АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-6330/2022

13 октября 2023 года

г. Махачкала

 

        Резолютивная часть решения объявлена   4  сентября 2023г.

        Мотивированное решение изготовлено    13  октября 2023г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к ГБУ РД «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран» о взыскании 5049851,83 руб., в том числе 4584722,40руб. - основного долга за поставленный газ в июле, ноябре и декабре 2021г., январе-августе 2022г. по договорам №12-5-33/00-0185/21 от 20.12.2020 и №12-5-33/00-0185/22 от 27.12.2021 и 465129,43руб. пени (за период с 11.08.2021 по 06.10.2022) с последующим расчетом по день исполнения обязательства от суммы основного долга, при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ГБУ РД «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран» о взыскании 5049851,83 руб., в том числе 4584722,40руб. - основного долга за поставленный газ в июле, ноябре и декабре 2021г., январе-августе 2022г. по договорам №12-5-33/00-0185/21 от 20.12.2020 и №12-5-33/00-0185/22 от 27.12.2021 и 465129,43руб. пени (за период с 11.08.2021 по 06.10.2022) с последующим расчетом по день исполнения обязательства от суммы основного долга.

Ответчик в отзыве на иск требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Истец в возражениях на отзыв доводы истца считает необоснованными.

Представители сторон в судебном заседании дали пояснения по делу и на вопросы суда.

В судебном заседании по делу объявлен перерыв до 28.08.2023, а с 28.08.2023 до 04.09.2023.

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле,  явку представителей в судебное заседание не явились.

Информация о принятии искового заявления к производству арбитражного суда и дальнейшем движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ООО  «Газпром межрегионгаз Махачкала»  (поставщик) и ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Ветеран" (покупатель) заключили договор на поставку газа от 27.12.2021 №12-5-33/00-0185/22и от 20.12.2020 №12-5-33/00-0185/21и (далее – договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять газ, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать поставщику стоимость потребления газа (пункт 2.1 контракта).

Порядок учета газа установлен разделом 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При отсутствии узлов учета газа у поставщика, их неисправности, несоответствии требованиям нормативной документации, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определятся по показаниям узла учета газа покупателя. 

В силу пункта 4.10 договора ответственность за надлежащее техническое состояние узла учета газа, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

В пункте 4.13 договора стороны предусмотрели, что при разногласиях в оценке качества и количества газа представители поставщика и покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема в кубических метрах) и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение.

Согласно пункту 4.15 договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) поставщика, в которых также отражаются ежесуточные сведения (приложение №1).

Месячные акты поданного-принятого газа и сводный акт принятого-поданного газа оформляются не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным. В случае неподписания и/или непредставления оригиналов этих актов покупателем до 24-00 час. пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них (п.4.17 договора).

Цена и порядок расчетов сторонами определены в разделе 5 контракта.

Согласно пункту 5.1 договора цена на газ на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5.5 договора фактическая стоимость газа, выбранного по договору в месяце поставки газа отражается в УПД.

Окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 10 числе месяца, следующего за месяцем поставки газа (п.5.6.2.).

Пунктом 5.10. договора предусмотрено, что ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по требованию  одной из сторон договора и по окончании срока действия договора, стороны производят сверку взаимных расчетов и подписывают акт сверки. В случае отсутствия возражений покупатель обязан подписать акт сверки, скрепить печатью и направить в адрес поставщика в течение 5 дней со дня получения данного акта. В случае наличия возражений покупатель направляет их в адрес поставщика в письменном виде.

В силу пункта 5.8. договора обязательства покупателя по оплате газа считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

  На основании акта проверки учета газа от 14.07.2021(договор 12-5-33/00-0185/21) поставщиком начислен объем потребленного газа за спорный период. Указанным актом зафиксировано было в вычислительном корректоре ВКГ-3т некорректное значение параметров датчика давления, что привело к снижению результатов измерения расхода объема газа. 

          В последующем также был составлен акт проверки учета газа от 07.09.2022 которым были выявлены нарушения, а именно не имелось индикация на электронном табло корректора ВКГ-3т, не имелись реакции на нажатие кнопок и на момент проверки потребление газа не велось.   

 Оплату поставленного газа в полном объеме ответчик не произвел, задолженность  по оплате газа на момент предъявления иска составила 5049851,83 руб., в том числе 4584722,40руб. - основного долга за поставленный газ в июле, ноябре и декабре 2021г., январе-августе 2022г. по договорам №12-5-33/00-0185/21 от 20.12.2020 и №12-5-33/00-0185/22 от 27.12.2021 и 465129,43руб. пени (за период с 11.08.2021 по 06.10.2022) руб.  

  Неисполнение ответчиком претензии от 31.08.2022№06-01/2871 и №06-01/2872 послужило основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса).

Обществом объем газа, поставленного за спорный период, рассчитан по мощности газопотребляющего оборудования. Основанием искового требования послужили результаты проведенной обществом проверки узла учета газа.   

В силу пунктов 22 и 23 Правил поставки газа №162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем отпущенного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов или иным методом, предусмотренным договором.

На основании пункта 4.1 договора  при отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Определение количества газа (объема) производится по средствам измерения узла учета газа, определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4) в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора (пункт 4.3).

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 названного Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, от 14.07.2021 и 07.09.2022 обществом составлены акты проверки узла учета газа.

Не соглашаясь с исковыми требованиями, ответчик указал на то, что за период: декабрь 2021 года он оплатил стоимость полученного газа в размере 68 413,55 руб. по счет-фактуре №325 от 24.12.2021, что подтверждается платежным поручением от 28.12.2021 №501974.  

май 2022 года он оплатил стоимость полученного газа в размере 132000 руб. по счет-фактуре №61 от 12.05.2022, что подтверждается платежным поручением от 16.05.2022 №445988.  

июнь 2022 года он оплатил стоимость полученного газа в размере 35000 руб. по счет-фактуре №70от 07.06.2022, что подтверждается платежным поручением от 06.06.2022 №4455988.  

В июне, июле, августе были выставлены счета -фактуры  89, 93, 112 которые также были оплачены платежным поручением от 07.08.2022 на сумму 3600руб. 

Также ответчик указал следующее: довод истца о задолженности за поставленный газ за спорный период не соответствует действительности, поскольку дом-интернат регулярно авансом оплачивает за потребленный газ; учитывая переходящую авансовую оплату за газ на 01.01.2021и 22 годы в сумме 166 589 рублей и в целях недопущения переходящей задолженности на конец указанных годов ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ГБУ РД «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран».

Изучив материалы дела и исследовав все доказательства, суд соглашается с доводами ответчика и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Суд считает, что акты от 14.07.2021и от 07.09.2022 не могут подтверждать факт безучетного потребления газа, поскольку не представлены доказательства вмешательства ответчика в работу прибора учета газа которые подтверждали бы его вину в неисправности счетчика.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 01.11.2016 г. N 306-ЭС16-14243 по делу N А12-40634/2015 указано следующее: "Принимая во внимание изложенное, составление акта о безучетном потреблении в соответствии с положениями Правил N 442, не является безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, ввиду недоказанности совершения потребителем, действий направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии".

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлены пределы осуществления гражданских прав, согласно которым не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Приложенные истцом к возражениям на отзыв ответчика акты потребленного газа были оплачены ответчиком в установленные договором сроки, что подтверждается приложенными платежными поручениями.

В п. 25 Обзора судебной практики № 3 (2020) Верховный Суд РФ указал на необходимость установления в действиях (бездействии) потребителя признаков злоупотребления правом (осведомленности при предыдущей проверке о необходимости провести очередную поверку спорного измерительного комплекса, уклонения от этой обязанности и т.п.).

Обзор Верховного суда РФ не является нормативным актом, не регулирует общественные отношения, однако отражает сложившийся правовой подход к разрешению споров и направлен на формирование единообразия судебной практики применения нормативных актов.

В силу положений п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу (п. 5 ст. 10 ГК РФ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из вышеизложенного следует, что ответчик своевременно принимал меры по выполнению указанных мероприятий, все измерительные средства признаны пригодными для использования.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в данном случае потребитель действовал добросовестно, и в его действиях отсутствуют признаки злоупотребления правом. Указанные обстоятельства позволяют применить в данном деле подход, изложенный в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020.

Согласно п. 3.9 Правил учета газа № 961 количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Данная норма призвана обеспечивать дисциплину потребителей и не допускать безучетного потребления газа.

При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- 5 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки приборов учета презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс. Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными. Вместе с тем, это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку.

Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Доказательств фактической неисправности указанного узла учета газа истцом в материалы дела, не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного при наличии доказательств, подтверждающих признание установленного у учреждения узла учета газа пригодным к применению и соответствующие метрологическим требованиям, основания для квалификации потребления ответчиком газа в качестве безучетного, как и основания для исчисления объема последующего после проверки потребления ресурса расчетным путем, у истца отсутствовали.

Аналогичный правовой подход изложен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 24.11.2020 № 310-ЭС20- 13165 и в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 25.11.2020, а также в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказкого округа от 01.02.2023 по делу №А15-6570/2021.

Таким образом, проанализировав представленные в дело акты проверки  узла учета газа, суд пришел к выводу о том, что общество в нарушение правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказало безучетного потребления газа ответчиком за спорный период, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты, истцом заявлено требование о взыскании пени. 

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с отказом в удовлетворении основного долга, требование истца о взыскании пени удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

 В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

 

Решение суда вступает в силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

     Судья                                                                                                         Г.М. Ахмедова