АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело№А08-8745/2017

г. Белгород

15 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года

 

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Танделовой З. М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи помощником судьи Карнауховой И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "ГУ ЖКХ" (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) к  ГУП "Белводоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании  970 481,35 руб.,

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области; Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 01.11.2017;

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 01.02.2018;

третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

АО "ГУ ЖКХ" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ГУП "Белводоканал" о взыскании задолженности в сумме 811 315,09 руб. основного долга,  пени за период просрочки с 01.01.2016 г. по 14.08.2017 г. в сумме 159 166,26 руб.

В судебном заедании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, по основаниям, изложенным в отзыве. 

От Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, так как Комиссия, изучив представленные материалы, пришла к выводу, что в предмет доказывания по спору между двумя хозяйствующими субъектами вопросы тарифного регулирования не входят, кроме того орган по государственному регулированию тарифов (применительно к данному делу - Комиссия), сводный перечень полномочий которого указан в пункте 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97, не уполномочен давать разъяснения по вопросам исполнения обязательств.

От Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области поступил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны РФ и АО «ГУ ЖКХ» был заключен государственный контракт № 4-ВКХ от 21.09.2015 г. на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных ей организаций (п. 11.1, п. 11.2 контракта: период действия контракта 21.09.2015 г. по 31.12.2016 г., период оказания услуг 01.11.2015 г. до 31.10.2016г), согласно которого АО «ГУ ЖКХ» оказывает услуги по транспортировке холодной воды, транспортировке сточных вод от гарантирующего поставщика к абоненту (структурных подразделений Министерства обороны РФ) расположенных на территории Белгородской области. 

Для выполнения указанных выше функций от Министерства обороны РФ в адрес АО «ГУ ЖКХ» были переданы в безвозмездное пользование объекты ВКХ (сети холодного водоснабжения и водоотведения), был заключен договор № 1 от 05.10.2015г. безвозмездного пользования объектами водопроводно-канализационного хозяйства Министерства обороны РФ, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. 

Перечень передаваемого имущества в безвозмездное пользование был определен Приказом Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № 2134 от 21.09.2015 г. «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» (объекты ВКХ). Для выполнения указанных выше функций от Минобороны РФ в адрес ОА «ГУ ЖКХ» были переданы в безвозмездное пользование (объекты ВКХ).

Постановлением Администрации города Белгорода от 02.09.2013г. № 193 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения определено ГУП «Белводоканал». АО «ГУ ЖКХ» (транзитная организация) осуществляет организационно и технологически связанные действия направленные на транспортировку холодной воды и стоков от точки приема до точки поставки холодной воды и стоков, а ГУП «Белводоканал» (гарантирующий поставщик) обязана оплачивать оказанные последней услуги по транзиту.

Со стороны АО «ГУ ЖКХ» в адрес ГУП «Белводоканал» были направлены оферта - заявки (проект договора транспортировки холодной воды и проект договора по транспортировке сточных вод) с просьбой заключить вышеуказанные договора. Письма заявки были оставлены без удовлетворения. Истец оказал в период с ноября 2015 года по март 2017 года услуги по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод на сумму 811315,09 руб.

07.06.2017 АО «ГУ ЖКХ» направило в адрес ГУП «Белводоканал» претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Поскольку ответчик оплату услуг не произвел, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ). Согласно пунктам 4, 6, 15, 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ:

водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ договор водоснабжения является публичным договором. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) у водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды (пункты 1, 3 статьи 16 Закона N 416-ФЗ). В пунктах 4-8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) указано, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. 

До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). 

Постановлением администрации города Белгорода от 02.09.2013г. № 193 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения определено ГУП «Белводоканал». 

Учитывая изложенные правовые нормы, согласно которым холодная питьевая вода, а также сточная вода ГУП «Белводоканал» и с использованием водопроводных сетей, находящихся в пользовании АО «ГУ ЖКХ» поставлялась конечным потребителям, после определения ГУП «Белводоканал» в качестве гарантирующего поставщика, для обеспечения поставки питьевой воды, и сточных вод между АО «ГУ ЖКХ» как эксплуатирующей водопроводные сети и сети водоотведения организацией и ГУП «Белводоканал» должен был быть заключен договор на транспортировку воды и транспортировку сточных вод. 

11.07.2016 АО «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением о понуждении ГУП «Белводоканал» к заключению договора транспортировки холодной воды и транспортировке сточных вод. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.02.2017 в удовлетворении исковых требований по делу № А08-5067/2016 о понуждении к заключению договора транспортировки холодной воды и транспортировке сточных вод было отказано в полном объеме. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу. 

При рассмотрении дела № А08-5067/2016 Арбитражным судом Белгородской области было установлено следующее.По сетям водоснабжения и водоотведения, принадлежащим Министерству обороны Российской Федерации, переданным АО «ГУ ЖКХ» в безвозмездное пользование, оказываются услуги холодного водоснабжения и по приему сточных вод объектам Минобороны России, т.е. конечными потребителями услуг являются объекты Минобороны России и иных абонентов не имеется. Доказательств появления иных конечных потребителей, надлежащих образом присоединенных к сетям Истца, в материалы дела не представлено. Истцом непредставлены доказательства оказания услуг по транспортировке холодной воды иным объектам (абонентам) и транспортировке сточных вод с иных объектов (абонентов), не отнесенных к Министерству обороны Российской Федерации.Факт установления Истцу тарифа на транспортировку холодного водоснабжения и транспортировку сточных вод, не означает осуществление в установленном порядке деятельности по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод абонентам и не обязывает ГУП «Белводоканал» к заключению договоров на транспортировку холодной воды и транспортировкусточных вод с Истцом.

Для оказания услуг холодного водоснабжения и приема сточных вод для объектов Министерства обороны Российской Федерации между ГУЛ «Белводоканал» (организация ВКХ) и ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» (Абонент) был заключен Контракт № 8465/1-2016 холодного водоснабжения и водоотведения от 02.03.2016 года (далее по тексту контракт № 8465/1- 2016). В силу пункта 1.4 контракта № 8465/1-2016 местом исполнения обязательств по контракту являются точки подключения, расположенные на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1. Срок действия контракта № 8465/1-2016 определен разделом 15 и составляет с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года.

Ранее на 2015 год с ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» и ГУП «Белводоканал» был заключен контракт на аналогичных условиях. Приложением № 1 к контракту № 8465/1-2016 установлены границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям в отношении абонента и организации ВКХ (ГУП «Белводоканал»):

Для отдела ВКБО по Восточному округу, расположенного по адресу: 

<

...> является:

-   по водопроводу - ответный фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д - 100 мм в районе здания;

-   по канализации - первый колодец на городских сетях канализации; в месте подключения Д - 150 мм в районе жилого дома № 67 по Белгородскому проспекту.

Для областного военкомата, расположенного по адресу 

<

...> является:

-по водопроводу - ответный фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д - 300 мм по пр. Славы;

-по канализации - колодец на городских сетях канализации; в месте подключения Д - 150 мм в районе дома № 47 по ул. Пушкина.

Для областного сборного пункта, расположенного по адресу: 

<

...> является:

-    по водопроводу - ответный фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д - 300 мм по ул. Губкина;

-    по канализации - первый колодец на городских сетях канализации; в месте подключения Д - 300 мм в районе гаражей.

Для отдела ВКБО по западному округу, расположенному по адресу: 

<

...> является:

-по водопроводу - ответный фланец задвижки, установленный в колодце в  месте  подключения  к  городскому  водопроводу Д  -  300мм  по ул.Преображенская.

-по канализации - границы нет (вывоз стоков на сливную станцию). 

Также для оказания услуг холодного водоснабжения и приема сточныхвод для объектов Министерства обороны РФ между ГУП «Белводоканал» (организация ВКХ) и ФКУ «ОСК ЗВО» (абонент) заключен государственный контракт № 8080/1-2016 года на поставку холодного водоснабжения и оказание услуг водоснабжения для нужд Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее по тексту государственный контракт № 8080/1- 2016).

Приложением № 1 к государственному контракту № 8080/1-2016 установлены границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям в отношении абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства:

Для в/ч 27898 в/г 2, расположенного по адресу: 

<

...> является:

-     по водопроводу - ответный фланец задвижки, установленный на колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д - 200 мм по ул.Кн. Трубецкого, Д - 100 мм по пр. Славы, Д-300 мм по ул.Б.Полка;

-     по канализации - первый колодец на городских сетях канализации; в месте подключения Д - 500 мм по ул. Белгородского полка; Д - 150 мм в районе дома № 40 по ул.Кн. Трубецкого.

Для в/ч 379 в/г 33 расположенной по адресу: 

<

...> является:

-по водопроводу - ответный фланец задвижки, установленный на колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д - 150 мм по Михайловскому шоссе;

-по канализации - границы нет (вывоз стоков на сливную станцию).

Для в/ч 379 в/г 32, расположенного по адресу: 

<

...> является:

-по водопроводу ответный фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д- 300 мм по Михайловскому шоссе;

-по канализации - границы нет (вывоз стоков на сливную станцию).

Для в/ч 27898 в/г 28, расположенного по адресу: 

<

...> является:

-   по водопроводу - ответный фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д - 150 мм дома № 26 по ул. Чехова;

-   по канализации - колодец на городских сетях канализации; в месте подключения Д - 150 мм по ул. Гагарина.

На период с 01.03.2017 года по 31.03.2017 года между ГУП «Белводоканал» и Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» был заключен государственный контракт «На поставку холодного водоснабжения и оказание услуг водоотведения для нужд ФКУ «ОСК ЗВО» № 8080/1-2017.

Также для оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения для объектов Министерства обороны РФ между ГУП «Белводоканал» (организация ВКХ) и ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» (абонент) заключен контракт № 8465/2017 года, сроком действия с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.

Контракты заключены сторонами на аналогичных условиях и в пределах аналогичных границ ответственности относительно предыдущих контрактов заключенных на объекты Минобороны РФ.

Таким образом, граница эксплуатационной ответственности между абонентами (по объектам Минобороны России) по контрактам и ГУП «Белводоканал», расположена на централизованных сетях водоснабжения и водоотведения, находящихся на балансе ГУП «Белводоканал».

Доказательств оказания Истцом услуг Ответчику по транспортировке холодной воды и стоков с учетом определенных границ эксплуатационной ответственности, точек приема и подачи ресурсов в материалы дела не представлено.     

Гарантирующая     организация     обеспечивает     услуги водоснабжения (водоотведения) конечным потребителям, следовательно, в данном случае нет транспортировки воды (стоков) в смысле Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

То обстоятельство, что после передачи Ответчиком ресурса в место исполнения обязательств, ресурс поставлялся по сетям, принадлежащим Минобороны России и переданным в безвозмездное пользование акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», не свидетельствует об оказании Истцом услуг Ответчику. С подписанием договора о передаче объектов    водопроводно-канализационного    хозяйства    в    безвозмездное пользование   место   исполнения   обязательства  ГУП  «Белводоканал»  не изменилось.

Государственный  контракт №  8080/1-2016  на поставку холодного водоснабжения и оказание услуг водоотведения для нужд Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», контракт № 8465/1-2016 холодного водоснабжения и водоотведения от 02.03.2016 года, заключенный между ГУП «Белводоканал» (организация ВКХ) и ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» (Абонент), со сроком действия до 31 декабря 2016 года, государственный контракт   «На   поставку   холодного   водоснабжения   и   оказание   услуг водоотведения для нужд ФКУ «ОСК ЗВО» № 8080/1-2017 заключен на период действия с 01.01.2017 г.  по 31.03.2017г., а также контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 8465/2017 года от 21.03.2017 года, сроком действия с 01.01.2017г. по 31.12.2017г., заключены в интересах объектов Минобороны России не расторгнуты в установленном законом порядке, являлись действующими, услуги по ним оказывались. 

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», как единственный исполнитель услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Минобороны России, было вправе обратиться с требованием о внесении изменений в указанные государственные контракты, как в части изменения наименования государственного заказчика (с согласия последнего), так и в части определения иного тарифа в порядке главы 29 «Изменение и расторжение договора» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Обязательства сторон возникают из фактических отношений сторон по транспортировки сточных вод. Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

По п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ, указанные правила применяются к отношениям по снабжению через присоединенную сеть водой. В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Предметом настоящего иска является требование о взыскании задолженности за оказание услуги истцом по транспортировке холодной воды и сточных вод от гарантирующей организации до конечных потребителей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, доводы и возражения сторон, с учетом сложившихся особенностей действующей схемы водоснабжения суд считает, что истцом не представлены доказательства оказания услуг по транспортировке холодной воды иным объектам (абонентам) и транспортировке сточных вод с иных объектов (абонентов), не отнесенных к Министерству обороны Российской Федерации. 

Факт установления истцу тарифа на транспортировку сточных вод, не означает осуществление в установленном порядке деятельности по транспортировке сточных вод абонентам и не обязывает ГУП "Белводоканал"  к заключению договоров на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод с истцом.

Доказательств оказания истцом услуг ответчику по транспортировке воды и стоков с учетом определенных границ эксплуатационной ответственности, точек приема и подачи ресурсов в материалы дела не представлено. Гарантирующая организация обеспечивает услуги водоснабжения (водоотведения) конечным потребителям, следовательно, в данном случае нет транспортировки воды (стоков) в смысле Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

То обстоятельство, что после передачи ответчиком ресурса в место исполнения обязательств, ресурс поставлялся по сетям, принадлежащим Минобороны России и переданным в безвозмездное пользование акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», не свидетельствует об оказании истцом услуг ответчику. С подписанием договора о передаче объектов водо-канализационного  хозяйства в безвозмездное пользование место исполнения обязательства ГУП "Белводоканал" не изменилось.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, представленные в материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Взыскать с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 19 226 руб.   государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

З.М. Танделова