АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31- 9566/2021

г. Кострома

21 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года.

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Промэнерго сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 197 366 руб. 80 коп. стоимости потерь электрической энергии, а также расходы по оплате государственной пошлины, (с учетом объединенных дел, уточненных требований),

третье лицо,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

лицо, ведущее протокол: секретарь с/з ФИО1,       

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 01.01.2022), 

от ответчика:  ФИО3 (доверенность от 10.03.2022),  

от третьего лица: не явился,

установил:

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (далее – ПАО «КСК») обратилось с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Промэнергосети» 1 563 098 руб. 67 коп. стоимости потерь тепловой энергии.         

     Впоследствии требования уточнены, истец просит взыскать 2 197 366 руб. 80 коп.

     Ответчик требования не признал, указав, что в подтверждение объемов электроэнергии на входе в электросеть и выходе из электросети Общества (точки подключения потребителей) ранее в материалы дела был представлен договор № 246(2016) от 04.03.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный между Обществом и ф-лом ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго» и действующий в редакции, утвержденной решением Арбитражного суда Костромской области от 23.10.2017 по делу № А31-7305/2016, и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.05.2018 по тому же делу, с приложениями и дополнениями, а также дополнительно представляем помесячные Ведомости об объемах переданной электрической энергии по сетям ООО «Промэнерго Сети» за период с апреля по октябрь 2020 года (приложения № 16 и 17 к договору № 246(2016) от 04.03.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии), содержащий перечень точек поставки (перечень потребителей э\э), номера установленных приборов учета, показания приборов учета на начало и конец периода, объем потребления.

           Согласно п. 191 и 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 190 настоящего документа. Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Таким образом, баланс является надлежащим документом, определяющим фактические потери электрической энергии, подлежащие покупке сетевой организацией.

Ежемесячно Ответчик формирует баланс электрической энергии и вместе с актом об оказании услуг по передаче электрическойэнергии направляет его на согласование в смежную сетевую организацию - ф-л ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго».

Согласно п. 148 Основных положений № 442 в случае если прибор учета, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Расчет величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Если по состоянию на 1 июля 2020 г. в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае расчет величины потерь в соответствии с актом уполномоченного федерального органа производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление об использовании такого расчета.

При включении в договор № 246(2016) от 04.03.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии новых точек поставки электрической энергии прилагается расчет потерь по каждой точке поставки, в котором приведены физические показатели для расчета потерь в линиях и в трансформаторах, выполнен собственно расчет, и указан размер постоянных (в кВт*ч) и переменных (в % от потребления) потерь. Таким образом, при расчете величины потерь всем заинтересованным сторонам следует руководствоваться согласованными двумя смежными сетевыми организациями размерами потерь.

Определением от 28.01.2021 привлечено  третье лицо,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» и ООО «Промэнерго Сети» отношения в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии урегулированы в рамках дела №А31-7306/2016. Договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между ПАО «МРСК-Центра» и ООО «Промэнерго Сети» заключен в рамках вышеназванного дела.

Согласно п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объеюпх сетевого хозяйства.

Из положений п.п. 50, 50 Правил № 861, предусматривающих определение фактических потерь электрической энергии в электрических сетях с учетом объема электрической энергии, которая потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также передана в электрические сети других сетевых организаций, оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, обязаны те сетевые организации, в объектах сетевого хозяйства которых они возникли. .

Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области Постановлением от 02.03.2016 №16/34 и Постановлением от 28.12.2016 №16/517 ООО «Промэнерго Сети» присвоен статус территориальной сетевой организации.

Стоимость потерь электрической энергии в сетях ООО «Промэнерго Сети» за период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года составила 2 197 366 руб. 80 коп.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании абз. 3 п. 4 ст.26 Федерального закона от 25.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора оприобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений № 442).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при их отсутствии – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В подтверждение правильности общего объема электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь, предъявляемых для оплаты Ответчику по встречному иску, ПАО «Костромская сбытовая компания» предоставило соответствующие документы, подтверждающие каждую составляющую расчета, предусмотренного п. 50 Правил №861.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

ПАО «Костромская сбытовая компания» представило ведомости электропотребления за период с апреля 2020 по октябрь 2020, которые подтверждают объем электроэнергии, поставленной в электрическую сеть и объем переданной (отпущенной) электроэнергии потребителям с разбивкой по точкам поставки. Соответственно, ПАО «Костромская сбытовая компания» предоставило объемы поступления в сеть по каждой точке поставки.

При этом, со стороны ООО «Промэнерго сети» данные по объемам поступления в сеть по каждой точке поставки не предоставлены. Предоставляемые сведения со стороны сетевой организации должны быть достоверными и подтверждены соответствующими доказательствами и, соответственно могут быть оспорены гарантирующим поставщиком.

Нормы действующего законодательства не свидетельствуют об исключительной правомерности, обоснованности и необходимости принятия к расчетам объема электрической энергии, сформированного на основании балансов электрической энергии, подписанных между ПАО «Россети-Центр» - «Костромаэнерго» и ООО «Промэнергосети», а также об отсутствии у гарантирующего поставщика права предъявления сетевой организации к оплате иного объема, отличного от того, который был сформирован сетевой организацией.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. При этом, размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

ПАО «Россети-Центр» в лице филиала  «Костромаэнерго» представлены балансы электрической энергии, подписанные с ООО «Промэнерго сети» с разногласиями. В судебном заседании 05.10.2021 представитель ООО «Промэнерго сети» заявило, что в рамках дела №А31-6612/2021 взыскивалась задолженность с ПАО «Россети-Центр» за услуги по договору от 04.03.2016 № 246(2016) за период с 01.02.2020 по 31.12.2020. 

В настоящее время дело прекращено в связи с отказом от исковых требований. Согласно ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. ПАО «Костромская сбытовая компания» к участию в деле №А31-6612/2021 привлечено не было. Следовательно, в данном случае ООО «Промэнерго» в случае несогласия с заявленными требованиями, обязано в силу ст. 65 АПК РФ представить доказательства, на основании которых возражает против требований гарантирующего поставщика.

Представленные балансы электрической энергии, а также протоколы урегулирования разногласий, подписанные между ПАО «Россети-Центр» и ООО «Промэнерго сети» не могут являться надлежащими доказательства в силу следующего. Указанные балансы составлены в рамках договора оказания услуг по передаче электрической между ПАО «Россети-Центр» и ООО «Промэнерго сети», в то время как предметом спора по настоящему делу является требование о взыскании стоимости потерь электрической энергии в рамках взаимоотношений между ПАО «Костромская сбытовая компания» и ООО «Промэнерго сети». 

ООО «Промэнерго сети» не представило обоснованных данных в части электрической энергии, поступившей в сеть с разбивкой по точкам. При этом, ПАО «Костромская сбытовая компания» предоставило объемы поступления в сеть с разбивкой по каждой точке поставки.

14.07.2021 ПАО «Костромская сбытовая компания» уточнило исковые требования на сумму 2 197 366,80 рублей с учетом доводов ООО «Промэнерго сети». Так, ООО «Промэнерго сети» отзывом от 24.06.2021 указало, что объем и стоимость потерь, оплаченных потребителями, составляет 33 482,94 рублей. В связи с чем, ПАО «Костромская сбытовая компания» сумма исковых требований была уменьшена (2 230 849,74 – 33 482,94) – 2 197 366,80 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы и пояснения, суд приходит к выводу, что расчет платы ПАО «Костромская сбытовая компания» обоснованно произведен исходя из общего объема потерь по данным ПАО «Костромская сбытовая компания» с учетом постоянных и переменных потерь, определенных на основании договоров энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и конечными потребителями.

Обязанность по расчету стоимости потерь в сетях, принадлежащих ООО «Промэнерго сети», в силу пункта 9 Основных положений № 442 возложена на ПАО «Костромская сбытовая компания» как гарантирующего поставщика. Отношения по поставке электрической энергии между гарантирующим поставщиком и конечными потребителями оформлены заключенными между ними договорами энергоснабжения, в которых определены значения постоянных и переменных потерь. 

В таком случае, учитывая, что одностороннее изменение условий договора не допускается (статья 310 ГК РФ), ПАО «Костромская сбытовая компания» правомерно определило предъявляемый к потребителям объем потерь, рассчитанный на основании договоров энергоснабжения.

Договорные отношения между ООО «Промэнерго сети» и конечными потребителями отсутствуют.

Суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, Арбитражный суд Костромской области

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промэнерго сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 197 366 руб. 80 коп. стоимости потерь электрической энергии, а также 33 987 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Возвратить публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере  11 048 рублей, уплаченную по платежному поручению № 7379 от 24.12.2020.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                        С.Л. Панина