Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 

«04» декабря 2023 года

 

Дело №А50-17653/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 04.12.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 614077, 

<

...>) 

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Техника Медицины» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 614506, 

<

...>)

о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.04.2023 №418, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.12.2022, паспорт, диплом. 

 

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №1» (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техника Медицины» (далее – ответчик, исполнитель) о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Определением суда от 21.07.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, в отзыве на исковое заявление сообщил о том, что из экспертного заключения невозможно достоверно установить факт того, что экспертом исследовалось пастельное белье, предоставленное ответчиком после оказания услуг. Выявленные недостатки являются допустимыми согласно ГОСТ Р 52058-2021. Условиями договора не предусмотрено оснащение радиометками RFID постельного белья, принадлежащего истцу. Оборудование программно-аппаратного комплекса не передавалось истцу, поскольку у него отсутствовала техническая возможность для запуска и применения данной системы контроля. 24.03.2023, то есть сразу после обращения истца с досудебной претензией оборудование передано истцу по акту приема-передачи. Ранее претензий от истца по качеству оказанных услуг не поступало, оказанные услуги приняты и оплачены истцом. 

В соответствии с определением суда от 18.09.2023 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик исковые требования не признал.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статьи 309, 310, 329, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

В качестве фактических обстоятельств дела стороны сообщили, что 21.11.2022 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №1» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Техника Медицины» (исполнитель) заключен гражданско-правовой договор №0356300042222000284 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого исполнитель обязуется оказать услуги по стирке белья инфекционного (далее - услуга), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим Контрактом.

В пункте 1.2. стороны согласовали, что объем услуг, требования к качеству, порядку оказания услуг, результату услуг определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Сроки оказания услуг определены в пунктах 1.3. и 1.4. контракта и составляют: с 21.11.2022 по 31.12.2023.

Цена контракта составляет 1 573 200 руб. 00 коп. (пункт 2.1. контракта).

В силу пункта 3.2. контракта для проверки оказанной услуги (ее результатов) Исполнителем в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Для проведения экспертизы оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и Исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (пункт 3.3. контракта).

Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией, оформляются в виде заключения в соответствии со статьей 41 Закона о контрактной системе (пункт 3.4. контракта).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта заказчик, в том числе, вправе: требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом, в том числе своевременного устранения выявленных недостатков (подпункт 4.1.1. контракта); осуществлять контроль за объемом, качеством и сроками оказания услуг (подпункт 4.1.2. контракта); проводить в любое время проверку и контроль оказания услуг без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность (подпункт 4.1.3. контракта); требовать от Исполнителя своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе приемки, в течение гарантийного срока (при его установлении в контракте) (подпункт 4.1.4. контракта); привлекать экспертов, экспертные организации для проведения экспертизы оказанных услуг (подпункт 4.1.5. контракта).

В пункте 4.4. контракта предусмотрены, в том числе, следующие обязанности исполнителя: оказывать услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарно – эпидемиологическими требованиями и иными нормативно-правовыми актами (подпункт 4.4.1. контракта); при приемке-сдаче белья осуществлять поштучный просчет вещей и тары, контролировать, маркировку, определять степень износа и дефекты в состоянии белья (подпункт 4.4.4. контракта).

Согласно подпункту 3.1.3. Технического задания (Приложение №1 к контракту) исполнитель оказывает услуги в соответствии с ГОСТ Р 52058-2021 Услуги бытовые. Услуги прачечных. Общие технические условия.

На основании пункта 5.1. Технического задания передача белья отдельными партиями оборотным порядком: Исполнитель передает Заказчику чистое белье предыдущей партии и производит прием в стирку грязного белья. Белье, сдаваемое в обработку, должно быть маркировано с указанием подразделений Заказчика. Передача белья Исполнителю осуществляется в рассортированном виде.

Прием грязного белья путем его взвешивания с проверкой наличия маркировки, посторонних предметов и вещей, а также предварительный осмотр сотрудниками Заказчика и Исполнителя поврежденного белья при передаче его в стирку. Выписка накладной в двух экземплярах (один для сестры-хозяйки, сдавшей белье в стирку, второй для приемщика белья). Перевозка белья для дезинфекции в дезинфекционную камеру и обратно транспортом Исполнителя, погрузка, выгрузка белья силами Исполнителя (пункт 5.2. Технического задания).

В пункте 7 Технического задания стороны предусмотрели условия оказания услуг по передаче белья во временное пользование, указав, что на период действия контракта исполнитель за свой счет предоставляет заказчику белье согласно перечню, размерам и качеству, указанным в Приложении 3 к Техническому заданию. 

Если в процессе эксплуатации предоставленное белье было изношено или пришло в негодность то Исполнитель обязан заменить его на белье соответствующее требованиям, указанным в Приложении 3 к настоящему Техническому заданию в течение 1-го рабочего дня (пункт 7.9. Технического задания).

На основании пункта 7.11. Технического задания Исполнитель должен вести автоматизированную систему контроля и учета предоставляемого во временное пользование белья (по инвентарным номерам). Данная система должна позволять получать информацию о предоставляемом белье, в том числе о дате вводе в эксплуатацию изделия; по количеству стирок каждого изделия; о текущем остатке по контракту с Заказчиком и др. Исполнитель обязан предоставить возможность доступа заказчику к автоматизированной системе контроля и учета предоставляемого во временное пользование белья (по инвентарным номерам).

В пункте 7 технического задания также указано, что исполнитель организует для согласованного перечня отделений Заказчика систему контроля и учета оборота белья с использованием технологии радиочастотной идентификации RFID. Данная Система включает в себя предоставляемое во временное пользование постельное белья, оснащенное радиометками, в комплексе со специальным оборудованием, осуществляющим считывание радиометок. Данная система обеспечивает фиксирование момента получения и возврата Заказчиком белья и позволяет вести учет оборота белья на уровне отделения Заказчика.

Считывание Системой радиометок, которыми оснащено белье, является фактом получения и возврата белья сотрудниками Заказчика. На основании данных Системы Исполнитель формирует накладные с указанием количества предоставленного и возвращенного белья через Систему. Периодичность оформления накладных согласовывается Сторонами.

В Техническом задании предусмотрены требования к программно-аппаратному комплексу для учета предоставляемого белья.

Для проверки качества оказываемых услуг истец заключил договор от 24.01.2023 №03-ГК на проведение экспертизы с автономной некоммерческой организацией «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь». Стоимость услуг по данному договору составила сумму 30 000 руб. 00 коп.

В соответствии с заключением эксперта №ГН-02 от 03.03.2023 обнаружены следующие дефекты: 1. постельное белье с наличием дефектов (неудаленных пятен, дыр, заминов, засоренности, пиллинга), не устраненных на ООО «Техника медицины» или не замененных на белье соответствующее требованиям ТЗ до выдачи заказчику услуги; 2. на предоставляемом ООО «Техника медицины» постельном белье RFID метки имеются, кроме одной простыни; на белье ГБУЗ «КМСЧ № 1» RFID метки отсутствуют. Оборудование программно-аппаратного комплекса отсутствует. Следовательно, система контроля и учета оборота постельного белья ведется без использования технологии радиочастотной идентификации RFID.

Истец сообщил, что в заключении №ГН-02 также указано, что при осмотре белья постельного в каждом отделении, были выделены следующие дефекты: 

1) Простынь из ковидного отделения: сквозное разрушение ткани - дыры диаметром до 3,5 см, 5 мм и 3 мм. З-ны значительно выраженные, пятна сквозные коричневого цвета, 7 случаев размером до 0,5 - 1 см. Дыра диаметром 1-1,5 см. наносное загрязнение по линии сгиба, серого цвета; пятна заметные, сквозные, светло-бежевого цвета, множественные случаи на участке размером до 35 см., пиллинг, массовые мелкие катышки серого цвета, на значительной площади, заметно выраженные, осыпание краевого среза из шва обработки длиной около 15 см. Дыра размером до 5,5 х 2,5 см., дыра диаметром 1,5 см. Неудаленный прилипший мусор черного цвета размером до 1,5 см. Пятна сквозные коричневые размером до 3 см, 2 случая; пятно сквозное коричневого цвета размером 0,5-1 см., замины заметно выраженные.

2) Пододеяльник из ковидного отделения: пятна сквозные, бежевое диаметром до 3 см, коричневое диаметром до 1 см., пиллинг, массовые мелкие катышки серого цвета, на значительной площади, заметно выраженные. З-ны заметно выраженные, не вывернут на лицевую сторону. Пятно сквозное бежевого цвета диаметром до 2 см., пятно сквозное бежевого цвета диаметром до 1,3 см. З-ны по краям заметно выраженные, пятна поверхностные наносные на участке размером 3 х 3,5 см., пятна сквозные светло-бежевые (до молочного) на участках длиной до 13 см, до 10,5 см, бежевого цвета размером 4x5 см, 1 х 2 см., разрыв по шву - сгибу по краю, длиной около 6-7 см. Пятно сквозное бежевого цвета размером до 1,5 см.

3) Простынь из инфекционного отделения: замины заметно выраженные. Пятно сквозное коричневого цвета размером 0,5 см., плохо проглаженная, с заминами, плохо проглаженная, местами с заминами Пятна сквозные бежевого цвета, на участке длиной 3 см, светло-бежевое пятно размером 8,5 х 4,5 см., плохо проглаженная, с заминами по краям, плохо проглаженная, с заминами по краям, замины по краям, пиллинг местами, массовые мелкие катышки серого цвета, заметно выраженные, дыры размером до 3 см, до 1 см. Пятно сквозное до темно-бежевого цвета, размером 13,5 х 10 см.

4) Пододеяльник из ковидного отделения: замины заметные, пятно сквозное светло-бежевое размером до 5 х 4 см., вывернуто наизнанку. Пятно сквозное светло-бежевое, размером 5 х 4 см., засоренность неудаленными частицами волокон (скоплений пыли) размером до 1,5 см и волос.

По мнению истца, выявленные дефекты свидетельствуют о нарушениях при оказании услуг по стирке белья ответчиком.

23.03.2023 в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено требование о выплате исполнителем штрафа в связи с ненадлежащим исполнением контракта.

04.05.2023 в адрес заказчика поступило письмо от 04.04.2023 №57, в соответствии с которым исполнитель сообщил об отказе удовлетворения требований об уплате штрафа.

В письме от 17.07.2023 №109 исполнитель отказал в удовлетворении требований заказчика об уплате штрафа, содержащейся в претензии от 17.07.2023 №783.

Неисполнение требований, содержащихся в претензиях, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика штрафа.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в Главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N44-ФЗ.

В силу части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон, вытекающие из договора подряда, носят встречный характер (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), в рамках которых подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить предусмотренные договором работы и передать их результат заказчику, а заказчик обязан принять и оплатить выполненные подрядчиком работы (статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 21.11.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен гражданско-правовой договор №0356300042222000284 на оказание услуг по стирке белья инфекционного. Цена контракта составила 1 573 200 руб. 00 коп. В период оказания услуг истцом обнаружено, что услуги оказаны с ненадлежащим качеством, что подтверждается заключением эксперта №ГН-02 от 03.03.2023, составленным автономной некоммерческой организацией «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь». 

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы истца о том, что услуги оказаны с ненадлежащим качеством. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что выявленные дефекты возникли до передачи постельного белья исполнителю. Факт передачи оборудования программно-аппаратного комплекса RFID после получения претензии от истца ответчиком не оспаривается. Доказательств того, что у истца отсутствовала техническая возможность для запуска и применения данной системы контроля RFID ответчиком не представлено.

Иные доводы ответчика судом оценены, отклонены, так как не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. 

В статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 6.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Размер штрафа истцом определен верно, составляет сумму 5 000 руб. 00 коп.

Доказательств оплаты штрафа суду ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

С учетом того, что заключение эксперта №ГН-02 от 03.03.2023 подтверждает факт некачественного оказания ответчиком услуг, данное заключение было необходимо истцу для обращения в суд с исковым заявлением для взыскании с ответчика штрафа за ненадлежащее оказание услуг, то расходы на составление данного заключения в размере 30 000 руб. 00 коп. относятся к судебным издержкам и подлежат распределению.

Факт оплаты истцом стоимости составления заключения эксперта №ГН-02 от 03.03.2023 подтверждается платежным поручением от 22.03.2023 №236140.

Надлежащих доказательств того, что судебные расходы на составление заключения эксперта №ГН-02 от 03.03.2023 являются неразумными, чрезмерными, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп., а также расходы на составление заключения №ГН-02 в размере 30 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника Медицины» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 5 000 руб. 00 коп., а также судебные расходы на составление заключения эксперта от 03.03.2023 №ГН-02 в размере 30 000 руб. 00 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 20.06.2023 №570585.  

3.Вернуть государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 620 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                    Ю.А. Лавров