﻿502/2020-21406(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15 

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-61294/2020

Дело № А12-25904/2019

г. Казань

27 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2020 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,  

судей Хакимова И.А., Хабибуллина Л.Ф., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим  образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражного  потребительского кооператива «Царицынский»  

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2019 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 21.01.2020  

по делу № А12-25904/2019 

по заявлению гаражного потребительского кооператива «Царицынский»  (400131, г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 7Б, ОГРН 1063444006944,  ИНН 3444130656) к Государственному учреждению - Управлению  Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.  Волгограда (400005, г. Волгоград, ул. Советская, д. 34А, ОГРН  1023403449673, ИНН 3444091238), заинтересованные лица: Государственное  учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  

Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16,  ОГРН 1023403847235, ИНН 3445926514), инспекция Федеральной налоговой  службы по Центральному району г. Волгограда (400005, г. Волгоград, ул. 7  Гвардейской, д. 12, ОГРН 1043400395631, ИНН 3444118585) о признании  недействительным ненормативного акта  

УСТАНОВИЛ:

гаражный потребительский кооператив «Царицынский» (далее – ГПК  «Царицынский», кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд  Волгоградской областис заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ), о признании недействительным решения Государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Центральном районе г. Волгограда (далее – УПФР в Центральном районе г.  Волгограда, орган пенсионного фонда, учреждение) от 25.05.2019 №  044V1210000216 о привлечении ГПК «Царицынский» к ответственности в  виде взыскания неуплаченных страховых взносов за 2016 год в размере  136 331,75 руб., пени в сумме 7 406,96 руб., штрафа в сумме 27 266,36 руб.  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2019 в  удовлетворении заявленных ГПК «Царицынский» требований отказано.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 21.01.2020 решение Арбитражного суда Волгоградской области от  08.10.2019 оставлено без изменения.  

Заявитель, не согласившись с указанными судебными актами,  обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой,  в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты.  

Заявитель, учреждение в судебное заседание своих представителей не  направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим  образом.  

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия  

рассмотрела кассационную жалобу без их участия.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы  кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ  законность обжалуемых судебных актов, приходит к нижеследующим  выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, учреждением  проведена выездная проверка ГПК «Царицынский» по вопросам  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых  взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой  составлен акт от 18.04.2019 № 044/047/22-2019.  

В ходе проверки орган пенсионного фонда пришел к выводу о  необоснованном применении ГПК «Царицынский» пониженного тарифа по  страховым взносам на основании пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального  закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) ввиду неподтверждения  факта осуществления деятельности по управлению эксплуатацией жилого  фонда.  

21.05.2019 УПФР в Центральном районе г. Волгограда принято  решение № 044V12190000216 о привлечении кооператива к ответственности,  предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №  212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 27 266,36 руб. Кроме того, данным решением  ГПК «Царицынский» предложено уплатить недоимку по страховым взносам  в сумме 136 331,75 руб., пени в сумме 7 406,96 руб.  

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно  исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и  

представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой  страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным  страховым взносам. Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ для отдельных категорий плательщиков страховых  взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,  в переходный период 2011 - 2027 года установлены пониженные тарифы  страховых взносов.  

Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного  статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, является правом  страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования  в подаваемых уполномоченному органу расчётах и может быть реализована  только при соблюдении установленных в статье 58 Федерального закона от  24.07.2009 № 212- ФЗ условий, при этом обязанность документального  подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.  

Согласно подпункту «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального  закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются  пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых  взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей,  применяющих упрощённую систему налогообложения, основным видом  экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с  Общероссийским классификатором видов экономической деятельности)  которых являются, в частности управление недвижимым имуществом.  

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст принят и  введён в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской  классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029- 2001 (КДЕС Ред. 1). В соответствии с указанным постановлением  Госстандарта России группировка 70.32 «управление недвижимым  имуществом» включает «управление эксплуатацией жилого фонда»  (группировка 70.32.1) и «управление эксплуатацией нежилого фонда»  

(группировка 70.32.2), «деятельность по учёту и технической  инвентаризации недвижимого имущества» (группировка 70.32.3).  

Группировка 70.32.1 «управление эксплуатацией жилого фонда»  включает деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого  фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию  жилого фонда.  

При этом, для целей признания соответствующего вида экономической  деятельности, предусмотренного подпунктом 8 ч.1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ,  основным видом деятельности конкретной организации последней должно  выполняться условие о том, что доля её доходов по данному виду  деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объёме доходов.  

В силу пункта 1 статьи 346.15 НК РФ при определении объекта  налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке,  установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

При определении объекта налогообложения не учитываются: 1)  доходы, указанные в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации;  2) доходы организации, облагаемые налогом на прибыль организаций по  налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284  Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном  главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации; 3) доходы  индивидуального предпринимателя, облагаемые налогом на доходы  физических лиц по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5  статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке,  установленном главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации; 4)  доходы, полученные товариществами собственников недвижимости, в том  числе товариществами собственников жилья, управляющими организациями,  жилищными или иными специализированными потребительскими  кооперативами в оплату оказанных собственникам (пользователям)  недвижимости коммунальных услуг, в случае оказания таких услуг  

указанными организациями, заключившими договоры ресурсоснабжения  (договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами) с ресурсоснабжающими организациями (региональными  операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами) в  соответствии с требованиями, установленными законодательством  Российской Федерации (пункт 1.1 статьи 346.15 НК РФ).  

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 251 НК РФ при определении  налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за  исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним  относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций  и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на  основании решений органов государственной власти и органов местного  самоуправления и решений органов управления государственных  внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций  и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по  назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых  поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов),  полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.  

 К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций  и ведение ими уставной деятельности относятся осуществленные в  соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих  организациях взносы учредителей (участников, членов), пожертвования,  признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации, доходы в виде безвозмездно полученных  некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных)  на основании соответствующих договоров, а также отчисления на  формирование в установленном статьей 324 Налогового кодекса Российской  Федерации порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта  общего имущества, которые производятся товариществу собственников  недвижимости, жилищному кооперативу, гаражно-строительному,  

жилищностроительному кооперативу или иному специализированному  потребительскому кооперативу их членами.  

Органом пенсионного фонда установлено, что основную часть доходов  кооператива (более 90 %) составляют членские взносы собственников  недвижимости, которые в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 251 НК РФ не  могут быть учтены при определении доходов кооператива.  

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу, что  кооперативом не подтверждено право на применение льготного пониженного  тарифа в связи с отсутствием доказательств доли доходов по  задекларированному основному виду деятельности (управление  недвижимым имуществом) в размере не менее 70% в общем объеме доходов.  

По мнению заявителя, поступления в виде членских взносов, могут  относиться к доходам по основному виду деятельности в целях применения  пониженного тарифа страховых взносов, членские взносы имеют  непосредственное отношение к основному виду деятельности кооператива и  связаны с управлением нежилым имуществом. Следовательно, подлежат  учету в качестве дохода от осуществления заявителем основного вида  деятельности, при установлении права на применение пониженного тарифа  страховых взносов  

Названный довод был рассмотрен судами и обоснованно отклонен,  поскольку согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 251 НК РФ поступления  в виде членских взносов не учитываются при определении доходов в  соответствии со статьей 346.15 НК РФ.  

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.  

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были  бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при  рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения  судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность  

судебных актов, либо опровергали бы выводы судов, в связи с чем  признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.  

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке  выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений  статьи 286 и 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.  

При таких обстоятельствах, при правильном применении судами норм  материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в  деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты  являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены  не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2019 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 21.01.2020 по делу № А12-25904/2019 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин  

Судьи И.А. Хакимов  

  Л.Ф. Хабибуллин