СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А45-31604/2022

г. Томск

13 марта 2023 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Молокшонова Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский авиационный технический колледж имени Б.С. Галущака» (№ 07АП-584/2023) на решение от 20.01.2023 (резолютивная часть от 29.12.2022) Арбитражного суда Новосибирской области в виде резолютивной части по делу № А45-31604/2022 (судья Серёдкина Е.Л.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН 

<

***>, г. Новосибирск) к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области «Новосибирский авиационный технический колледж имени Б.С. Галущака» (ОГРН 

<

***>, г. Новосибирск) о взыскании задолженности в размере 100 918 рублей 11 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее – Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований НСО, истец) обратился с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области «Новосибирский авиационный технический колледж имени Б.С. Галущака» (далее – ГБПОУ НСО «Новосибирский авиационный технический колледж имени Б.С. Галущака», ответчик) о взыскании 100918,11 рубля задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.2015 по 31.05.2022.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.12.2022, принятым в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены полностью, распределены судебные расходы.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 в связи с поступлением апелляционной жалобы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГБПОУ НСО «Новосибирский авиационный технический колледж имени Б.С. Галущака» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и разрешить вопрос по существу.

С учетом поступивших пояснений апеллянт полагает пропущенным срок исковой давности по завяленным требованиям Фонда Модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований НСО, а также отсутствие оснований возложения на него обязанности по уплате взносов за предшествующего собственника.

Отзыв на апелляционную жалобу, предусмотренный статьей 268 АПК РФ, не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пунктах 47, 49 постановления от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон, без проведения судебного заседания. Суд апелляционной инстанции принимает постановление по итогам рассмотрения апелляционной жалобы по истечении срока, установленного для предоставления отзыва на апелляционную жалобу, но не позднее двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом в апелляционный суд.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пояснений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене с принятием нового судебного акта по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчику на праве оперативного управления принадлежали помещения, расположенные по адресу: 

<

...>: П523 (33,10 кв.м.), П1281 (139,80 кв.м.), П1279 (182,00 кв.м.), П1283 (5,00 кв.м.), П1280 (131,30 кв.м.), П521 (78,70 кв.м.), П1282 (109,30 кв.м.), пом. 28 (56,20 кв.м.), пом. 51 (88,20 кв.м.)

Постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 N 490-п Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований НСО наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, разделом III которой многоквартирный дом по пр-кт Красный, д. 74 в городе Новосибирске включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту общего имущества.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.07.2022 о задолженности  на общую сумму 108 867 рублей 37 копеек,  и пени в размере 28 417 рублей 86 копеек. Претензия направлена 14.10.2022 (отправление N 83330009498590), и согласно сведениям сайта "Национальной почтовой службы" получена адресатом 21.07.2022. 

Претензионные требования истца ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для предъявления настоящих исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, руководствуясь статьями 41, 65, 64, 71 АПК РФ, 210, 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями  153, 154, 158, 169, 171, 178, 180, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) положениями Постановления Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п «О наделении некоммерческой организации «Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области» полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковое требование истца о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.20215 по 31.05.2022 в размере 100 918 рублей 11 копеек задолженности, является обоснованным, задолженность подлежит взысканию с ГБПОУ НСО «Новосибирский авиационный технический колледж имени Б.С. Галущака» в пользу Фонда модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований НСО.

В апелляционной жалобе ответчик приводит довод о неполучении им искового заявления, вместе с тем данный довод при наличии доказательств надлежащего его извещения о возбужденном процессе не может служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку ответчик не был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, которое возможно осуществить и в электронном виде

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Пунктом 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ответчика является: 630091, 

<

...>.

В материалах настоящего дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства, по юридическому адресу ответчика, о чем свидетельствует уведомление о получении ответчиком определения суда 18.11.2022.

Помимо указанного, ответчиком в суде первой инстанции в письменном виде приводились аналогичные доводы об отсутствии у него искового заявления, что в целом свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом апелляционной инстанции отклонен, поскольку до принятия решения судом первой инстанции ответчик не заявлял о пропуске истцом срока давности (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 10 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Вместе с тем суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, установил основания для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований с учетом следующего.

На основании статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирных домах несут собственники помещений (статья 39 ЖК РФ).

При этом в соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов включены в структуру коммунальных платежей.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Размер взносов установлен постановлениями Правительства Новосибирской области N 512-п от 22.11.2013, N 325-п от 10.10.2016 и № 475-п от 13.12.2019  "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области". Минимальный размер взноса на капитальный ремонт с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет: на 2014 год – 5,60 руб.; на 2015 год - 6,1 руб.; на 2016 год - 6,1 руб.; на 2017 год - 6,45 руб.; на 2018 год - 6,8 руб.; на 2019 год - 7,05 руб.; на 2020 год - 7,72 руб.; на 2021 год – 8,03 руб.; на 2022 год – 10,07 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений).

Согласно пункту 9 части 2 статьи 182 ЖК РФ платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества, в котором вносится взнос.

Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на  имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Предъявляя требования о взыскании 100918,11 руб. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.2015 по 31.05.2022, Фонд представил расчеты по каждому из 9 помещений, находящихся в оперативном управлении ответчика в спорный период.

Апеллянт в пояснениях к апелляционной жалобе приводит доводы о прекращении права оперативного управления в отношении помещения площадью 88,20 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:546) 02.09.2021, а в отношении остальных спорных помещений - 05.07.2022, а также доводы об отсутствии оснований возложения на него обязанности по уплате взносов за предшествующего собственника Новосибирскую область.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Доводы, изложенные в пояснениях к апелляционной жалобе, в суде первой инстанции не приводились, судом первой инстанции не оценивались, между тем, настоящее дело носит расчетный характер, в связи с этим необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам регулирующего спорные отношения законодательства, как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 N 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 N 305-ЭС16-2863).

Приведенный истцом расчет требований судом апелляционной инстанцией проверен и признан неверным, не соответствующим положениям жилищного законодательства.

В соответствии частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 ЖК РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" указал, что несение расходов по содержанию общего имущества в МКД (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества. Это обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в МКД, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества, а также уплату взносов на капитальный ремонт.

Право оперативного управления - это вещное право лица, не являющегося собственником имущества (часть 1 статьи 216 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 296 ГК РФ определено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости помещения, расположенные  по адресу: 

<

...>, находятся в собственности Новосибирской области и переданы ответчику на праве оперативного управления: 

площадью  33,10 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:523), 

площадью 193,80 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1281),

площадью 182,00 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1279),

площадью  5,00 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1283), 

площадью 131,30 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1280),

площадью 78,70 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:521),  

площадью 109,30 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1282),  

площадью 56,20 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:524),  

площадью 88,20 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:546).  

Из указанных объектов помещение площадью 88.2 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:546) принадлежало ответчику на праве оперативного управления в период с 01.08.2017 по 02.09.2021. Остальными помещениями ответчик владел на праве оперативного управления в период с 12.01.2017 по 05.07.2022.

Из разъяснений, данных в Письме Минстроя России от 01.09.2017 N 31284-АЧ\06, следует, что к новому собственнику помещения в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов, не исполненная публичными образованиями, не переходит и сохраняется за последними. Указанное правило применяется к новым собственникам, являющимся как гражданами (переход права собственности в порядке приватизации), так и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе органам власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - новый собственник).

Поскольку в период, предшествующий регистрации права оперативного управления за ответчиком, правообладателем помещений являлась Новосибирская область, то в соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ на ответчика обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за данный период не может быть возложена.

В этой связи не подлежат удовлетворению требования истца в части:

201,91 руб. за апрель 2015 года в отношении помещения площадью 33,10 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:523);

1182,18 руб. за апрель 2015 года в отношении помещения  площадью 193,80 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1281),

1110,20 руб. за апрель 2015 года в отношении помещения площадью 182,00 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1279),

30,50 руб. за апрель 2015 года в отношении помещения площадью 5,00 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1283), 

800,93 руб. за апрель 2015 года в отношении помещения площадью 131,30 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1280),

480,07 руб. за апрель 2015 года в отношении помещения площадью 78,70 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:521),  

666,73 руб. за апрель 2015 года в отношении помещения площадью 109,30 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:1282),  

4113,84 руб. за период апрель 2015 года – март 2016 года в отношении помещения площадью 56,20 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:524),  

6456,24 руб. за период апрель 2015 года – март 2016 года в отношении помещения площадью 88,20 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:546).

Следовательно, в удовлетворении требования о взыскании в части 15 042 руб. 60 коп. истцу следует отказать. 

Расчет истцом в отношении помещения площадью 88,20 кв.м. (кадастровый номер 54:35:101095:546) приведен до 01.09.2021, в отношении остальных помещений по май 2022 года. Окончание периода начисления истцом исчислено верно в пределах срока оперативного управления.

Ссылаясь на отсутствие задолженности, апеллянт каких-либо доказательств не представил, контррасчета, иных мотивов неверного исчисления не привел

Апелляционным судом расчет в остальной части так же проверен, ошибок в остальной части не установлено.

По результатам повторной проверки расчета истца суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что размер задолженности ответчика составляет 85 875 рублей 51 копейки за период с 12.01.2017 по 31.05.2022 (100918,11 – 15042,60).

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Новосибирской области   от 20.01.2023 (резолютивная часть от 29.12.2022) по делу № А45-31604/2022 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении иска.

При цене иска 100918,11 руб. размер государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  составляет 4 028 руб.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлины в размере 877 руб. 59 коп. подлежит возврату истцу на основании статьи  333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Расходы истца по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям (85,09425), в размере 3 427 руб. 60 коп.

Поскольку доводы апеллянта фактически удовлетворены, 3 000 руб. расходов ответчика по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца в полном объеме.

В результате зачета (п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела") с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 427 руб. 60 коп. расходов.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.01.2023 (резолютивная часть от 29.12.2022) по делу № А45-31604/2022 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский авиационный технический колледж имени Б.С. Галущака» (ОГРН 

<

***>) в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) 85 875 руб. 51 коп. задолженности, 427 руб. 60 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 877 руб. 59 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 38102 от 14.10.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Новосибирской области. 

 

Судья                                                                                                           Д.В. Молокшонов