Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-13745/2019

«30»

января

2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  

«20»

января

2020 года

Решение изготовлено в полном объеме   

«30»

января

2020 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  Лобановой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Рыбтехцентр Сервис»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области 

третье лицо: администрация городского округа «Город Калининград»

о  признании  действий незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности 

от заинтересованного лица: ФИО3  по доверенности 

от  третьего лица: ФИО4  по доверенности 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбтехцентр Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> , место нахождения: 

<

...>) (далее-Общество , заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области  с заявлением  о признании  незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Калининградской области  (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) (далее- Управление  Росреестра, заинтересованное лицо) по аннулированию  записи , внесенной  в Единый государственный реестр недвижимости (далее- ЕГРН) о праве собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11 ; обязании  Управления Росреестра  восстановить запись  в ЕГРН о праве собственности  Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11.      

       Определением суда от 27.11.2019г.  к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечена администрация городского округа «Город Калининград» (далее- Администрация). 

       В судебном заседании представитель  Общества  поддержал  заявленные требования , доводы , изложенные  в заявлении . Полагает , что в результате незаконных действий  Управления Росреестра было прекращено право собственности  Общества на земельный участок с кадастровым номером  39:15:111006:11 . Ссылается на то , что  регистрирующий орган не сообщил об исправлении технической ошибки  заявителю. 

       Представитель Управления Росреестра возражает против  удовлетворения заявленных требований , поддержал доводы , изложенные в отзыве  на заявление. Пояснил , что   государственным регистратором  07.05.2019г. в 14:53:30  ошибочно была внесена запись о праве собственности Общества на  спорный земельный участок. Поскольку программным продуктом не предусмотрена возможность  после принятия решения возврата на предыдущую стадию, государственным регистратором  сразу же  записи о праве в отношении названного земельного участка  был присвоен статус «погашенная» (дата  и время погашения – 07.05.2019г. 14:53:30), то есть осуществлена  корректировка  сведений ЕГРН путем погашения ошибочно сформированной записи.  Государственным регистратором не была  сформирована  выписка из ЕГРН о земельном участке  и зарегистрированных правах на него. 11.05.2019г. сформировано уведомление о приостановлении государственной регистрации права с указанием  оснований приостановления. Кроме того,  Управление  Росреестра ссылается на пропуск заявителем срока , установленного  частью 4 статьи 198 АПК РФ. 

        Представитель третьего лица  находит заявленные требования  не подлежащими удовлетворению. 

       В судебном заседании  13.01.2020г. был объявлен перерыв до  20.01.2020г..            

       Заслушав представителей сторон , третьего лица , изучив материалы дела , суд установил следующее.

        Как следует из материалов дела ,  между Администрацией (продавец)  и Обществом (покупатель)  был подписан договор купли-продажи земельного участка №68/2019-С от 26.03.2019г. , согласно которому  в собственность покупателю  за плату предоставлен земельный участок  из земель  населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:111006:11 площадью 1298 кв.м , местоположение установлено относительно ориентира , расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : 

<

...>. Земельный участок имеет разрешенное использование  и цель использования – под существующее административное здание. 

         На земельном участке расположен объект недвижимости: нежилое  административное здание с кадастровым номером 39:15:111006:31 площадью 673,6 кв.м , которое принадлежит покупателю на праве собственности  (номер и дата государственной регистрации – 39-39/001-39/001/033/2016-8587/3 от 27.06.2016г.) (пункт 1.4 договора). 

         23.04.2019г. Администрация  обратилась в Управление Росреестра  с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок к Обществу. 

         Согласно уведомления Управления Росреестра от 11.05.2019г. №КУВД-001/2019-5563481/1  государственная регистрация прав  на земельный участок была приостановлена  до 11 августа 2019 г. , поскольку  в представленном договоре купли-продажи  сторонами сделки указаны не все ограничения в отношении  земельного участка , а именно не указано ограничение  прав на часть земельного участка  с учетным номером 14 площадью 9 кв.м (охранная зона объектов  электросетевого хозяйства) , ипотека в силу закона  между ООО «Озорник»  и Обществом . В уведомлении указано на необходимость  составления соглашения  , дополняющего текст договора  указанными обременениями , и представления его в Управление Росреестра. 

        Письмом от 17.05.2019г. , направленным в адрес Общества  20.05.2019г. (подтверждается ответом  МКУ «МФЦ г.Калининграда» от 15.01.2020г.), Комитет муниципального имущества администрации городского округа «Город Калининград» (далее- Комитет)  известил  Общество о том , что  11.05.2019г.  регистрационные действия в отношении  земельного участка с кадастровым номером 39:15:111006:11 приостановлены до 11.08.2018г.  в связи  с отсутствием  сведений  о некоторых обременениях в договоре ; Комитетом подготовлен  проект соглашения к договору, который проходит процедуру согласования  и будет направлен в адрес Общества. К письму приложена копия уведомления  о приостановлении  государственной регистрации прав от 11.05.2019г. 

        Уведомлением от 26.06.2019г. Управление Росреестра уведомило Администрацию о прекращении  осуществления  государственной регистрации прав  в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:111006:11 на основании  ее заявления .

         Как пояснил представитель Общества , 27.07.2019г. в адрес заявителя  от  Комитета поступило письмо  от 22.07.2019г. , в котором указано , что  Комитетом было подано заявление о прекращении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:111006:11 , предлагалось обратиться  по вопросу  возврата  денежных средств. Получив выписку из ЕГРН 26.09.2019г. , Общество узнало о том , что право собственности  на земельный  участок  было  за ним зарегистрировано   и прекращено на основании технической  ошибки .  

         Ссылаясь на то , что в результате незаконных действий  заинтересованного лица  было прекращено право собственности   Общества на земельный участок, Управление Росреестра не сообщило  об исправлении технической ошибки  заявителю  , чем  нарушены  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ,Общество  обратилось в арбитражный суд  с настоящим  заявлением. 

         Согласно  части 1 статьи 4  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный  суд за  защитой  своих нарушенных  или  оспариваемых  прав  и законных интересов в порядке , установленном  настоящим Кодексом.

         В  соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ  граждане , организации и иные лица вправе  обратиться  в арбитражный  суд с заявлением  о признании недействительными   ненормативных правовых актов , незаконными решений  и действий (бездействия) органов , осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц , если  полагают , что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствует закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной  экономической  деятельности , незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности , создают  иные  препятствия  для  осуществления  предпринимательской  и иной  экономической  деятельности. 

       Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ  для  признания  арбитражным судом  ненормативного правового акта  недействительным , решений и действий  (бездействия) незаконными , необходимо наличие одновременно  двух юридически  значимых обстоятельств : несоответствия  их закону или иным нормативным  правовым актам  и нарушения  прав и законных интересов  заявителя в сфере  предпринимательской  и иной  экономической  деятельности. 

          Порядок государственной  регистрации прав регулируется  положениями  Федерального закона  от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  (далее- Закон №218-ФЗ).  

         В силу пункта 2 статьи 1  Закона №218-ФЗ  Единый государственный реестр  недвижимости является  сводом достоверных систематизированных сведений  об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения , правообладателях , а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 

        Государственная регистрация прав  осуществляется посредством  внесения в Единый государственный  реестр недвижимости  записи о праве на недвижимое имущество , сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 4 Закона №218-ФЗ). 

        В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ  документы, устанавливающие наличие , возникновение , переход , прекращение , ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые  для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации , и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество  в Едином государственном реестре недвижимости. 

        Согласно пункту 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация  прав включают в себя :  прием заявления  о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований , установленных  статьей 25 настоящего Федерального закона ; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав , на предмет наличия или отсутствия  установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав , либо уведомление о приостановлении  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  при наличии оснований , установленных настоящей главой , либо уведомление об отказе в осуществлении  государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав  при наличии оснований , установленных настоящей главой , либо уведомление о прекращении  государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав ; выдачу документов  после осуществления  государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав , либо после прекращения  государственного кадастрового  учета  и (или) государственной регистрации прав. 

         В обоснование своих доводов заявитель ссылается на  выписку из ЕГРН  от 26.09.2019г. №КУВИ-001/2019-23332039 , в которой имеется запись  о регистрации права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11 (номер записи 39:15:111006:11-39/021/2019-10 от 07.05.2019г.) , а также  запись в графе «дата, номер и основание государственной регистрации перехода (прекращения) права» от 07.05.2019г. – заявление об исправлении технических ошибок в записях ЕГРН (статья 61 Закона).

         Представитель Управления Росреестра  пояснил в судебном заседании , что 07.05.2019г. государственным регистратором была проведена правовая экспертиза  и определены основания  для приостановления государственной регистрации  перехода права собственности. Однако , ошибочно  07.05.2019г. в 14:53:30  была внесена запись о праве собственности . Поскольку программным продуктом не предусмотрена возможность  после принятия решения  возврата  на предыдущую стадию , даже в случае , если  сведения еще не были подписаны  электронной  цифровой подписью, государственным регистратором сразу же  записи о праве в отношении названного земельного участка  был присвоен статус «погашенная» (дата  и время погашения – 07.05.2019г. 14:53:30) , то есть осуществлена  корректировка  сведений ЕГРН путем погашения ошибочно сформированной записи.  

         Данные обстоятельства подтверждаются  сведениями ФГИС ведения ЕГРН, представленными  Управлением Росреестра. 

         Учитывая вышеуказанные обстоятельства , суд находит  обоснованными доводы  заинтересованного лица  о том , что  переход права собственности на  земельный участок с кадастровым номером  39:15:111006:11 не был зарегистрирован , право собственности Общества на данный земельный участок не возникло и, следовательно,  погашение ошибочно внесенной  в ЕГРН записи не  нарушает законные интересы  заявителя. 

         Кроме того ,  суд полагает , что  заявителем пропущен срок  подачи заявления, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ , поскольку  Общество имело возможность получения сведений из ЕГРН.  

        Таким образом , правовые основания  для  удовлетворения требований  Общества  отсутствуют , в связи  с чем в удовлетворении  заявления  следует отказать. 

         В соответствии со статьей 110 АПК РФ  расходы по оплате государственной пошлины   в размере 3000 руб. возлагаются  на  заявителя.  

         Руководствуясь статьями 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                     Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении  требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд в течение  месяца  после  принятия.

Судья                                                                                      Лобанова Е.А.