным изменением обстоятельств по  отношению к указанному муниципальному контракту, данные обстоятельства могут  являться основанием для изменения существенных условий контракта по соглашению  сторон.  

Введение санкций в отношении Российской Федерации Европейским Союзом  подтверждается Решением Совета (ОВПБ) 2022/327 от 25.02.2022, Регламентом Совета  

(ЕС) 2022/328 от 25.02.2022, вносящим изменения в Регламент (ЕС) № 833/2014, Списком  кодов ТН ВЭД, введенных Регламентом Совета (ЕС) 2022/263. Данные санкции несут в  себе не только запрет на поставки высокотехнологического оборудования, но и  предоставление лицензий и сертификатов. Более того, отключены международные  системы оплат. Ввиду указанных обстоятельств непреодолимой силы, которые общество  не могло предвидеть при заключении Контрактов, своевременное исполнение контракта  стало невозможным, поскольку необходимые комплектующие поставлялись  иностранными постащиками.  

В связи с изложенными обстоятельствами арбитражный суд приходит к выводу о  том, что у заказчика имелись основания для списания начисленной неустойки. Подпункт  "а" пункта 3 Правил предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе в случае и в порядке,  если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает  5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с п. 11 Правил ответчик деолжен было списать начисленную и  неуплаченную сумму неустойки в соответствии с п. 3 Правил на принятую к учету  задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее  возникновения и осуществить списание на основании решения о списании начисленной и  неуплаченной суммы неустойки, указанной в п. 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня  принятия такого решения.  

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд (утверждены Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) списание неустоек (штрафов, пеней)  является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение  требований указанной нормы.  

Суд находит обоснованными и подтвержденными доводы истца о наличии  обстоятельств, повлекших невозможность своевременного исполнения исполнителем  контракта по причине ведения в отношении Российской Федерации секционной политики,  что может быть расценено как обстоятельства непреодолимой силы.  

Таким образом суд приходит к выводу о том, что Правила списания подлежат  применению в рассматриваемом случае, вследствие чего штраф подлежал списанию и не  мог взыскиваться.  

С учетом фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм суд  

приходит к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в  сумме 439 393 руб. 00 коп., поскольку неустойка подлежала списанию заказчиком и  оснований для ее удержания не имелось.  

На основании изложенного исковые требования ООО «ТЕРРА-МЕХАНИКА»  подлежат удовлетворению в заявленном размере  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем понесенные  истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 11 788 руб. 00  коп., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца  

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ НОВОИГИРМИНСКОГО ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 665684, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНЕИЛИМСКИЙ РАЙОН, НОВАЯ  ИГИРМА РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ПИОНЕРСКАЯ УЛИЦА, 29, -) в пользу ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕРРА-МЕХАНИКА»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 614081, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ  ГОРОД, КРОНШТАДТСКАЯ УЛИЦА, 39) 439 393 руб. 00 коп. – неосновательное  обогащение, 11 788 руб. 00 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, а всего –  451 181 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

 Судья В.А. Щуко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.06.2023 1:15:00

 Кому выдана Щуко Владимир Андреевич