ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А84-2383/2017

г. Севастополь

22 марта 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 марта 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2017 года по делу № А84-2383/2017 (судья Смоляков А.Ю.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «СЕВЭНЕРГОСБЫТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                               ул. Хрусталева, д. 44, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ул. Героев Бреста, д.45, 

<

...>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1» - представитель ФИО2 на основании доверенности от 02.02.2018 № 258,

от общества с ограниченной ответственностью «СЕВЭНЕРГОСБЫТ» - представитель ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2018      № 68,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СЕВЭНЕРГОСБЫТ» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания Гагаринского района-1» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию 1595043,63 рубля по договору электроснабжения № 3116917 от 10.01.2017.

Определением от 01.06.2017, дело принято к производству суда.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.09.2017 с государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района-1» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СЕВЭНЕРГОСБЫТ» взыскана задолженность в сумме 1595043,63 руб., а также судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 28950 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района-1» обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт; в удовлетворении иска отказать.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 жалоба принята к производству.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2018 произведена замена ответчика – государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района-1» – на правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1», в связи с реорганизацией в форме преобразования, о чем 22.01.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателе внесена запись о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1» с указанием, сто последнее является правопреемником государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района-1».

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1» (далее – Управляющая компания) заявил устное ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления в материалы дела передаточных актов в подтверждение довода о том, что спорная задолженность от государственного предприятия Севастополя обществу с ограниченной ответственностью не передавалась.

Представитель Общества возразил против удовлетворения данного ходатайства, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заявления-требования кредитора к реорганизуемому должнику от 09.11.2017 № 4581, в которое включена спорная сумма долга.

Учитывая, что в силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), сведения об образовании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1», как правопреемника государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района-1» внесены в Единый государсвенный реестр юридических лиц 22.01.2018, суд апелляционной инстанции протокольным определением на основании статей 158, 266 АПК РФ, отказал в удовлетворении ходатайства заявителя апелляционной жалобы об отложении судебного заседания и ходатайства Общества о приобщении к материалам дела заявления-требования кредитора к реорганизуемому должнику от 09.11.2017 № 4581.

В судебном заседании представитель Управляющей компании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил:

- 28 многоквартирных дома находятся не в управлении, а на обслуживании Управляющей компании на основании распоряжения Правительства города Севастополя от 26.02.2015 № 89-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» до проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании. Постановлением Правительства города Севастополя от 28.12.2016 № 1286 «Об утверждении платы за содержание жилого помещения на 2017 года» на Управляющую компанию не возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

- Суд не принял во внимание пункт 1 письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016            № 45099-АЧ/04 о том, что оплата электрической энергии, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме (далее – МКД) осуществляется потребителями в таком МКД в составе платы за коммунальные услуги, которую Управляющая компания не начисляет, соответственно, начисление за общедомовые нужды (ОДН) истец должен производить напрямую жильцам.

- Суд не учел, что согласно пункту 3 письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016                      № 45099-АЧ/04 для расчета ОДН с 01.02.2017 должен браться норматив потребления коммунальных услуг на ОДН, действующий на 01.11.2016. Однако для г. Севастополя на 01.11.2016 такого норматива не было. В городе Севастополе включение ОДН в состав тарифа возможен лишь с 2018 года. Согласно пункту 3 после принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, решения об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для последующего включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме требуется принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения в соответствии со статьями 44 - 48, 156 ЖК РФ. Соответствующие решения собственников МКД отсутствуют.

- По многоквартирным жилым домам, находящимся реестре лицензии Управляющей компании, с собственниками заключены договоры управления, но данными договорами не установлена методика расчета и формулы, по которым должны рассчитываться расходы по ОДН. Общество согласно статье 310 ГК РФ не вправе в одностороннем порядке изменять условия договоров.

По системе «Мой арбитр» апеллянт перед судебными заседаниями апелляционной инстанции 29.11.2017 и 13.12.2017 представил возражения по делу и контррасчет, в которых дополняет как доводы апелляционной жалобы, так и возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление (представлен в суде первой инстанции (т.1, л.д. 64-67, 80-81)), следующими аргументами:

- расчет ОДН истцом произведен неверно, так как в общую площадь  помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включены площади чердаков и подвалов, которые не освещаются, что не соответствует формуле 15, утвержденной постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. 09.09.2017);

- Управляющая компания осуществляло закупку на электроэнергию на хозяйственные нужды и на стоимость электроэнергии лифтов согласно нормам Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ в декабре 2016 года, стоимость ОДН в состав закупки не входила, следовательно, взыскание стоимости ОДН из договорных обязательств необоснованно.

Суд апелляционной инстанции оценивает вышеуказанное процессуальное поведение апеллянта по правилам части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) как недобросовестное и противоречащее пункту 3 части 5 статьи 131, части 2 статьи 9, части 3 статьи 65 о раскрытии аргументов (возражений) и доказательств в отзыве на исковое заявление, до начала судебного разбирательства.

На основании части 7 статьи 268 АПК РФ, с учетом абзаца 6 пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции не принимает и не рассматривает вышеуказанные новые доводы и возражения апеллянта, которые не были предметом рассмотрения арбитражном суде первой инстанции.

Представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу:

- на основании распоряжения Правительства города Севастополя от 26.02.2015 № 89-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» в зону обслуживания Предприятия с 01.03.2015 входят все многоквартирные дома, перечисленные в договоре энергоснабжения; указанные дома ответчик продолжает обслуживать в соответствии с распоряжением Правительства города Севастополя от 20.07.2017 № 333-РП; 

- пунктом 1.8 постановления Правительства Севастополя от 28.12.2016 № 1295-ПП, вступившего в силу с 01.01.2017, утверждены с указанной даты нормативы потребления коммунальных услуг для населения (подробно описаны в приложении № 8 и таблицах №№ 1-5); апеллянт взимает с населения плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД в соответствии со статьями 155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, в соответствии с указанными нормами обязан осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими организациями. Ссылки апеллянта на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 ошибочны. В пункте 2 этого письма прямо указано, что начало действия нормативов потребления коммунальных услуг, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившим такие нормативы, но не позднее 1 июня 2017 года.

Заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменный отзыв на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения                     от 10.01.2017 № 3115917, заключенного с Управляющей компанией как исполнителем коммунальных услуг (далее – Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Гарантирующий поставщик имеет право требовать от Исполнителя оплаты фактического объема коммунального ресурса, принятого потребителями, в соответствии с условиями настоящего Договора (пункт 2.2.1 Договоора).

Исполнитель обязан соблюдать установленные договором условия и сроки оплаты (пункт 2.3.1 Договора).

В соответствии с пунктом 2.3.8 Договора исполнитель обязан проводить 1 раз в месяц, квартал с гарантирующим поставщиком сверку расчетов по Договору.

Согласно пункту 2.3.9 Договора исполнитель обязан предоставлять гарантирующему поставщику до 12.00 часов 26-го числа текущего месяца показания расчетных приборов учета, снятые по состоянию с 23-го по 25-е  число текущего месяца.

В соответствии с пунктом 2.3.17 Договора на исполнителя возложена обязанность в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса гарантирующего поставщика предоставлять сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 3.1 Договора стороны согласовали, что количество (объем) электрической энергии, принятое исполнителем, определяется на основании данных, полученных с помощью расчетного прибора учета (приложение 1) как разница показаний расчетного прибора учета на конец и начало расчетного периода, умноженная на коэффициент учета при наличии в схемах учета измерительных трансформаторов.

Согласно пункту 3.2 Договора  при установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности сетей, количество отпущенной электроэнергии корректируется на величину потерь электроэнергии, возникших в сети на участке от места установки этих приборов до границы балансовой принадлежности электрических сетей (Приложение № 5).

В соответствии с пунктом 3.3 Договора количество (объем) электрической энергии, принятое исполнителем в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки электроэнергии  собственникам и пользователям нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам энергоснабжения, заключенным ими непосредственно с гарантирующим поставщиком.

Пунктом 4.1 Договора установлено, что расчетным периодом для осуществления расчетов принимается 1 календарный месяц.

Пунктами 4.2 и 4.3 Договора согласован порядок расчета платы за электрическую энергию по тарифам, установленным уполномоченным органом власти.

В пункте 4.4 Договора оговорено, что окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно расчетным ведомостям электропотребления актам приема-передачи от 31.01.2017 № 443, от 28.02.2017 № 55588, подписанным без возражений представителем ответчика, из которых усматривается порядок исчисления платы за полученную электроэнергию по каждому жилому дому, Управляющей компании по Договору поставлена электроэнергия в январе 2017 в объеме 257175 кВт/ч на сумму 761238,13 руб.; в феврале 2017 в объеме 281691 кВт/ч. на сумму 833805,50 руб.

Управляющей компании выставлены счета для оплаты от 31.01.2017              № 2666 на сумму 761238,13 рублей и от 28.02.2017 № 19536 на сумму 833805,50 рублей. Указанные счета получены, о чем имеются соответствующие отметки в журнале – реестре регистрации выдачи расчетных документов.

Исходя из изложенного, за период с 01.01.2017 по 28.02.2017 у ответчика перед истцом образовалась задолженность за потребленную активную электроэнергию в размере 1595043,63 руб.

Общество заявило Управляющей компании претензию от 06.04.2017                № 1022 об уплате задолженности в размере 1595043,63 руб.

Поскольку указанная претензия оставлена Управляющей компанией без ответа, ООО «СЕВЭНЕРГОСБЫТ» обратилось с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования Общества в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами 309, 539, 544 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012         № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения). 

Пунктом 81 Основных положений предусмотрено, что исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и статьями 155 и 161 ЖК РФ Управляющая компания во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями является исполнителем коммунальных услуг, выполняет функции управляющей организации.

Согласно пункту 68 Основных положений исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Таким образом, в силу своего статуса, Управляющая компания обязана приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по электроснабжению, использования электрической энергии на общедомовые нужды (ОДН), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Правила № 354 подлежат применению на территориях Республики Крым и города Севастополя к правоотношениям, возникшим после 01.07.2015.

В пункте 40 Правил № 354 определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН.

Согласно абзацу второму пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац третий пункта 44 Правил                       № 354).

Системное толкование части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 13 Правил                 № 354, пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, исключает возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как к внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и к потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации             № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Разделом 3 Договора определен порядок учета электрической энергии.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт передачи истцом электроэнергии и принятия ее ответчиком подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В рассматриваемом деле спор возник в связи с начислением стоимости электрической энергии на общедомовые нужды.

Как указывалось ранее, Управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, согласно заключенному Договору, тем самым, истец имел право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения, в т.ч., в местах общего пользования МКД.

В соответствии с Приложением № 9 к Договору, истец поставляет ответчику электроэнергию, в т.ч. и на ОДН.

Таким образом, заявленные истцом требования вытекают из условий Договора между сторонами, а доводы ответчика о необходимости исключения из расчета сумм на оплату электроэнергии по точкам учета с услугой «общедомовые нужды», не обоснованы.

Довод ответчика о том, что часть домов принята им на обслуживание, что освобождает его от обязанности оплачивать электроэнергию по ОДН в данных домах, не принимается судом по следующим основаниям.

Управляющая компания осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании лицензии, перечень жилых домов, находящихся в управлении, определен распоряжением Правительства Севастополя от 26.02.2015 № 89-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя».

В соответствии с Распоряжением Правительства Севастополя от 26.02.2015 № 89-РП жилой фонд Севастополя, состоящий из многоквартирных домов (далее - МКД), собственники помещений, в которых не выбрали способ управления, передан на обслуживание 10 управляющим компаниям. На основании данного распоряжения управляющие компании заключили договоры энергоснабжения с ООО «СЕВЭНЕРГОСБЫТ». В рамках исполнения указанных договоров гарантирующий поставщик осуществляет поставку энергосресурса в МКД, а управляющие компании оплачивают стоимость поставленного ресурса.

Таким образом, часть домов выбрала управляющую организацию самостоятельно по решению собственников, а часть домов передана Управляющей компании Распоряжением Правительства Севастополя. Поскольку действующее законодательство не предусматривает такой вид управления МКД как обслуживание Управляющей компанией, судебная коллегия приходит к выводу, что данные дома переданы в управление ответчику до момента выбора собственниками иного способа управления.

Спорные дома ответчик продолжает обслуживать в соответствии с распоряжением Правительства города Севастополя от 20.07.2017 № 333-РП.

Ответчик, ссылаясь на неправильность расчета произведенного истцом, свой контррасчет в суд первой инстанции не представил. 

Утверждения представителя ответчика о том, что в городе федерального значения Севастополе включение общедомовых нужд в состав тарифа возможно лишь с 2018 года является надуманным и не подтверждается доказательствами по делу. Пунктом 9.3 части 9 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» нормативы потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) должны быть утверждены органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 01.06.2017. До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

В абзаце 6 пункта 2 письма Минстроя России от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения» указывается, что начало действия нормативов потребления коммунальных услуг, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившим такие нормативы, но не позднее 1 июня 2017 года.

Нормативы потребления коммунальных услуг для населения города Севастополя утверждены постановлением Правительства города Севастополя № 1295-ПП от 28.12.2016, вступившем в силу с 01.01.2017. В судебном порядке данное постановление не обжаловано, силу не утратило и действует по настоящее время.

Доводы представителя предприятия со ссылкой на пункты 1, 3 письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04, вырваны из общего контекста письма, что искажает смысл данных Министерством строительства и ЖКХ разъяснений.

Управляющие организации в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по энергоснабжению.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 № 41-КГ17-18.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды определен пунктами 44, 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не подтверждены материалами дела и надлежащими доказательствами в понимании статей 64, 65 АПК РФ, которые были бы раскрыты ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу, что суд первой инстанции достаточно полно установил фактические обстоятельства дела, исследовал представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2017 года по делу № А84-2383/2017 оставить без изменения; апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                        Е.А. Баукина

Судьи                                                                                                      А.В. Зарубин

                                                                                                                  С.А. Рыбина