АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31135/20

г. Уфа

21 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2022

Полный текст решения изготовлен 21.10.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания       секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 181 352 руб. 61 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.07.2020 по 19.10.2020 в сумме 13 548 руб. 44 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с 20.10.202 по день фактической оплаты долга.       

при участии в судебном заседании:

от сторон - не явились, извещены по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети"  /далее – истец, ООО «Башкирэнерго»/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением  к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан /далее - ответчик, Администрация СП поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ/ о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 181 352 руб. 61 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.07.2020 по 19.10.2020 в сумме 13548 руб. 44 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с 20.10.202 по день фактической оплаты долга.

Решением суда первой инстанции от 28.06.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17 января 2022 г. решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2021 по делу № А07-31135/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением суда от 18 февраля 2022 дело принято на новое рассмотрение.

Истец уточнил исковые требования просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 1 181 352 руб. 61 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.07.2020 по 19.10.2020 в сумме 13548 руб. 44 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с 20.10.2020 по день фактической оплаты долга

От ответчика поступил отзыв, в котором администрация с исковыми требованиями не согласилась, заявила, что является ненадлежащим ответчиком.

От истца поступили возражения на отзыв, в которых общество с доводами ответчика не согласилось, представило контраргументы.

Представители сторон  в судебное заседание не явились,  надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу,  в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства и  материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее - Истец) является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

Сетевые организации, в соответствии с пунктом 169 (В редакции, действующей до 01.07.2020 - п. 167) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения), проверяют соблюдение потребителями требований указанного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

15.06.2020 в ходе проводимой истцом проверки по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Карамалы (входит в состав Акбердинского сельсоветамуниципального района Иглинский район Республики Башкортостан), было установлено, что ответчик осуществляет потребление электроэнергии в отсутствие в установленном порядке договора.

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X Основных положений - акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

По факту выявленного бездоговорного потребления истцом были составлены акты о бездоговорном потреблении электрической энергии (приложение к иску):

№ 112300005А0004 -уличное освещение от КТП-4431, линия-1: на опорах № 4. 7 по ул. Альмухаметова:

№ 112300005А0006 - уличное освещение от ТП-2384,

-линия-3: па опорах N» 5.6,7.8.9,11 по ул. Гареева,

-линия-1: на опорах № 5-7. 5-9, 5-10, 5-11, 5-13, 5-15 по ул. Кусимова;

№ 112300005А0007 - уличное освещение от ТП-2392, 

-линия-1: на опорах № 4 по ул. Кусимова, 

-линия4: на опорах № 3, 6 по ул. Муртазина,

-линия-3: на опорах № 2, 3, 6, 8, 10, 12, 2-3, 2-5, 2-9, 2-11, 2-13 по ул. Муртазина;

№ 112300005А0008 - уличное освещение от КТП - 2384,

 -линия-1: на опорах № 5, 7, 9. 11, 13 по ул. Кусимова, 

-линия-2: на опорах № 3, 5, 7, 9, 11 по ул. Гареева, 

-лииия-4: на опорах № 2, 3 по ул. Гареева:

№ 112300005А0009 - уличное освещение от КТП - 761, 

-линия-1: на опоре № 6 по пер. Медовый, 

-линия-2: на опорах № 4, 7, 10 по пер. Сосновый;

№ 112300005А0010 - уличное освещение от ТП - 2023,

-линия-4: на опорах № 1.2-1. 2-3, 2-5, 2-6. 2-8, 2-10 по ул. Загира ФИО2,

-линия-4: па опорах № 5, 5-2. 5-4, 5-7, 5-10, 6-4 по ул. Ахметова;

№ 112300005А0011 - уличное освещение от ТП - 2023, 

-линия-5: на опорах № 3.5, 7, 9, 11. 13 по ул.. Давлетшиной. 

-линия-3: на опорах № 4. 4-3. 4-5 по ул. Загира ФИО2, 

-линия-3: на опорах 7-1. 7-2, 7-3. 7-5. 8-7 по ул. Ахметова. 

-линия-3. на опорах 20. 21 по ул. Гареева.

В соответствии с п. 178 (В редакции, действующей до 01.07.2020 - п. 193) Основных положений, при составлении Актов о бездоговорном потреблении электрической энергии присутствовал представитель ответчика - ФИО3

Представитель ФИО3 факт бездоговорного потребления электроэнергии признала, акты подписала, пояснила, что бездоговорное потребление электроэнергии осуществлено в связи с тем, что существовала потребность в электроэнергии.

Для расчета объемов бездоговорного потребления ответчик приглашен 18.06.2020, о чем прямо отражено в актах. Ответчик на расчет не явился.

18.06.2020 на комиссии истца были рассмотрены обстоятельства бездоговорного потребления электрической энергии и определены объемы бездоговорного потребления, а также произведен расчет стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с пунктом 189 (В редакции, действующей до 01.07.2020 - п. 196) Основных положений и составляет:

По акту № 112300005А0004 - 5246.21 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила - 31502,75 руб. (расчет приведен в части II акта о бездоговорном потреблении электрической энергии).

По акту № 112300005Л0006 31477.20 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила - 189016.42 руб. (расчет приведен в части II акта о бездоговорном потреблении электрической энергии).

По акту № 112300005 А0007 - 36723,46 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила - 220519,15 руб. (расчет приведен в части II акта о бездоговорном потреблении электрической энергии).

По акту № 1 12300005Л0008 34100.35 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила - 204767,78 руб. (расчет приведен в части II акта о бездоговорном потреблении электрической энергии).

По акту № 112300005 А0009 - 10492.42 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила - 63005,47 руб. (расчет приведен в части II акта о бездоговорном потреблении электрической энергии).

По акту № 112300005А0010 - 34100,35 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила - 204767,78 руб. (расчет приведен в части II акта о бездоговорном потреблении электрической энергии).

По акту № 112300005А0011 - 44592.77 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила - 267773.26 руб. (расчет приведен в части II акта о бездоговорном потреблении электрической энергии).

Общий объем по актам составляет 196732,76 кВт*ч. Общая стоимость неучтенного потребления составила 1 181 352.61 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 2510 от 19.06.2020 г. (приложение к иску) с требованием оплатить задолженность, оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Ввиду неисполнения ответчиком в добровольном порядке требований об оплате безучетно потребленной электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Обязанность оплаты абонентом фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии в порядке, определенном соглашением сторон, установлена также ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных правил и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (п. 2.11.17 названных Правил).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета (систему учета), повлекшее искажение данные об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.

Пунктом 192 названных Основных положений установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию такого акта установлены в п. 193 Основных положений N 442.

В силу п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, обязанностью лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель), является возврат другому лицу (потерпевшему) неосновательно приобретенного или сбереженного имущества (неосновательное обогащение).

В силу указанной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя и уменьшение имущества (убытки) на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя; отсутствует надлежащее правовое основание для наступления вышеуказанных имущественных последствий.

Таким образом, для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения юридически значимым является обстоятельство приобретения (сбережения) имущества за счет другого лица.

Ответчик заявил о фальсификации актов о безучетном потреблении, исковыми требованиями не согласился, указал, что представленные истцом акты подписаны лицом без доверенности, не имеющим полномочия на подписание актов, с указанием подписанта -  ФИО3  

В целях проверки заявления о фальсификации  на судебное заседание в качестве свидетеля  приглашена ФИО3

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и заявлении о фальсификации, подлежат отклонению ввиду следующего.

         Необходимость при составлении акта уведомления потребителя о предстоящей проверке, составление акта в присутствии двух незаинтересованных лиц, необходимость ведения фотофиксации, видеофиксации в соответствии с п. 178 (В редакции, действующей до 01.07.2020 - п. 193).

Согласно п. 193 Основных положений в редакции, действующей на момент составления акта 15.06.2020,следует:

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой. Ьнергосиабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N624).

Таким образом, и в редакции Постановления № 442 действовавшей на момент составления акта, необходимость при составлении акта уведомлении потребителя о предстоящей проверке, составление акта в присутствии двух незаинтересованных лиц, необходимость ведения фотофиксации, видеофиксации имеется, только в случае, когда акт составляется в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии.

В ходе проверки присутствовал представитель ответчика - ФИО3

Довод ответчика о том, что в качестве представителя ответчика участвовала ФИО3, хотя только глава имеет право подписи в отсутствие на то доверенности, суд  считает несостоятельным в виду того, что, ФИО3 в ходе судебного заседания пояснила, что поручение на участие в проводимой проверке получила в устной форме от главы сельсовета(протокол и аудиопротокол от 26.05.2021 г.), ФИО3 является уполномоченным лицом ответчика, действовала именно от лица Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, о чем свидетельствуют следующие факты:

-Непосредственно перед проверкой, в соответствии с п. 193 Основных положений, для составления Акта о неучтенном потреблении электрической энергии был приглашен ответчик. ООО «Башкирэнерго» ответчику нарочно вручило уведомление с просьбой об организации допуска к осмотру энергопринимающих объектов и приборов учета;

-Будучи надлежащим образом уведомленным, ответчик направляет представителя -ФИО3, являющуюся землеустроителем ответчика;

-В Основных положениях, а также иных нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в области электроэнергетики отсутствуют требования о том, чтобы при проведении проверки на предмет бездоговорного потребления электроэнергии и составлении акта о бездоговорном потреблении, в качестве представителя потребителя присутствовало, лицо, обладающее на то специальными полномочиями, указанными в доверенности.

В силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ, полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой действует такой представитель.

Обстановка, в которой действует представитель, как фактор, подтверждающий1 его полномочия и заменяющая собой выданную в установленном порядке доверенность, представляет собой опровержимую презумпцию наличия таких полномочий у представителя.

С учетом изложенных выше обстоятельств, полномочия ФИО3 на представление интересов ответчика при составлении спорного акта явствовали из обстановки, сложившейся в момент составления спорного акта, поскольку ФИО3, присутствовавшая при составлении Акта о бездоговорном потреблении:

-Явилась по врученному ответчику уведомлению на проведение проверки, производимой ООО «Башкирэнерго» в отношении ответчика;

-Представилась представителем ответчика;

-Каких-либо возражений, относительно представления интересов ответчика, при проведении проверки и составлении спорного акта не заявила;

-По факту получения претензий и расчетов ответчик также не заявлял об отсутствии Полномочий на подписание ФИО3 актов о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Таким образом, оснований сомневаться в полномочии ФИО3 подписавшей спорные акты, у представителей общества «Башкирэнерго» - при составлении актов бездоговорного потребления электроэнергии - не имелось в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ.

При этом, ответчик оспаривающий наличие полномочий, обязан доказать отсутствие обстановки, порождающей у добросовестного контрагента впечатление о существовании полномочий представителя, в противном случае они предполагаются (данный правовой подход фактически следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N3172/12, от 03.07.2012 N3170/12, от 24.06.2014 N 1332/14).

В материалы дела ответчик таких доказательств в порядке статьи 65 АПК РФ не представил, в связи с чем, полномочия ФИО3 на представление интересов ответчика при составлении акта о бездоговорном потреблении не опровергнуты, а сами акты оформлены с соблюдением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. №442.

3. Представитель ответчика заявил довод о том, что оплата электроэнергии производится   за   фактически   принятое   абонентом   количество   электроэнергии, в соответствии с данными учета электроэнергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вместе с тем, оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество электроэнергии в случае наличия в надлежащем порядке оформленного договора на потребление электроэнергии, при наличии допущенного в установленном порядке в качестве расчетного прибора учета потребления электроэнергии.

Ответчик надлежащим образом учет не организовал, договор не заключил, в связи с чем, в соответствии с п. 189 (п. 196 в редакции действующей на дату составления акта) Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

4.Доводы ответчика о неверной формуле, используемой истцом при расчете подлежат отклонению ввиду следующего:

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт*ч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для однофазного ввода:

W=Iдоп.дл.*Uф.ном.*cosф*Тбд

                        1000

При этом, указанная формула отражает потребление электроэнергии по мощности вводного кабеля по каждому из объектов потребления электроэнергии, и в связи с тем, что на каждой из линий ООО «Башкирэнерго» размещено по несколько объектов (отражено в акте, в схеме) - светильников ответчика, полученный результат умножается на количество объектов потребления.

5. Довод ответчика о том, что период 23.05.2020 - 15.06.2020 = 22 дня, не соответствует реальной действительности, расчет произведен включая 23.05.2020 и 15.06.2020, в связи с чем, этот период отражает 24 дня.

24 дня*24 часа потребления электроэнергии в сутки = 576 ч., именно такой период времени и отражен в актах.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Актами о неучтенном потреблении электрической энергии (приложение к иску) установлено, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии путем подключения электроприемников от вводного провода до системы учета, представлена схема присоединения.

Представитель ответчика при составлении акта присутствовала.

  В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит иных сведений, обязательных к включению при составлении акта о безучетном потреблении. 

Имеющиеся в материалах дела акты безучетного потребления электроэнергии соответствуют указанным выше требованиям. 

В силу изложенного, основания полагать, что  изложенные в акте сведения недостоверны у суда отсутствуют, иных доказательств, подтверждающих другие основания возникновения безучетного потребления электроэнергии и виновности в этом третьих  лиц ответчиком в материалы дела представлено не было.

Кроме того, 26.05.2021 г. на судебном заседании истцом видеозапись  видеосъёмки составления актов о безучетном потреблении, данное доказательство приобщено к материалам дела.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17 января 2022 г. решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2021 по делу № А07-31135/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судом кассационной инстанции указано, что  судами не устанавливалось, имеется ли какой-либо прибор для учета потребления энергии на уличное освещение; где он смонтирован и как ведется учет электрической энергии на территории муниципального образования; не исследовалась схема подключения данных светильников к сетям уличного освещения в поселке. Тогда как данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего спора. 

Кроме того, при новом рассмотрении дела в случае установления судом отсутствия в рассматриваемом споре бездоговорного потребления электроэнергии по смыслу Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основных положений N 442, судам надлежит рассмотреть вопрос взыскании с ответчика в качестве неосновательного обогащения величины фактически потребленной муниципальным образованием электроэнергии для целей уличного освещения. С учетом исследования и оценки вышеназванных обстоятельств судам также необходимо рассмотреть вопрос об определении объема данной электрической энергии, приборного или расчетного способа определения данного объема, в том числе рассмотреть вопрос о возможности определения объема поставленной энергии расчетным способом, исходя из присоединенной мощности данных энергопринимающих устройств и количества часов их работы в темное время суток согласно утвержденному графику.

При новом рассмотрении дела суду также следует учесть отмеченные в настоящем постановлении недостатки, выяснить цели приобретения электрической энергии, обстоятельства технологического присоединения, проверить расчет заявленных исковых требований.

15.06.2020 в ходе проводимой ООО «Башкирэнерго» проверки по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Карамалы были составлены следующие акты о бездоговорном потреблении электроэнергии.

В целях установления указанных Арбитражным судом Уральского округа обстоятельств, ООО «Башкирэнерго» организовало выездную проверку, в результате которой составлен акт совместного осмотра в рамках дела А07-31135/2020.

Указанным актом установлено:

-На территории с. Карамалы отсутствуют ВЛ принадлежащие ответчику, собственником всех ВЛ является ООО «Башкирэнерго»;

-В отношении объектов уличного освещения, отраженных в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии, отсутствуют приборы учета;

-Собственником объектов уличного освещения, отраженных в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии, является ответчик, объекты уличного освещения установлены ответчиком;

-Объекты уличного освещения, отраженные в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии, располагаются на опорах ВЛ, принадлежащих ООО «Башкирэнерго».

Также, ООО «Башкирэнерго» в ООО «ЭСКБ» запрошена информация относительно заключенных договоров поставки электроэнергии в отношении объектов уличного освещения на территории с. Карамалы.

В ответ от ООО «ЭСКБ» поступил ответ № ЭСКБ/ЦТО/765 от 11.03.2022, в соответствии с которым, в отношении объектов уличного освещения, расположенных на территории с. Карамалы, ответчик за заключением договора не обращался. С иными потребителями в отношении объектов уличного освещения, расположенных на территории с. Карамалы договоры также не заключались.

В подтверждение факта самовольного присоединения к сетям ООО «Башкирэнерго», истцом приобщена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.06.2020, которым в т.ч. установлено, что установка фонарей произведена в период с 15.11.2019 по 30.11.2019, и в действиях Главы Администрации Акбердинского сельсовета присутствует состав ст. 7.19 КоАП РФ (Самовольное подключение к электрическим сетям).

Возражения ответчика судом отклоняются как необоснованные и документально неподтвержденные.

15.08.2022 был осуществлен повторный выезд в с. Карамалы, в целях установления количества объектов уличного освещения в с. Карамалы. В присутствии представителя ответчика и истца обследована левая часть с. Кармалы, где установлено 78 объектов уличного освещения, а также один объект, отключенный от сети.

Договоры на технологическое присоединение указанных объектов освещения отсутствуют, договоры энергоснабжения на указанные объекты освещения отсутствуют.

В связи с отказом от участия представителя ответчика в обследовании правой части с. Карамалы, обследование произведено 15.08.2022 в его отсутствие, где установлено 74 объекта уличного освещения, соответствующие актам о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Договоры на технологическое присоединение указанных объектов освещения отсутствуют, договоры энергоснабжения на указанные объекты освещения отсутствуют.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 № № 308-ЭС21-1900. под «бездоговорным потреблением электрической энергии» понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимаюших устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

Таким образом, судом установлены следующие обстоятельства:

Ответчик не имеет на территории с. Карамалы объектов электросетевого хозяйства, не является сетевой организацией, не является иным владельцем сетевого хозяйства), все ВЛ на территории с. Карамалы являются собственностью ООО «Башкирэнерго» (подтверждается актами о бездоговорном потреблении электроэнергии, актом совместного осмотра от 11.03.2022);

Технологическое присоединение объектов энергопотребления (фонари уличного освещения) собственником которых является ответчик, к ВЛ ООО «Башкирэнерго» осуществлено самовольно (Подтверждается актами о бездоговорном потреблении электроэнергии, актом совместного осмотра от 11.03.2022, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.06.2020. которым в т.ч. установлено, что установка фонарей произведена в период с 15.11.2019 по 30.11.2019, и в действиях Главы Администрации Акбердинского сельсовета присутствует состав ст. 7.19 КоАП РФ (Самовольное подключение к электрическим сетям));

Между ответчиком и ООО «ЭСКБ» (гарантирующим поставщиком на территории Республики Башкортостан) договоры на поставку электроэнергии, в т.ч. по другим точкам поставки в отношении уличного освещения н.п. Карамалы отсутствуют (Подтверждается актами о бездоговорном потреблении электроэнергии, ответом гарантирующего поставщика - ООО «ЭСКБ» № ЭСКБ/ЦТО/765 от 11.03.2022, в соответствии с которым, в отношении объектов уличного освещения, расположенных на территории с. Карамалы, ответчик за заключением договора не обращался. С иными потребителями в отношении объектов уличного освещения, расположенных на территории с. Карамалы договоры также не заключались);

Приборы учета в отношении объектов уличного освещения отсутствуют (Подтверждается актами о бездоговорном потреблении электроэнергии положенными в основу иска, дополнительно - совместным актом осмотра от 11.03.2022). В связи с отсутствием приборов учета, величину фактически потребленной электроэнергии для целей уличного освещения установить невозможно, в связи с чем. расчет правильно произведен в соответствии с пунктом 189 (В редакции, действующей до 01.07.2020 - п. 196) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики.

В процессе передачи электроэнергии потребителям часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в ч. 4 ст. 26. ч. 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике и п. 4 Основных положении функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в иенах на электрическую энергию: сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электроэнергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании в пользу гарантирующего поставщика электроэнергии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 Л 35-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "Об электроэнергетике",

«Объекты электросетевого хозяйства» - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование:

«территориальная сетевая организация» - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям;

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 14.03.2022) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Постановление Правительства № 861),

"сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

Исходя из совокупного трактования отраженных норм, а также сложившейся судебной практики следует, что иной владелец объектов электросетевого хозяйства - это лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии (не сетевая организация, не территориальная сетевая организация), и владеющее на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей.

Таким образом, в отсутствие объектов электросетевого хозяйства, Администрация сельского поселения Акбердинскнй сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан не является иным владельцем электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также согласно нормам статей 125 и 215 ГК РФ, организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения.

Следовательно, ответчик является надлежащим ответчиком в настоящем споре, что подтверждается материалами дела. Указанное также подтверждается решением Совета сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республика Башкортостан от 25.10.2017 г. № 341.

Учитывая существующие факты, в силу пункта 189 (В редакции, действующей до 01.07.2020 - п. 196) Основных положений - лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившею бездоговорное потребление, от оплаты счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыск: тля неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном (бездоговорном) по потреблении электрической энергии.

Поскольку со стороны ответчика имело место бездоговорное потребление электрической энергии, в данном случае подлежат применению нормы о неосновательном обогащения, в соответствии с которыми, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или  сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение, статья 1102 ГК РФ).

Как отражено в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 2154-0, содержащееся во взаимосвязанных положениях абзаца первого пункта 84, абзацев первого - третьего пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и пункта 2 приложения N 3 к ним правовое регулирование, принятое во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об Электроэнергетике" (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено на реализацию положений статей . 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1). 35 (части 1 и 3). 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.

Само по себе положение пункта 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, закрепляющее для целей определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) формулы  для его расчета, направлено на обеспечение надлежащего учета потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не вреде является возможным.

В связи с тем, что ответчик не организовал надлежащим образом учет электроэнергии, не заключил договор энергоснабжения, величину фактически потребленной электроэнергии для целей личного освещения установить невозможно, расчет правильно произведен в соответствии пунктом 189 (В редакции, действующей до 01.07.2020 - п. 196) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате потребленной электроэнергии ответчиком, истец заявил требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации  за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

 В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившей в силу с 01.06.2015, размер процентов определяется существующими в месте нахождения кредитора опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Согласно представленному истцом расчету  сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.07.2020 по 19.10.2020 составила 13 548 руб. 44 коп.

Ответчик контррасчет не представил.

 Судом расчет истца проверен, признан арифметически верным.

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов (п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Учитывая данные положения, требование о начислении процентов по день фактического исполнения обязательства также заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению по день фактической оплаты за исключением периода, на который постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на начисление неустоек.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу  общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 1 181 352 руб. 61 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13 548 руб. 44 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 20.10.2020 г. по день фактической оплаты неосновательного обогащения  за исключением периода, на который постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на начисление неустоек, на сумму неосновательного обогащения за каждый день просрочки в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере  24 959 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                         И.Р. Юсеева