АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-4995/2024

г. Ставрополь

11 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гапоновой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», Ставропольский край, х. Нижнерусский, ОГРН 

<

***>, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Ставропольский край, с. Красногвардейское, ОГРНИП 

<

***>,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2018 по 30.09.2023 и неустойки за период с 12.02.2018 по 24.10.2023, 

с участием представителя истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 1, в отсутствие представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2018 по 30.09.2023 в размере 724 049 рублей 76 копеек, неустойки за период с 12.02.2018 по 24.10.2023 в размере 451 163 рублей 78 копеек.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО) за период с 01.01.2018 по 30.09.2023.

В судебное заседание 27.08.2024 стороны, будучи надлежащим образом извещенными не явились. В указанном заседании объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 05.09.2024 для предоставления сторонами запрашиваемых судом и дополнительных доказательств. 

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 1. Индивидуальный предприниматель в заседание после перерыва не явился, ходатайств не заявил, запрашиваемых документов не представил. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что ответчик не исполнял надлежащим образом обязательств по внесению платы за фактически оказанные обществом услуги по обращению с ТКО. Факт оказания истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, информацией из маршрутных журналов и сведениями системы ГЛОНАСС. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик мотивированного отзыва на исковое заявление, документов подтверждающих добровольное удовлетворение требований общества, суду не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд по существу заявленных требований пришел к следующему. 

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.06.2017, заключенного обществом с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.01.2018 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов, а также города Ставрополя Ставропольского края.

На территории определенной указанным соглашением услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут оказываться только региональным оператором.

Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность в торговом павильоне (магазин сантехники) по адресу: 

<

...> б/н (пересечение ул. Калинина с ул. Красной), площадью 55,03 кв. м.

Данный объект находятся в зоне обслуживания истца – регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Ответчику в полном объеме доведена информация о деятельности общества, на официальном сайте размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, однако ответчик договор с обществом не заключил. 

Согласно нормативам накопления ТКО на территории Ставропольского края, утвержденных приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства по Ставропольскому краю от 26.12.2017 № 347 (с учетом изменений, внесенных приказами от 13.08.2021 № 190 и от 10.08.2023 № 1300) годовой норматив накопления ТКО для деятельности – «организации торговли» и категории объекта – «павильон» составляет с 01.01.2018 по 12.08.2021 – 4,03 куб. м на 1 кв. м общей площади в год, с 13.08.2021 по настоящее время – 2,36 куб. м на 1 кв. м общей площади в год.

Тарифы на услуги регионального оператора (общества) установлены постановлениями Региональной тарифной комиссии Ставропольского края: от 19.12.2017 № 63 «Об установлении ООО «Эко-сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год» (с изменениями, вносимыми постановлениями от 16.07.2018 № 30/1, от 24.10.2018 № 46/1), от 05.12.2018 № 54/3 «Об установлении ООО «Эко-сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы» (с изменениями, вносимыми постановлением 27.03.2019 № 15), от 10.12.2021 № 71/1 «Об установлении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2022-2024 годы» (с изменениями, вносимыми постановлением от 25.11.2022 № 82/4) и составляли с 01.01.2018 по 31.07.2018 – 588 рублей 55 копеек за 1 куб. м ТКО, с 01.08.2018 по 31.10.2018 – 545 рублей 23 копейки за 1 куб. м ТКО, с 01.11.2018 по 31.03.2029 – 556 рублей 91 копейка за 1 куб. м ТКО; с 01.04.2019 по 31.12.2019 – 554 рубля 66 копеек за 1 куб. м ТКО, с 01.01.2020 по 30.06.2022 – 654 рубля 73 копейки за 1 куб. м ТКО, с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 678 рублей за 1 куб. м ТКО, с 01.12.2022 по настоящее время – 739 рублей 23 копейки за 1 куб. м ТКО.

В период с 01.01.2018 по 30.09.2023 ответчик оказываемые услуги по обращению с ТКО не оплачивал, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 724 049 рублей 76 копеек. На сумму долга в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, начислена неустойка за период с 12.02.2018 по 24.10.2023 в размере 451 163 рубля 78 копеек.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истец 25.09.2023 направил в адрес ответчика претензию от 25.09.2023 № 01-08-20543 с требование о погашения имеющейся задолженности. Названная претензия оставлена индивидуальным предпринимателем без ответа и удовлетворения, доказательств, свидетельствующих об ратном суду не представлено.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности за оказанные услуги, невозможность урегулирования спора во внесудебном порядке, общество начислило индивидуальному предпринимателю неустойку и обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, соответственно, именно на собственника нежилого помещения возложена обязанность по оплате, в том числе услуг по вывозу ТКО. 

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ, а также правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, указанной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) (вопрос 5) обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Индивидуальный предприниматель осуществляет коммерческую деятельность в павильоне площадью 55,03 кв. м по адресу: 

<

...> б/н (пересечение ул. Калинина с ул. Красной), что участниками процесса не оспаривалось. Соответственно от любой деятельности имеет место образование ТКО, в связи с чем, ответчик несет обязанность по оплате его вывоза. 

В свою очередь образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Обращение с отходами имеет право осуществлять исключительно региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Доказательств того, что в ходе деятельности ответчика не образуются твердые коммунальные отходы или их законный вывоз осуществляется иным лицом, в материалы дела не представлено.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В абзаце 27 статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ. 

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с законодательством, любой субъект хозяйственной деятельности наделен обязанностью организовать обращение с твердыми коммунальными отходами, вырабатываемые в результате его хозяйственной деятельности посредством заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту осуществления хозяйственной деятельности. 

Законодательство в сфере обращения отходов и охране окружающей среды основано на исходном принципе нормирования образования отходов посредством установления нормативов накопления твердых отходов. 

В силу статьи 1 Закона № 89-ФЗ, норматив накопления ТКО, среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. 

Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. Ответчик в нарушение законодательства Российской Федерации в спорный период договор на оказание услуг по обращению с ТКО с обществом не заключал. 

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил № 1156.

Из материалов дела следует, что истцом совершались действия, направленные на информирование потребителей услуги о деятельности общества и на заключение с ответчиком договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На официальном сайте общества (https://ecocity26.ru) размещены типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора, заявка (заявление), графики вывоза отходов, другая информация по оказанию услуг, основные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что ответчику в полном объеме доведена информация о деятельности общества и иная документация. 

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) указанных Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил № 1156. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В пункте 8(18) Правил № 1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, либо несогласие одной из сторон договора (в рассматриваемом случае предпринимателя) с каким-либо его условием не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку указанный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ), в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о применении к рассматриваемым правоотношениям сторон пунктов 8(17) и 8(18) Правил № 1156 и условий типового договора по обращению с ТКО.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. С учетом приведенных правовых норм, ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО независимо от наличия между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ. 

Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО, в любом случае, подлежали оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

На территории Ставропольского края действуют нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13.08.2021 № 190 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края».

Согласно названным нормативам, годовой норматив накопления ТКО для объекта ответчика – «павильон», площадью 55,03 кв. м, с 01.01.2018 по 12.08.2021 составляет 221,77 куб. м (4,03 куб. м * 55,03 кв. м), а месячный норматив, соответственно, 18,48 куб. м; с 13.08.2021 по настоящее время – 129,87 куб. м (2,36 куб. м * 55,03 кв. м), месячный норматив – 10,82 куб. м. 

Пунктом 3 Правил № 1156 предусмотрено, что транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне. При этом не имеет правового значения факт принадлежности на праве собственности транспортных средств, которыми осуществлялся вывоз ТКО, а также наличие либо отсутствие у истца соглашений об оказании услуг с иными лицами. 

Процесс транспортировки твердых коммунальных отходов является неотъемлемым этапом деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках утверждения тарифа для регионального оператора, следовательно, обработку, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов невозможно осуществить без их транспортировки. Таким образом, чтобы выполнить работы по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, необходимо осуществить эксплуатацию транспортных средств (мусоровозов, погрузчиков, самосвалов и т.п.). Такие основные производственные фонды, как мусоровозы, погрузчики, самосвалы сохраняют свой статус основного производственного фонда, в том числе в части этапов сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов в рамках процесса обращения с твердыми коммунальными отходами. 

В Ставропольском крае территориальная схема обращения с отходами, в частности с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае», постановлением правительства Ставропольского края от 21.11.2017 № 462-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п», постановление правительства Ставропольского края от 24.12.2019 № 594-п «О внесении изменений в постановление правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае».

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров. 

В силу пункта 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Исходя из изложенного, ответчик должен утилизировать ТКО посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

Доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, не представлены. При этом, ввиду того, что единственным региональным оператором является истец, ответчик должен был и мог предположить и оценить возможность возникновения негативных последствий, связанных с незаключением договора по сбору и транспортированию отходов в спорный период с региональным оператором. 

Для применения расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО истец руководствовался тарифами на услуги регионального оператора, установленными постановлениями Региональной тарифной комиссии Ставропольского края: от 19.12.2017 № 63 «Об установлении ООО «Эко-сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год» (с изменениями, вносимыми постановлениями от 16.07.2018 № 30/1, от 24.10.2018 № 46/1), от 05.12.2018 № 54/3 «Об установлении ООО «Эко-сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы» (с изменениями, вносимыми постановлением 27.03.2019 № 15), от 10.12.2021 № 71/1 «Об установлении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2022-2024 годы» (с изменениями, вносимыми постановлением от 25.11.2022 № 82/4) и составляли с 01.01.2018 по 31.07.2018 – 588 рублей 55 копеек за 1 куб. м ТКО, с 01.08.2018 по 31.10.2018 – 545 рублей 23 копейки за 1 куб. м ТКО, с 01.11.2018 по 31.03.2029 – 556 рублей 91 копейка за 1 куб. м ТКО; с 01.04.2019 по 31.12.2019 – 554 рубля 66 копеек за 1 куб. м ТКО, с 01.01.2020 по 30.06.2022 – 654 рубля 73 копейки за 1 куб. м ТКО, с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 678 рублей за 1 куб. м ТКО, с 01.12.2022 по настоящее время – 739 рублей 23 копейки за 1 куб. м ТКО.

Согласно представленному истцом расчету размер задолженности ответчика за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2018 по 30.09.2023 составил 742 049 рублей 76 копеек.

Проверив представленный обществом расчет задолженности, суд счел его арифметически верным и соответствующим вышеназванным нормативным правовым актам министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и Региональной тарифной комиссии Ставропольского края.

Оказанные истцом услуги индивидуальный предприниматель не оплатил, каких-либо документов, подтверждающих отсутствие задолженности на момент рассмотрения спора, а также документов опровергающих факт оказания услуг в объеме, указанном истцом, либо наличия претензий по качеству и срокам оказанных обществом услуг, не представил. 

Учитывая, что ответчик обязательства по оплате оказанных истцом услуг в срок, которой уже наступил, не исполнил, доказательств погашения долга суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представил, а также, что в силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, задолженность в размере 742 049 рублей 76 копеек подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя по решению суда. 

Также истец просил взыскать с ответчика неустойку, рассчитанную в порядке пункта 22 типового договора за период с 12.02.2018 по 24.10.2023.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Материалами дела установлено и ответчиком не отрицалось, что за спорный период ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнялись ненадлежащим образом. Доказательств того, что просрочка исполнения обязательств происходила вследствие непреодолимой силы или по вине общества индивидуальный предприниматель в материалы дела не представил. 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что начисление истцом ответчику неустойки является правомерным.

В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате названного договора региональный оператор вправе требовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу положений статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой названной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. 

Учитывая изложенное, исходя из буквального толкования приведенного пункта типового договора, а также в целях правовой определенности, суд пришел к выводу о том, что при расчете неустойки подлежала применению ключевая ставка Банка России, действующая на день объявления резолютивной части решения суда.

Согласно представленному истцом расчету, неустойка за период с 12.02.2018 по 24.10.2023 составляет 451 163 рубля 78 копеек. 

Расчет неустойки производился истцом исходя из суммы оказанных услуг и ключевой ставки Банка России равной 9,5%, с учетом введенного постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» моратория на начисление неустойки, действовавших в период с 06.04.2020 по 31.12.2020 и с 01.04.2022 по 01.10.2022, а также положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (далее – постановление № 474) и положений статьи 193 ГК РФ. 

Доказательств уплаты неустойки в указанном размере суду не представлено.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд счел его арифметически не верным в части примененной ключевой ставки Банка России, поскольку положения постановления № 474 не подлежат применению в рамках рассматриваемых правоотношений сторон по взысканию задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, так как объекты компании не относящихся к объектам жилищной инфраструктуры (постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2024 по делу № А12-12336/2023, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.08.2024 по делу № А63-21731/2022).

На дату объявления резолютивной части решения действовала ключевая ставка Банка России в размере 18%, что следует из Информационного сообщения Банка России от 26.07.2024.

С учетом изложенного и приведенных в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, у истца имелась возможность начисления неустойки в большем размере.

Вместе с тем, поскольку истец при расчете неустойки добровольно уменьшил ее размер до 1/130 от ключевой ставки Банка России равной 9,5%, и суд не может выйти за рамки заявленных требований (при расчет неустойки исходя из 1/130 ключевой ставки равной 18% ее размер будет значительно превышать заявленный к взысканию размер неустойки), взысканию с ответчика в подлежит неустойка в заявленном обществом размере.

При этом суд учел, что правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом

допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик не заявил ходатайство о снижении неустойки, доказательств ее несоразмерности не предъявил.

Уменьшение пени (неустойки) судом в рамках своих полномочий не должно допускаться,

так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

Поскольку до настоящего времени индивидуальным предпринимателем доказательств погашения задолженности за оказанные услуги и уплаты неустойки в материалы дела не представлено, суд удовлетворил требования общества на общую сумму 1 175 213 рублей 54 копейки.

Кроме того суд учел, что поскольку ответчик не представил в суд возражений относительно предъявленных требований, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными им в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 4, 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля. 

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки по уплате госпошлины, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому была дана отсрочка в уплате государственной пошлины. 

Поскольку определением от 27.03.2024 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, решением требования общества удовлетворены в полном объеме, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 752 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», Ставропольский край, х. Нижнерусский, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Ставропольский край, с. Красногвардейское, ОГРНИП 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», Ставропольский край, х. Нижнерусский, ОГРН 

<

***>, 1 175 213 (Один миллион сто семьдесят пять тысяч двести тринадцать) рублей 54 копейки, в том числе:

- основного долга оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2018 по 30.09.2023 в размере 724 049 (Семьсот двадцать четыре тысячи сорок девять) рублей 76 копеек, 

- неустойки за период с 12.02.2018 по 24.10.2023 в размере 451 163 (Четыреста пятьдесят одна тысяча сто шестьдесят три) рублей 78 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Ставропольский край, с. Красногвардейское, ОГРНИП 

<

***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 24 752 (Двадцать четыре тысячи семьсот пятьдесят два) рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                                       А.С. Минеев