АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А45-17804/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена  08 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 июня 2022 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Чапаевой Г.В.

судей                                                         Алексеевой Н.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отдела судебных приставовпо Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставовпо Новосибирской области на решение от 24.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Векшенков Д.В.) и постановление от 08.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу№ А45-17804/2021 по заявлениям индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Новосибирск), частного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Акварель» (630078, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) к заместителю начальника Отдела судебных приставовпо Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставовпо Новосибирской области ФИО3 (630078, г. Новосибирск,ул. Котовского 7/2), Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630078,

<

...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными постановлений, действий.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, взыскатель), частное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Акварель» (далее – Учреждение, должник) обратились в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлениями к заместителю начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 (далее – Замначальника отдела),  Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – Отдел), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – Управление) о признании незаконными действий, оформленных постановлением от 18.06.2021 в рамках исполнительного производства № 6741999/20/54006-ИП (94342/21/54006-ИП).

Определением от 31.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области заявления Предпринимателя и Учреждения объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением общего номера А45-17804/2021.

Решением от 24.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 08.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, признано незаконным постановление Замначальника отдела от 18.06.2021 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.03.2021 № 54006/21/4705737; признаны незаконными действия Замначальника отдела по излишнему списанию с расчетных счетов Учреждения денежных средств в сумме 2 540 755 руб.; признано незаконным бездействие Замначальника отдела по непринятию мер по возврату излишне взысканных денежных средств; суд обязал Замначальника отдела и начальника Отдела принять меры по устранению нарушенных прав и законных интересов Учреждения по возврату излишне удержанных денежных средств в сумме 2 540 755 руб. и по окончанию исполнительного производства в отношении Учреждения в течение месяца с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

В кассационной жалобе Отдел, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Учреждение возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами подтверждено следующее.

Решением от 18.07.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-6997/2017 на Учреждение (должник) возложена обязанность освободить и передать в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи: здание (детский комбинат № 259) с кадастровым номером: 54:35:101400:55, общей площадью 1 469,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б»; земельный участок с кадастровым номером: 54:35:101400:27, общей площадью 3 108 кв.м, расположенныйпо адресу: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б»; а также имущество, находящееся в здании и на земельном участке.

На основании указанного решения по делу № А45-6997/2017 Арбитражным судом Новосибирской области 07.02.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 013568345 и  постановлением от 19.02.2018 Отделом службы судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство № 4819/18/54010-ИП.

Определением от 07.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу№ А45-6997/2017, вступившим в законную силу 12.02.2019, с должника также взыскана судебная неустойка в размере 63 360 руб. за первый месяц (начиная со дня после вступления определения суда в законную силу) и далее с увеличением взыскиваемой суммы на 10 000 руб. за каждый последующий месяц до момента фактического исполнения судебного акта.

Определениями от 06.12.2018 и от 01.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-6997/2017 произведена замена взыскателя по исполнительному листу от 07.02.2018 серии ФС № 013568345 (АО «НИИИП НЗиК») на его правопреемника, -  Предпринимателя в части требований к Учреждению.

12.03.2019 Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-6997/2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 026926881 о взыскании с Учреждения судебной неустойки в размере 63 360 руб. за первый месяц, начиная со дня вступления определения суда в законную силу, с увеличением взыскиваемой суммы на 10 000 руб. за каждый последующий месяц до момента фактического исполнения судебного акта.

03.08.2020 судебным приставом-исполнителем Отдела возбуждено исполнительное производство № 6741999/20/54006-ИП в отношении Учреждения о взыскании в пользу Предпринимателя денежных средств по исполнительному листу, выданномуво исполнение определения от 07.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской областипо делу № А45-6997/2017 (судебная неустойка).

Определением от 06.11.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-6997/2017 исполнительное производство от 19.02.2018 № 4819/18/54010-ИП прекращено. Судом, в частности, установлено, что в период исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства № 4819/18/54010-ИП все перечисленное в решении суда имущество (кроме фактически отсутствующего, чья стоимость была компенсирована должником взыскателю) было передано правопреемнику взыскателя (Предпринимателю) и находится в его полном распоряжении. Во исполнение решения суда от 18.07.2017 между Учреждением и АО «НИИИП НЗиК» (с участием представителя ФИО2) состоялось подписание акта приема-передачи имущества от 27.06.2019, а также акта совместного осмотра, по итогам которых было установлено отсутствие в здании и на земельном участке какого-либо имущества должника.

В то же время, как указал суд, на основании инкассовых поручений и платежных ордеров судебными приставами-исполнителями Отдела на 01.12.2020 со счетов должника была списана сумма 426 547,3 руб.; за период с 05.08.2020 по 23.03.2021 со счета должника было списано 2 810 627 руб. по исполнительному производству № 6741999/20/54006-ИП.

24.03.2021 Учреждение по факту произошедшего обратилось в Отдел с требованием немедленно отложить все возможные исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 6741999/20/54006-ИП, в том числе отменить все запреты и аресты со всех счетов должника, вернув излишне взысканные с должника денежные средства в размере2 540 755,95 руб. на расчетный счет Учреждения; окончить исполнительное производство № 6741999/20/54006-ИП в отношении Учреждения в связи с его фактическим исполнением; незамедлительно выдать представителю должника копии всех постановлений, запросов, распоряжений и иных документов, принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 6741999/20/54006-ИП для принятия должником решения об их оспаривании в случае нарушения прав Учреждения; предоставить возможность представителю должника ознакомитьсяс материалами исполнительного производства № 6741999/20/54006-ИП, а также предоставить информацию о том, на счета каких лиц были распределены излишне списанные денежные средства для принятия Учреждением решения о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности.

С аналогичными требованиями (жалобами) Учреждение обращалось в Управление  24.03.2021 и 26.03.2021.

Все заявления (жалобы) оставлены Отделом и Управлением без удовлетворения.

19.03.2021 начальником Отдела отменено постановление об окончании исполнительного производства № 6741999/20/54006-ИП, указанное исполнительное производство возобновлено.

19.03.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.08.2020, исправлена сумма задолженности на 3 340 560 руб.

19.03.2021 Отделом также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 2 987 120 руб.

24.03.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания.

18.06.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.03.2021, которым установлено, что фактическое исполнение судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-6997/2017 состоялось 04.12.2019, а сумма взыскания изменена на 1 042 704 руб.

Заявители, не согласившись с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей Отдела и Управления, а также с принятием постановления от 18.06.2021 в рамках исполнительного производства № 6741999/20/54006-ИП, с периодом расчета неустойки, обратились в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суды, руководствуясь положениями статей 69, 329 АПК РФ, статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статей 2, 4, 11, 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), пришли к выводам о том, что в рассматриваемом случае действия (бездействие) судебных приставов Отдела, а также оспариваемое постановление Замначальника отдела не соответствуют Закону № 229-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция считает, что суды с учетом вступившего в законную силу определения от 06.11.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу№ А45-6997/2017 пришли к верному выводу о том, что судебная неустойка за неисполнение решения от 18.07.2017 Арбитражного суда Новосибирской областипо делу № А45-6997/2017 должна начисляться до момента фактического исполнения судебного акта, в рассматриваемом случае,  - до дня подписания сторонами акта приема-передачи имущества от 27.06.2019.

Исходя из обстоятельств исполнения должником исполнительного производства№ 4819/18/54010-ИП определением от 06.11.2020 Арбитражного суда Новосибирской области было прекращено основное исполнительное производство. Суд установил,что Учреждением сделало все возможное и от него зависящее для надлежащего исполнения и завершения исполнительного производства.

По результатам исследования представленных в материалы дела доказательств суды пришли к правильному выводу, что с должника в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства № 6741999/20/54006-ИП подлежит взысканию судебная неустойка за период с 12.02.2019 по 27.06.2019 (дата подписания акта приема-передачи имущества), а размер неустойки составляет 269 872 руб. (расчет неустойки, представленный Учреждением проверен судом, признан верным).

С учетом изложенного судами признана излишне взысканной сумма 2 540 755 руб., представляющая собой разность между заявленной Учреждением суммой (2 810 627 руб., - л.д. 107 том 1), подтвержденной представленными в материалы дела платежнымии инкассовыми поручениями (л.д. 96-103 том 1), и подлежащей взысканию судебной неустойкой (269 872 руб.).

Суд округа считает обоснованным довод кассационной жалобы о возврате денежных средств Учреждению в завышенной сумме, поскольку вывод судов о взысканиис последнего суммы 53 501,7 руб. в рамках именно исполнительного производства№ 6741999/20/54006-ИП противоречит представленным в материалы дела доказательствам, - платежным ордерам от 05.08.2020 № 951424 и от 06.08.2020 № 951424 (л.д. 97, 98, 107 том 1). Как верно указано в кассационной жалобе, по данным ордерам была взыскана задолженность по другому исполнительному производству - № 6741986/20/54006-ИП.

В отзыве на кассационную жалобу не изложены возражения по существу относительно неправомерного учета суммы 53 501,7 руб. по платежным ордерамот 05.08.2020 и от 06.08.2020 при расчете излишне взысканных с Учреждения денежных средств.

Таким образом, сумма 53 501,7 руб. была необоснованно признана подлежащей перечислению в пользу Учреждения в рамках настоящего дела.

Остальные доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основаниядля ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела  и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренныхстатьей 286 АПК РФ.

Поскольку выводы судов противоречат установленным по делу обстоятельствам (представленным в материалы дела доказательствам) в части суммы, подлежащей возврату Учреждению, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановлениеот 08.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-17804/2021 отменить в части признания незаконными действий заместителя начальника отделапо излишнему списанию с расчетных счетов частного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Акварель» денежных средств в сумме 53 501,7 руб., признания  незаконным бездействия заместителя начальника отдела и начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска по непринятию мер по возврату денежных средств в сумме 53 501,7 руб., обязания заместителя начальника отделаи начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска принять меры по возврату частному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Акварель» денежных средств в сумме 53 501,7 руб.

В указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении соответствующих требований.

В остальной части принятые по настоящему делу судебные акты оставитьбез изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                             Г.В. Чапаева

 

Судьи                                                                           Н.А. Алексеева

 

ФИО1