АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-15782/2019 

 

Дата принятия решения –  26 ноября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 ноября 2019 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1

Рассмотрев 15.11.2019 – 21.11.2019 г. в открытом судебном заседании дело по заявлению  Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ , г. Лаишево  о признании результатов  межевания   земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  недействительными;

-о признании отсутствующим  права  собственности  Лаишевского  муниципального района  РТ  на  земельный  участок  с кадастровым номером  16:24:220503:396;

- об истребовании в  пользу  Российской  Федерации  от Лаишевского   муниципального района   РТ   земельный участок  площадью 80 630  кв.м., согласно установленным  ФГБУ  «Рослесинфорг» Казанский филиал» и  отраженных в  заключении №  1  от 16.11.2018 г. координат поворотных  точек   границы  пересекаемой   части земельного   участка с  кадастровым  номером   16624:220503:396  с  землями лесного  фонда,  указанных в  исковом   заявлении;

-  об указании в  решении суда, что данное решение   является основанием для  Управления  Росреестра по Республике Татарстан  для  снятия с  государственного  учета  земельного  участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396 и исключения   сведений  о нем  из Единого  государственного реестра недвижимости

с участием:

От истца – представитель ФИО2 по доверенности от 21.10.2019 г. № 56 ( до перерыва), не явился, извещен (после перерыва),

От ответчика 1 – ИК Лаишевского муниципального  района - представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 г. № 09 (после перерыва), представитель ФИО4 по доверенности от 29.07.2019 г. № 3036 (после перерыва),

От ответчика 2 – ФИО5 – не  явился, извещен

От третьих  лиц №  1-3 -  не  явились, извещены; 

От третьего лица  № 4. Министерство лесного хозяйства РТ- представитель ФИО6 по доверенности от 01.11.2019 г. № 06-9619,

От третьего лица  №  5  - МУП «Земля» - представитель ФИО7 по доверенности от 21.02.2019 г. № 15 (после перерыва).

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)( далее по тексту – истец) обратился в  Арбитражный  суд Республики Татарстан с  иском  к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ , г. Лаишево(  далее по тексту – ответчик 1)  о признании результатов  межевания   земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  недействительными;

-о признании отсутствующим  права  собственности  Лаишевского  муниципального района  РТ  на  земельный  участок  с кадастровым номером  16:24:220503:396;

- об истребовании в  пользу  Российской  Федерации  от Лаишевского   муниципального района   РТ   земельного участка  площадью 80 630  кв.м., согласно установленным  ФГБУ  «Рослесинфорг» Казанский филиал» и  отраженных в  заключении №  1  от 16.11.2018 г. координат поворотных  точек   границы  пересекаемой   части земельного   участка с  кадастровым  номером   16624:220503:396  с  землями лесного  фонда:

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

 

-  об указании в  решении суда, что данное решение   является основанием для  Управления  Росреестра по Республике Татарстан  для  снятия с  государственного  учета  земельного  участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396 и исключения   сведений  о нем  из Единого  государственного реестра недвижимости

В порядке ст. 51  АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,  были привлечены Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г. Казань, Федеральное  государственное  бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата», г. Казань, Межрегиональное   территориальное   управление Росимущества  в  Республике Татарстан и  Ульяновской области, Министерство  лесного хозяйства РТ ( далее по тексту – третье  лицо №  4), МУП «Земля» Лаишевского муниципального района ( далее по тексту – третье  лицо №  5).

В ходе судебного  разбирательства   истцом  было  заявлено ходатайство  о привлечении к  участию в деле   в качестве соответчика – кадастрового инженера ФИО5 ( далее по тексту – ответчик  2).

В порядке ст. 46  АПК РФ  к  участию в деле в качестве  соответчика  была  привлечена  ФИО5.

В ходе  судебного разбирательства  истцом  было заявлено  об уточнении  исковых требований  в  порядке ст. 49  АПК РФ, изложив  их  в  следующей  редакции: «  признать результаты  межевания   земельного участка с кадастровым  номером 16:24:220503:396  недействительными; признать   отсутствующим  право собственности  Лаишевского  муниципального района  РТ  на  земельный  участок с  кадастровым  номером  16:24:220503:396;  истребовать в пользу  Российской  Федерации  от Лаишевского муниципального   района  РТ, земельный  участок площадью  80 630  кв.м.,  чем  восстановить  границы и  площадь выделов 4, 5, 6 11, 12, 18  квартала  92 Лаишевского  участкового лесничества Лаишевского  лесничества  Республики Татарстан,  согласно установленных   ФГБУ  «Рослесинфорг»»Казанский  филиал»  и  отраженных в  Заключении № 1  от 16.11.2018 г. координат поворотных  точек   границы  пересекаемой   части земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  с  землями  лесного фонда:

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

Исключить   земельный  участок с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  из сведений реестра    государственного  кадастрового учета   объектов недвижимости и из сведений  Единого государственного  реестра  недвижимости  ( далее – ЕГРН)  сведения о местоположении его  границ ( координат поворотных  точек)с  внесением в  сведения  ЕГРН  данных о местоположении границ земельного участка с  кадастровым  номером16:24:000000:621  согласно отраженных в   Заключении № 1   от 16.11.2018 г., выполненного  ФГБУ «Рослесинфорг» «Казанский  филиал» , координат поворотных точек  границ   пересекаемой  части   земельного   участка  с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  с  землями  лесного фонда: 

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

Указать в  решении суда, что данное решение  является  основанием  для  Управления  Росреестра по Республике Татарстан  для снятия с  государственного учета    земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396 и  исключения  сведений о нем  из Единого   государственного реестра  недвижимости».

В последующем  истцом   было   заявлено   об уточнении исковых требований, изложении  их в  следующей  редакции: « признать  недействительными   результаты  межевания:

-земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:341;

-земельного участка с  кадастровым  номером 16:24:220503:342;

-земельного участка с  кадастровым  номером  16624:220503:368;

- земельного участка  с  кадастровым  номером  16:24:220503:396 в следующих координатах  поворотных  точек  согласно   Заключения  № 1  ФГБУ «Рослесинфорг» «Казанский  филиал»  от 16:11:2018:

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

Признать  отсутствующим  с даты  регистрации  право  собственности  Лаишевского   муниципального района   Республики Татарстан:

-на  земельный  участок  с  кадастровым  номером  16:24:220503:341;

-на  земельный  участок с  кадастровым  номером  16:24:220503:341;

-на  земельный  участок с  кадастровым  номером  16:24:220503:368;

-на   земельный  участок  с  кадастровым  номером 16:24:220503:396 в  следующих  координатах поворотных точек  согласно   Заключения  № 1   ФГБУ «Рослесинфорг»  Казанский  филиал от 16.11.2018 г. :

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

Истребовать в  пользу  Российской  Федерации   от Лаишевского   муниципального района   Республики Татарстан    земельный  участок  площадью  80  630  кв.м., чем  восстановить границы  и  площадь  выделов 4, 5, 6, 11, 12, 18 квартала 92  Лаишевского  участкового   лесничества  Лаишевского лесничества  Республики Татарстан и отраженных в  заключении  № 1 от 16.11.2018 г. координат поворотных точек  границы  пересекаемой  части земельного  участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396 с  землями лесного фонда:

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

Исключить   земельный  участок с   кадастровым  номером  16:24:220503:396  из сведений    реестра   государственного кадастрового учета  объектов  недвижимости и из  сведений  Единого   государственного  реестра недвижимости ( далее – ЕГРН) сведения о  местоположении его границ ( координат поворотных  точек)  с  внесением в  сведения  ЕГРН  данных о местоположении   границ  земельного  участка  с кадастровым  номером  16:24:000000:621  согласно отраженных  в   Заключении  № 1  от 16.11.2018 г., выполненного  ФГБУ «Рослесинфорг» Казанский  филиал,  координат  поворотных точек   границ   пересекаемой  части земельного  участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  с землями лесного фонда:

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

Указать в  решении  суда, что данное  решение   является  основанием  для  Управления  Росреестра  по Республике Татарстан  для снятия  с  государственного   кадастрового учета   земельного участка  с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  и исключения  сведений о нем  из Единого   государственного реестра  недвижимости».

Уточнение  принято судом  в порядке ст. 49 АПК РФ.

В дальнейшем (  07.11.2019 г.) истцом  было заявлено  об уточнении исковых требований , изложении их в  следующей  редакции: «1. признать недействительными   результаты  межевания :

-земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:341;

-земельного участка  с кадастровым  номером 16:24:220503:342;

-земельного  участка с  кадастровым  номером 16:24:220503:368;

- земельного  участка с кадастровым  номером 16:24:220503:396.

2.Признать отсутствующим, с  даты  регистрации, право  собственности  Лаишевского   муниципального  района  Республики Татарстан:

земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:341;

-земельного участка  с кадастровым  номером 16:24:220503:342;

-земельного  участка с  кадастровым  номером 16:24:220503:368;

- земельного  участка с кадастровым  номером 16:24:220503:396.

3.истребовать в  пользу  Российской  Федерации  от Лаишевского муниципального  района  Республики Татарстан, земельный  участок   площадью 80  630  кв.м., чем  восстановить  границы и   площадь  выделов  4, 5, 6. 11, 12, 18  квартала  92  Лаишевского  участкового  лесничества  Республики Татарстан.

4.Исключить   земельный  участок с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  из сведений   реестра   государственного   кадастрового учета  объектов  недвижимости и  из сведений   Единого государственного  реестра недвижимости (  далее  ЕГРН)  сведения о местоположении   его границ ( координат поворотных точек) с  внесением в  сведения  ЕГРН   данных о местоположении  границ   земельного участка  с  кадастровым  номером  16:24:000000:621.

5.Указать в решении суда, что данное  решение   является основанием  для  Управления   Росреестра  по Республике Татарстан  для   снятия  с государственного кадастрового  учета   земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  и  исключения  сведений о нем  из  Единого   государственного реестра  недвижимости».

До начала  судебного заседания ( 08.11.2019 г.)  от истца  поступило уточнение  исковых требований в  следующей  редакции:

«1. признать недействительными   результаты  межевания :

-земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:341;

-земельного участка  с кадастровым  номером 16:24:220503:342;

-земельного  участка с  кадастровым  номером 16:24:220503:368;

- земельного  участка с кадастровым  номером 16:24:220503:396.

2.Признать отсутствующим, с  даты  регистрации, право  собственности  Лаишевского   муниципального  района  Республики Татарстан:

земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:341;

-земельного участка  с кадастровым  номером 16:24:220503:342;

-земельного  участка с  кадастровым  номером 16:24:220503:368;

- земельного  участка с кадастровым  номером 16:24:220503:396.

3.истребовать в  пользу  Российской  Федерации  от Лаишевского муниципального  района  Республики Татарстан, земельный  участок   площадью 80  630  кв.м., чем  восстановить  границы и   площадь  выделов  4, 5, 6, 11, 12, 18  квартала  92  Лаишевского  участкового  лесничества  Республики Татарстан.

4.Снять    земельный  участок с  кадастровым  номером  16:24:220503:396 с государственного кадастрового учета и  исключить сведения о нем  из ЕГРН.

5.Указать  в решении суда, что данное  решение   является основанием для  Управления   Росреестра по РТ  для снятия  земельного участка с  кадастровым  номером  16624:220503:396 с  государственного   кадастрового учета  и  исключения    сведений  о нем  из  Единого   государственного реестра  недвижимости».

В данной  редакции  уточнение    исковых требований  было поддержано представителем   истца в  судебном  заседании 15.11.2019 г.

Уточнение   принято   судом  в  порядке ст. 49 АПК РФ.

 Министерство лесного хозяйства  РТ и  Межрегиональное  территориальное   управление  Росимущества в Республике Татарстан и  Ульяновской  области поддержали  исковые требования.

Управление  Росреестра  по РТ оставило разрешение  спора на  усмотрение суда.

Ответчик   - Исполнительный  комитет  Лаишевского муниципального района  иск не  признал, пояснил, что  истец  не  обращался  в адрес  ответчика 1 по вопросу  о досудебном  урегулировании спора, в  то время  как  ответчиком  1   такие  препятствия  истцу  не   чинились, и  ответчик  готов  был рассмотреть  вопрос  о передаче  земельного участка во внесудебном  порядке.  Указал, что данный  земельный  участок  в  дальнейшем  может  быть вовлечен в  сельскохозяйственный  оборот, наличие  лесной  растительности  не  является  препятствием  для такого использования   земельного участка.

Ответчик  ФИО5  иск  не  признала,  ходатайствовала  об исключении  ее  из числа   ответчиков  как ненадлежащего ответчика по делу, ходатайствовала  о применении срока   исковой давности.

Третье  лицо – МУП «Земля»  поддержало позицию ответчика  № 2.

В судебном  заседании  был  объявлен перерыв   до 21.11.2019 г.  до 13  час. 00 мин. в  порядке ст. 163  АПК РФ.

После  перерыва  судебное  заседание  продолжено в  том  же  составе  суда, при участии  вновь явившихся  представителей  ответчика  № 1,  третьих  лиц  №  4, 5.

Представителем  третьего лица  №  4   заявлено  ходатайство о приобщении к  материалам дела   копии акта  административного  обследования  объекта  земельных   отношений от 16.11.2019 г.

Судом  заявленное ходатайство  удовлетворено,  документ приобщен  к  материалам дела  в порядке ст. 159  АПК РФ.

Иск  мотивирован  следующим.

По  итогам  работы  созданной   в  Республике Татарстан  межведомственной  рабочей  группы в  связи с вступлением  в законную силу  федерального закона  от 29.07.2017 г. №  280-ФЗ «О внесении изменений в   отдельные   законодательные  акты  Российской  Федерации  в  целях устранения   противоречий в  сведениях  государственных реестров  и  установления принадлежности    земельного участка  к  определенной категории  земель», в соответствии с протоколом  №  26  от 21.09.2018 г. было принято решение о  необходимости   судебного оспаривания основания возникновения    прав  на  земельный  участок  с кадастровым  номером  16624:220503:396, границы  которого пересекаются  с  границами   земельного  участка с  кадастровым  номером  16:24:000000:621,  относящегося к  землям   лесного фонда.

Согласно сведениям , полученным  из ЕГРН, указанные выше  земельные участки имеют  следующие характеристики:

1.земельный  участок с  кадастровым  номером 16:24:000000:621, категория   земель:  земли  лесного фонда,  дата  присвоения  кадастрового номера  :  29.02.2008 г., разрешенное   использование:  для  осуществления   рекреационной     деятельности, площадь 73 000  кв.м, адрес:  установлено относительно  ориентира, расположенного в  границах участка. Почтовый  адрес  ориентира:  РТ,  Лаишевский   муниципальный район, Лаишевское лесничество, Лаишевское  участковое  лесничество, квартал 92,  выдел 5, статус    записи об объекте недвижимости:  сведения    актуальные, ранее учтенные. Правообладатель: Российская  Федерация. Государственная  регистрации права № 16:16:26/008/2010-411  от 15.02.2010 г.,  установлено   ограничение и  обременение  прав  в пользу  АО «Карат» ИНН  

<

***>,  ОГРН  

<

***>,  согласно договора  аренды  лесного участка  № 15  от 25.02.2009 г., государственная  регистрация  права  №  16-16-13/029/2009-429.

2.Земельный  участок  с кадастровым  номером :  16:24:220503:396, категория  земель -   земли  сельскохозяйственного назначения,  разрешенное    использование:  для  сельскохозяйственного производства,  площадь  90 110  кв.м.,  адрес:  установлено  относительно  ориентира,  расположенного в   границах участка. Почтовый  адрес  ориентира:  Республика  Татарстан, Лаишевский  муниципальный  район, Нармонское  сельское  поселение, статус  записи  об объекте  недвижимости:  сведения  актуальные. Правообладатель :  Лаишевский  муниципальный  район РТ, ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>,  государственная регистрация  права  16-16-26/020/2013-5  от 13.06.2013 г.

В целях  установления   наличия  либо отсутствия   пересечений   вышеуказанных   земельных участков   ФГБУ «Рослесинфорг»  Казанский  филиал  по обращению истца  на  территории  субъекта  выполнил  сопряженный   пространственный  анализ  данных  о границах   земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  и границ   земель  лесного фонда  Лаишевского    участкового   лесничества  Лаишевского лесничества  Республики Татарстан. 

В результате  выполненных  работ  было установлено, что земельный  участок с  кадастровым  номером  16:24:220503:396 имеет пересечение  границ  и частично  расположен на   землях лесного фонда, входящих в состав  выделов  4, 5, 6, 11, 12, 18  квартала 92  Лаишевского  участкового    лесничества  Лаишевского  лесничества  РТ.

Площадь земельного участка  с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  составляет  90 110  кв.м.

Площадь наложения   на   земли  лесного фонда  согласно  Заключения  № 1  ФГБУ  «Рослесинфорг»  Казанский  филиал»  от 16.11.2018 г.  определена  в  следующих  координатах  поворотных точек   границы  пересекаемой   части земельного  участка  иной  категории:

№  точки

X

Y

            1

436 425.61

13 09 035.66

            2

436 431.52

13 09 033.64

            3

436 528.60

13.08 919.06

            4

436 561.01

13 08 870.76

            5

436 648.53

13 08 761.90

            6

436 647.58

13 08 689.71

            7

436 816.90

13 08 810.91

            8

436 490.49

13 09 246.90

            9

436 433.01

13 09 205.39

           10

436 502.52

13 09 101.29

            1

436 425.61

13 09 035.66

и составляет 80  630 кв.м.

Согласно акту  осмотра   земельного участка  с кадастровым  номером  16:24:220503:396,  проведенного  заместителем  главного  государственного инспектора  Лаишевского  района  РТ по использованию и  охране    земель – главным  специалистом-экспертом Лаишевского   отдела  Управления Росреестра по РТ ФИО8,   данный  земельный   участок  не  может   использоваться  для  сельскохозяйственного производства  по  причине  произрастания  на нем  лесной  растительности.

На  части  земельного участка  произрастают хвойные насаждения  в возрасте  40-45  лет, что соответствует данным  лесоустройства  2014 г. и  подтверждается   натурным  обследованием   земельного   участка  от 21.06.2018 г.  Наличия  объектов, не соответствующих    целевому  использованию  лесов  не  выявлено.

С  учетом  изложенного,  истцом  был   сделан  вывод  о том, что   часть   земель  лесного  фонда   без разрешения  собственника – Российской  Федерации,  переведена   ответчиком 1 – Лаишевским  муниципальным  районом,  в  категорию земель  сельскохозяйственного назначения и  принята в  собственность района, в  то время как   уполномоченным  государственным  органом  в  сфере  лесных  отношений   согласия на   изъятие земель  из  лесного фонда не  давалось,   решений о смене  категории   и  вида разрешенного  использования  земельного участка не   принималось.

По мнению истца, поскольку  постановка  на кадастровый  учет земельного участка    с  кадастровым   номером  16:24:220503:396  была произведена  без   обязательного согласования  границ, она  подлежит признанию  недействительной, сведения о данном земельном  участке должны  быть исключены  из ЕГРН, а  сам  участок  должен быть истребован в  пользу  Российской  Федерации.

Приведенные  обстоятельства  явились основанием для  обращения истца с настоящим  иском  (  с  учетом  последующих уточнений)  в  суд.

Как установлено судом  из материалов  дела, земельный  участок  с  кадастровым  номером  16624:220503:325, площадью 473 664  +/- 6022  кв.м.  был поставлен на  кадастровый  учет 26.09.2011 г.   в  связи с  образованием  из  земель, находящихся в   государственной  или муниципальной   собственности  на  основании Постановления  Руководителя  Исполнительного комитета  Лаишевского  муниципального района    от 20.07.2011 г. №  1022. право собственности  зарегистрировано  07.10.2011 г. за  Лаишевским   муниципальным  районом  РТ.

На основании  постановления  Исполнительного комитета  Лаишевского муниципального района   от 08.02.2012 г. №  218  было    осуществлено образование   2-х  земельных  участков  путем  раздела  земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:325.

Земельный  участок   16624:220503:341  поставлен на  кадастровый  учет  05.03.2012 г. (  площадь 463 664 +/- 5958  кв.м.),  образован путем разделения земельного участка  с кадастровым  номером  16:24:220503:325,  снят с   кадастрового учета  04.03.2013 г. 

Земельный  участок с кадастровым   номером  16:24:220503:342 ( площадь 10000 +/- 875  кв.м) образован  путем  разделения земельного участка  16:24:220503:325, поставлен на кадастровый  учет  05.03.2012 г.,   снят с кадастрового  учета 04.03.2013 г.

Земельный участок  16:24:220503:368  образован  из  земельных  участков с  кадастровыми номерами  16:24:220503:341, 16:24:220503:342.

На  основании  Постановления  Исполнительного   комитета  Лаишевского   муниципального  района  РТ  №  1128  от 22.05.2013 г.  «О размежевании   земельного участка в  Нармонском  сельском  поселении  площадью 473 660  кв.м.  был образован   земельный  участок с  кадастровым  номером  16624:220503:396, путем  раздела   земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:368  на   земельный  участок  площадью  383551  кв.м  ( 16:24:220503:395) и  площадью 90 110  кв.м ( 16:24:220503:396).

 В ЕГРН  имеются  сведения о лесном  участке  с  кадастровым  номером  16:24:000000:621, расположенном  по адресу:  РТ, Лаишевский  муниципальный район, Лаишевское  лесничество, квартал 92, выдел 5, с  декларированной  площадью,  в размере  73 000  к.в.м, с  категорией  земель – земли  лесного фонда. Сведения о границах в  ЕГРН  отсутствуют.

Земельный  участок  с  кадастровым  номером  16624:220503:396, по результатам  межевания  имеет площадь 90 100  кв.м,   категория  земель – земли   сельскохозяйственного назначения, находится в  собственности  Лаишевского муниципального района  РТ.  

Сведения о данном  земельном  участке  внесены в сведения  кадастрового учета  недвижимости  29.05.2013 г. на   основании заявления  кадастрового  инженера  ФИО5 о постановке на   государственный  кадастровый  учет  объекта  недвижимости  от 24.05.2013 г. № 11-8628570  и  межевого плана.

Все вышеперечисленные  земельные  участки   имеют  категорию  земель -  земли  сельскохозяйственного назначения, вид  использования – для  сельскохозяйственного производства.

Истец  полагает, что  вышеперечисленные земельные участки  были  сформированы  ответчиком 1 из земель  государственного   лесного фонда  без наличия  к тому  достаточных правовых оснований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании заявления о кадастровом учете. 

К числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 221- ФЗ, относятся межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

 Согласно статьям 35 - 37 Закона № 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом. 

Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 Закона № 221-ФЗ, или юридического лица, указанного в статье 33 Закона № 221-ФЗ, является межевой план, технический план или акт обследования. 

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). 

В силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости. 

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В ходе  судебного  разбирательства  судом  было установлено, что во исполнение  распоряжения  Совета Министров  РСФСР  от 09.01.1980 г. №  34-р  была  произведена  приемка в  гослесфонд  Лаишевского   лесхоза   земельных участков  из   земель колхозов и  совхозов  , в т.ч. «Нармонского» – 65  га.,  «Новая  поляна» – 314  га.

В  материалы  дела представлен  акт  технологического    обследования   лесных площадей   от 1.12.1998 г.  согласно  которому  постановлено    принять  участок  площадью 57, 1 га   в  государственный  лесной  фонд  для  ведения лесного хозяйства.

Актом  согласования  границ  землепользования   АО «Нармонка»  , датированным  1997 г. произведено  согласование границ   землепользования  АО «Нармонка» с  границами  лесного фонда в  кварталах 82,83, 84, 85, 90-96, 98, 102, 89-3, 84-2, из которого следует, что прилегающие   леса хозяйства к  границам  массива  кварталов  Гослесфонда   передаются в  лесхоз   площадью 97,2  га, а  сельхозугодья  возвращаются  к  использованию  площадью 9,4  га  согласно  прилагаемой  ведомости корректировки.

В  материалы дела  представлен  акт  натурного осмотра   земельного участка   с  кадастровым  номером  16:24:220503:396   от 12.09.2019 г,  из которого следует, что при натурном  сопоставлении  местоположения   земельного участка с  кадастровым  номером  16:24:220503:396  и  выделов  4, 5, 6, 11, 12, 18   квартала  №  92  Лаишевского участкового лесничества  ГКУ «Лаишевское  лесничество»   выявлено, что данные  земельные  участки  имеют  общее   географическое  местоположение; в  выделах  5, 6, 11, 12, 18  квартала  92  Лаишевского   участкового лесничества   на   день осмотра произрастают  лесные   насаждения   сосны  искусственного происхождения. Факт искусственного   происхождения     лесных насаждений  на  вышеуказанных   лесных выделах  подтверждается  тем, что  деревья  располагаются  по площади  равномерно, рядами. Расстояние  между  рядами одинаковое. Просматривается, что деревья  посажены   по дну  борозд. Факт искусственного происхождения   лесных насаждений  сосны на данных участках  подтверждается   материалами лесоустройства   1980 г., таксационными описаниями,  где  указаны   годы создания  лесных  культур,  выдел 4  квартала  92 в настоящее  время  не  покрыт  лесными  насаждениями, что  отражено и в  материалах  лесоустройства  2014 г., по данным  которого  настоящий  выдел числится  как  пастбище,  выгон  площадью 0, 5 га.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 № 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). 

По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

 Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности. 

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование (часть 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности иных лиц земельных участков из состава земель лесного фонда.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

В части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (статья 3, 67-70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Определение границ лесных участков категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. 

В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (пункт 3 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

В ходе  судебного   разбирательства  истцом  были  представлены достаточные   доказательства, подтверждающие , что   земельный  участок с  кадастровым  номером 16:24:220503:396  является  лесным  участком,   был передан  в состав   земель государственного лесного фонда из состава   совхозных  земель,  был освоен, засажен  лесными насаждениями, учтен в лесном  реестре,  и в дальнейшем, не   изымался из состава    земель  государственного лесного  фонда.

В  материалы  дела  истцом  и  третьим  лицом  № 4  представлены планы  лесонасаждения  Лаишевского лесничества  по материалам  лесоустройства  1980 г. , планшет №  13  по материалам  лесоустройства  1947 г. с  уточнением по состоянию на  1967 г.( л.д.18 Т.2) ,  выкопировки из планшетов  №  16  Лаишевского  лесхоза, изготовленные  по   материалам  лесоустройства  1991 г.( л.д.40 Т.1), №  26 Лаишевского лесхоза, изготовленные  по материалам  лесоустройства  2001 г. ( л.д.41 Т.1), №  23 Лаишевского  участкового лесничества, изготовленные по  материалам  лесоустройства  2014 г.( л.д.39 Т.1), план  лесного участка  Лаишевского лесничества  квартал  №92, №  95 от 22.12.2009 г.( л.д.48 Т.1), свидетельство о государственной регистрации   права  собственности  на   лесной  участок  земель лесного фонда  площадью 224, 7 га, расположенный  в Лаишевском участковом  лесничестве, квартал 92, выделы 1-4, 6-21, квартал 95, выдел 1-31  от 15.02.2010 г.   серии 16-АС №  576823 ( л.д.50 Т.1), таксационное  описание лесных участков, расположенных в  квартале  92  по материалам  2001  и 2011 гг. ( л.д.51-57 Т.1), акт  технического  обследования  лесных  площадей  от 01.12.1998 г.( л.д.124 Т.1) , акт согласования  границ  землепользования   1997 г.( л.д.126-128 Т.1),  акты  согласования   площади  Гослесфонда  Лаишевского   лесхоза  от 26.08.1980 г. , выкопировку  проекта  организации и развития лесного хозяйства  Лаишевского  лесхоза по материалам 1980-1981 гг.( л.д.13-17 Т.2),  фотоматериалы  существующего положения по состоянию на   12.09.2019 г.,  выкопировку  из  публичной  кадастровой  карты( л.д.129 Т.1).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 16:24:220503:396 расположен в лесном квартале 92, лесотаксационные выделы 4, 5, 6, 11, 12, 18 Лаишевского участкового лесничества.

Доказательств, опровергающих заключение Федерального агентства лесного хозяйства Поволжский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» в материалы дела не представлено. 

Доказательств перевода спорного участка из категории земель лесного фонда в другую иную категорию земель в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий", а также документов, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об его отчуждении в пользу Лаишевского муниципального района, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

 Указание ответчиком категории земельного участка – земли  сельскохозяйственного  назначения при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки. 

 Кроме того, 11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". 

В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. 

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. 

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

 - земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В рамках настоящего дела  истцом и  третьим  лицом  4  были  представлены  доказательства  того, что  спорный  земельный  участок  не  используется  для  сельскохозяйственного производства,  засажен  лесными насаждениями, что  подтверждается  представленными в материалах дела  актом  обследования, фотоматериалами, выкопировкой  из публичной  кадастровой  карты, и не  оспаривается  ответчиком.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец является лицом, имеющим материально-правовой интерес в оспаривании указанного права ответчика. 

Избранный  истцом способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРП. 

Российская Федерация продолжает оставаться владеющим собственником спорного земельного участка в той части, которая накладывается на земли лесного фонда. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. 

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством.

По  приведенным  основаниям  суд полагает, что уточненное требование  истца   об истребовании в  пользу  Российской  Федерации  от Лаишевского   муниципального  района  спорного  земельного участка  является   необоснованным, противоречит  приведенным  выше  нормам  закона и  его  толкованию.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Виндикационный иск, то есть истребование имущества из чужого незаконного владения, является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему несобственнику о возврате ему вещи.

Заявленные истцом  исковые требования об истребовании  из чужого незаконного владения и о признании права  отсутствующими  являются взаимоисключающими, предполагающими различие в предмете доказывания и установлении юридически значимых обстоятельств.

Одновременное удовлетворение иска о признании права отсутствующим и виндикационного иска не допускается, поскольку истребование имущества из чужого незаконного владения предполагает, что данное имущество выбыло из владения истца и находится во владении ответчика, в то время как признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.

С учетом изложенного суд, принимая во внимание статью 8 Лесного кодекса Российской Федерации и установив факт отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, относящимся к федеральной собственности, а  также наличие  в ЕГРН  сведений о праве  собственности ответчика  1  на  спорный  земельный  участок, полагает  необходимым  прекратить право  собственности  ответчика  № 1  на земельный  участок с кадастровым номером 16:24:220503:396.

Вместе  с  тем, суд полагает, что требования  истца с учетом  уточнения  от 08.11.2019 г. в  части  иных  земельных участков, из которых  был  образован спорный  земельный  участок, и  которые на  настоящий  момент сняты  с кадастрового учета, , удовлетворению не полежат, поскольку  они прекратили  свое  существование,  не  являются  объектом  земельных  отношений,  в  то  же  время, площадь  первоначального   земельного участка  с кадастровым  номером 16624:220503:325,  составляет 473 664  +/- 6022  кв.м.  , что превышает   размер  спорного земельного участка, в  то  время  как  в  материалы дела  не  представлены достаточные доказательства , подтверждающие  что данные  земельные  участки  также  были  отнесены  к   землям  государственного лесного  фонда и находились в кадастровом  квартале  №  92  Лаишевского участкового лесничества.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Идентификация земельного участка осуществляется проведением государственного кадастрового учета, с отражением указанных сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В этой связи, признание права собственности отсутствующим в отношении части земельного участка, без формирования в установленном порядке частей земельного участка и проведения их кадастрового учета, позволяющих осуществить внесение сведений в реестр недвижимости, не отвечает общеправовому принципу исполнимости судебных актов (статья 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статьями 16, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Кроме того законом не предусмотрено признание отсутствующим права на недвижимое имущество в какой-либо части. 

На основании изложенного, суд считает, что земельный участок с кадастровым номером  16:24:220503:396 должен повторно пройти кадастровый  учет.

Предметом спора также является требование о признании недействительными результатов  межевания земельных участков  с учетом  уточнения  от 08.11.2019 г.

 Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшем на момент составления спорного межевого плана) под межевым планом понимается документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

В силу положений части 2 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых  обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

 Частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов  искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Поскольку при межевании земельного участка с кадастровым номером 16:24:220503:396 были допущены нарушения специальных правил в области землеустройства, заключающиеся в не выявлении на стадии подготовительных работ в месте формирования земельного участка, участка лесного фонда являющегося федеральной собственностью, результаты межевания вышеуказанного земельного участка следует признать недействительными. 

Требования в  части  признания  результатов  межевания   земельных участков с  кадастровыми  номерами 16:24:220503:341, 16:24:220503:342, 16:24:220503:368  не подлежат  удовлетворению  в связи с прекращением их существования путем  снятия с  кадастрового учета, а также в  связи с  отсутствием в  материалах дела  достаточных  доказательств, подтверждающих обоснованность  исковых требований в отношении данных  участков.

Отдельно изложенные в иске требования о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером  16:24:220503:396  и  об указании, что данное  решение  является  для  Управления  Росреестра основанием   для  внесения изменений в  сведения  ЕГРН не подлежат удовлетворению, поскольку решение суда само по себе будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, но в заявительном порядке с представлением заинтересованным лицом в регистрирующий орган иных необходимых документов (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статья 60 Закона о регистрации).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В отношении требований, заявленных к соответчику - ФИО5 суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу ч. 2 ст. 27 АПК РФ, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Как следует из абзаца первого пункта третьего Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам", гражданские дела подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, содержится разъяснение по вопросу подведомственности арбитражным судам экономических споров с участием физических лиц, согласно которому гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например, статьи 33 и 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на момент подачи заявления у ФИО5 отсутствовал статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, спор подведомственен суду общей юрисдикции, поскольку он не связан с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности.

Доказательств осуществления ответчиком 2 предпринимательской деятельности материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, из совокупности предъявленных по делу доказательств, в соответствии со ст. 150 АПК РФ требование к ФИО5 не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на стороны, но взысканию не подлежат, поскольку и истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены. 

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167- 170  Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд  Республики Татарстан 

 

РЕШИЛ:

Уточненные  исковые требования  удовлетворить.

Признать отсутствующим  право  собственности  Лаишевского муниципального района  Республики Татарстан на   земельный  участок  с  кадастровым  номером  16:24:220503:396,  категория  земель:  земли  сельскохозяйственного  назначения, разрешенное  использование:  для  сельскохозяйственного  производства,  площадь  90 110 кв.м.,  адрес:  установлено  относительно ориентира, расположенного в  границах участка. Почтовый  адрес  ориентира: РТ, Лаишевский  муниципальный  район, Нармонское  сельское  поселение.

Признать недействительными результаты  межевания  земельного   участка с кадастровым  номером 16624:220503:396.

В остальной  части в  удовлетворении уточненных требований отказать.

Производство по делу  в  части ответчика – ФИО5  прекратить.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Председательствующий судья                                                       Н.Ю. Бредихина