Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-5422/2023

г. Владикавказ

06 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2024 года.

Арбитражный суд РСО-Алания в составе:

судьи Харченко С.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>),

к ответчику – Войсковой части 5592 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании задолженности,

при участии с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.05.2023,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.01.2023,

у с т а н о в и л:

ОАО «Российские железные дроги» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Войсковой части 5592 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – ответчик, Войсковая часть 5592) о взыскании компенсационной платы за пользование привлеченным железнодорожным подвижным составом под грузовыми операциями в размере 22780,80руб.  

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв, сослалась представленные в материалы дела доказательства и расчет суммы исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, между истцом (поставщиком) и ответчиком (покупатель) заключен 

Между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчик), Войсковой частью 3737 (Грузовладелец) и Войсковой частью 5592 (Пользователь)  заключен договор № 324/3/1 от 07.02.2022 на оказание услуг по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования войсковой части 6770 при станции Моздок для производства грузовых операций войсковой частью 5592 со сроком действия до 28.02.2022 года. В последующем дополнительными соглашениями  от 28.02.2022, от 31.05.2022 до 31.05.2022, от 31.08.2022 сроки действия договора от 07.02.2022 года № 324/3/1 продлевались, соответственно до 31.05.2022, до 31.08.2022,  до 30.11.2022. 

В соответствии с пп. «г» пункта 7 договора № 324/3/1 от 11.03.2022 года Войсковая часть 5592 обязана уплачивать Перевозчику, с учетом коэффициентов индексации, действующих на дату оказания услуг, компенсацию за использование привлеченных вагонов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1590.

В соответствии с пунктом 8 Договора №324/3/1 расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с Соглашением об организации расчетов №58С/02-16 от 18.02.2016 (код плательщика 4200116415), заключенного между Грузовладельцем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания.

Сборы и платы, предусмотренные пп. «г» пункта 7 Договора, вносятся Перевозчику в суточный срок со дня начисления.

В октябре-ноябре 2022 года Войсковая часть 5592 воспользовалась привлеченным железнодорожным подвижным составом для перевозки грузов по накладным Формы-2 №  №Х626644, № Х626655.

Для компенсации времени пользования привлеченным железнодорожным подвижным составом под грузовыми операциями и не учтенным сроком перевозки по накладным Исполнителем были составлены накопительные ведомости ф. ФДУ-92 № 161001 от 16.10.2022, №161101 от 16.11.2022 на общую сумму 22780,80 руб. (с учетом НДС), от подписания которых Заказчик отказался.

Об отказе от подписания составлены акты общей формы ГУ-23 №1 от 16.11.2022 по ст. Моздок, №1 от 15.10.2022 по ст. Моздок.

Дата и время начала и окончания грузовых операций с привлеченными вагонами зафиксированы в ведомостях подачи и уборки вагонов №114038, №113037, №103035, №103034  по станции Моздок.

ОАО «РЖД» со ссылкой на нарушение обязательств по Договору направило  Войсковой части 5592 претензию от 14.04.2023 №11043/С-К ТЦФТО об уплате компенсационной платы за время пользования привлеченным железнодорожным подвижным составом под грузовыми операциями в размере 22780,80 руб. (с учетом НДС) не внесла. 

Претензия истца оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственный контракт от 16.05.2022 №4837320 на оказание услуг по организации и осуществлению воинских железнодорожных перевозок грузовыми поездами на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении, исполнение которого завершено, заключен между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) и ОАО «РЖД» (далее - перевозчик, Исполнитель). 

В соответствии с условиями Контракта для перевозки воинских грузов Исполнитель был обязан самостоятельно осуществить привлечение подвижного состава третьих лиц, а Заказчик оплатить плату за перевозку воинских грузов, включающую плату за пользование привлеченным подвижным составом согласно п. 4 Особенностей тарификации воинских и специальных железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» (далее - Особенности тарификации). 

Плата за использование привлеченного подвижного состава (далее -плата за привлечение) включена в плату за перевозку воинских грузов согласно п.п. а) п. 4 Особенностей тарификации воинских и специальных железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2116 № 1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» (далее - Особенности тарификации). 

В силу статьи 33 Федерального закона от 10.01.2103 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта «Российской Федерации» (далее - Устав) перевозка завершена и грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. 

Срок доставки груза (далее - нормативный срок доставки) ОАО «РЖД» исчисляет самостоятельно в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 №245 и указывает в транспортной железнодорожной накладной. 

Нормативный срок доставки груза исчисляется в сутках, начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки, завершается подачей вагонов для выгрузки на железнодорожные пути необщего пользования. Расчет платы за перевозку груза производится ОАО «РЖД» и осуществляется автоматически в автоматизированной системе подготовки и оформления перевозочных документов на Железнодорожные грузовые перевозки «ЭТРАН» (далее - «ЭТРАН»). Основанием для расчета начисляемой Заказчику платы за перевозку воинских грузов, включающей плату за привлечение согласно п.п. а) п. 4 Особенностей тарификации, является транспортная железнодорожная накладная. Нормативный срок доставки является максимальным сроком для начисления платы за перевозку, включающей плату за привлечение и оплачиваемой за счет Заказчика (за исключением случаев досрочной доставки груза либо задержки доставки груза по зависящим от Заказчика причинам). " В случае досрочной доставки груза плата за перевозку, включающая плату за привлечение, начисляется за фактическое время перевозки и пользования привлеченным подвижным составом. В случае задержки доставки груза по причинам, зависящим от ОАО «РЖД» либо третьих лиц, плата за перевозку, включающая плату за привлечение, начисляется за нормативное время перевозки и не может быть возложена на Заказчика в размере, увеличенном на срок задержки доставки. 

Если подача вагонов под выгрузку и их выгрузка осуществляются в те же сутки, в которые груз прибыл на ж.д. станцию, плата за привлечение за указанные сутки на основании железнодорожной накладной уже включена в плату за перевозку, начислена в «ЭТРАН» и не подлежит начислению за эти же сутки повторно на другом основании. 

Если подача вагонов под выгрузку и их выгрузка осуществляются после завершения перевозочного процесса (в следующие сутки после прибытия груза на ж.д. станцию), но до истечения указанного в железнодорожной накладной срока доставки, (т.е. в те сутки, за которые в «ЭТРАН» на основании железнодорожной накладной уже не подлежит начислению плата за перевозку, включающая плату за привлечение), основанием для начисления (добора) платы за привлечение вагонов за сутки фактического пользования вагонами вне перевозочного процесса во время подачи, нахождения вагонов под выгрузкой и их уборки в ходе оказания дополнительной услуги по подаче и уборке вагонов является ведомость подачи и уборки вагонов. 

Основанием для начисления платы за использование привлеченного подвижного состава при выполнении грузовых операций является ведомость подачи и уборки вагонов (накопительная ведомость).

В любом случае плата за привлечение не может быть начислена за одни и те же сутки одновременно на основании железнодорожной накладной и на основании ведомости подачи и уборки вагонов. 

Иной подход не соответствует статье 33 Устава, не предусмотрен Особенностями тарификации, влечет экономически необоснованное начисление двойной платы за привлечение, не подлежащей повторной оплате, за счет средств федерального бюджета. 

Пункт 4 Особенностей тарификации предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда производится начисление стоимости компенсации (компенсация); в случае задержки привлеченного подвижного состава при его нахождении под грузовыми операциями, а также в случае задержки в процессе перевозки или подачи под грузовые операции по причинам, не зависящим от перевозчика и владельца инфраструктуры (т.е. сверх нормативного времени по причинам, зависящим от Заказчика); в случае использования привлеченного подвижного состава для осуществления учебной, погрузки, в случае отказа федеральных органов исполнительной власти, в интересах которых осуществляются воинские и специальные перевозки, от использования привлеченного подвижного состава. 

Таким образом, компенсация начисляется в случае фактического использования Заказчиком привлеченных вагонов сверх нормативного времени: либо в процессе перевозки, только за те сутки, за которые на основании транспортной железнодорожной накладной в «ЭТРАН» не начислена плата за перевозку, включающая плату за привлечение, либо вне перевозочного процесса только за те сутки, за которые на основании ведомости подачи и уборки вагонов не начислена плата за привлечение.

Одновременное начисление за одни и те же сутки и платы за привлечение и компенсации Особенностями тарификации не предусмотрено.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсационной выплаты в отношении перевозки грузов по накладным Формы-2 №  №Х626644, № Х626655.

В обоснование расчета неучтенного времени перевозки истец сослался на накопительные ведомости ф. ФДУ-92 № 161001 от 16.10.2022, №161101 от 16.11.2022 на общую сумму 22780,80 руб. (с учетом НДС).

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что на станцию Моздок 15.10.2022 поступили вагоны № 51382349, 72114555, 73108839, 73119158, 73104358, 73116006  (нормативный срок доставки 13.10.2022). Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов № 103034, № 103035 вышеуказанные вагоны поданы под выгрузку 15.10.2022, грузовые операции завершены также 15.10.2022. Компенсационная плата за пользование указанными вагонами начислена истцом за 1 сутки в размере 11 390,40 руб. с учетом НДС.

На станцию Моздок 15.11.2022 поступили вагоны №52078292, 50956259, 57024739, 54256334, 73105371, 73159147 (нормативный срок доставки 09.11.2022). Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов № 113037, № 114038 вышеуказанные вагоны поданы под выгрузку 15.11.2022, грузовые операции завершены также 15.12.2022. Компенсационная плата за пользование указанными вагонами начислена истцом за 1 сутки в размере 11 390,40 руб. с учетом НДС.

В соответствии с пунктами 2, 14 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила № 245), перевозка грузов железнодорожным транспортом должна осуществляться в пределах нормативных сроков, установленных данными Правилами; доставка грузов считается оконченной в момент подачи вагонов с грузами грузополучателям на пути необщего пользования; неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные вагоны поданы на путь необщего пользования в день поступления – 15.10.2022 и 15.11.2022. Подача вагона под выгрузку и завершение выгрузки осуществлено в те же дни – 15.10.2022 и 15.11.2022, соответственно, то есть грузовые операции начаты и завершены в пределах суток завершения перевозки.

На основании изложенного у истца отсутствовали основания для начисления по накопительным ведомостям ф. ФДУ-92 № 161001 от 16.10.2022, №161101 от 16.11.2022 и предъявления к оплате компенсационной выплаты за пользование вагонами за 1 сутки в размере 22780,80 руб.

Доводы истца о том, что ответчиком нарушен запланированный (нормативный) срок подачи на пути  спорных вагонов на путь необщего пользования, что позволяет ОАО «РЖД» начислить компенсационную выплату за пользование привлеченным железнодорожным подвижным составом под грузовыми операциями за 1 сутки в размере 22780,80 руб., судом отклоняются, поскольку указанная просрочка явилась следствием ненадлежащего исполнения взятых на себя ОАО «РЖД» обязательств по своевременной доставке воинских грузов, что было установлено судебными актами по делам №А53-2968/2023, №А53-2968/2023, и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию. 

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме), а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                С.Б. Харченко