Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7372/2024

г. Рязань

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Кураксиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скобеевой М.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерство экономического развития Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к закрытому акционерному обществу "Скопинская художественная керамика" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

о взыскании гранта в размере 473001 руб., процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 14780 руб. 36 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 04.12.2024 №АВ/2-18,

от ответчика: не явился, извещен о времени и месте судебного заседании надлежащим образом,

установил:

Министерство экономического развития Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к закрытое акционерное общество "Скопинская художественная керамика" с требованием о взыскании гранта в размере 473001 руб., процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 14780 руб. 36 коп.

Определением суда от 16.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в  судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии ходатайства ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

11.11.2022 между министерством экономического развития Рязанской области и ЗАО "Скопинская художественная керамика" заключено соглашение № 30-2022-006615 о предоставлении гранта в форме субсидии на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства на сумму 500 000 руб.

Согласно пункту 4.4.3 Соглашения № 30-2022-006615 получатель обязан направлять в 2023 году неиспользованный остаток гранта, полученного в соответствии с настоящим Соглашением (при наличии), на осуществление выплат в соответствии с целями, указанными в разделе I настоящего Соглашения.

Пунктом 4.3.7.2. Соглашения № 30-2022-006615 предусмотрено, что получатель обязуется возвращать в бюджет Рязанской области грант в размере и в сроки, определенные требованием, в случае установления факта нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) Соглашением (пункт 4.1.6 Соглашения).

Денежные средства в сумме 500000 руб. перечислены ЗАО "Скопинская художественная керамика", что подтверждается платежным поручением №445200 от 21.11.2022.

Согласно пункту 23 Порядка предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее -Порядок предоставления грантов) Министерством проведена проверка соблюдения условий, предусмотренных подпунктами 4-9 пункта 7 Порядка предоставления грантов, на основании отчетов и документов, представленных ЗАО "Скопинская художественная керамика" в соответствии с пунктом 20 Порядка предоставления грантов.

В ходе проверки порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии, из отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, подписанного ответчиком, установлено по состоянию на 01.01.2024 наличие у ЗАО "Скопинская художественная керамика" неиспользованного остатка гранта в форме субсидии в размере 483 001 руб.

Письмом №АВ/2-2249 от 04.04.2024 Министерство уведомило ЗАО "Скопинская художественная керамика" о необходимости возврата денежных средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Платежными поручениями от 31.07.2024 № 752365 и № 752378 ответчиком добровольно произведен возврат части средств гранта в размере 9700 руб. и в размере 300 руб. соответственно.

Обязанность по возврату в областной бюджет остатка средств гранта, в размере не использованного в 2023 году, ЗАО "Скопинская художественная керамика" не исполнена, что подтверждается актом проверки от 04.04.2024.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит общие положения, позволяющие предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

По общему правилу субсидии предоставляются безвозмездно и безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Нарушение получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, а также условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора (соглашения) являются основаниями для возврата субсидии в соответствующий бюджет.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Постановлением Правительства Рязанской области от 06.07.2021 № 177 утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно.

Пунктом 25 Порядка предоставления грантов, остатки гранта, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату получателем гранта в областной бюджет не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Руководствуясь  пунктом 23 Порядка предоставления грантов Министерством была проведена проверка соблюдения условий, предусмотренных подпунктами 4-9 пункта 7 Порядка предоставления грантов, на основании отчетов и документов, представленных ЗАО "Скопинская художественная керамика" в соответствии с пунктом 20 Порядка предоставления грантов.

В ходе проверки порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии, из отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, подписанного ответчиком, установлено по состоянию на 01.01.2024 наличие у ЗАО "Скопинская художественная керамика" неиспользованного остатка гранта в форме субсидии в размере 483 001 руб.

Ответчик частично возвратил денежные средства в сумме 10000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 31.07.2024 № 752365 и № 752378.

Обязанность по возврату в областной бюджет остатка средств гранта в сумме 473001 руб., ЗАО "Скопинская художественная керамика" не исполнена.

Таким образом,  ответчиком средства гранта не использованы с целью, установленной при выделении этих средств, в соответствии с условиями договора и с направлениями расходования.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворяю.

Кроме того, истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежным средствами в размере 14780 руб. 36 коп. за период с 26.01.2024 по 04.04.2024 

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов судом проверен и признан верным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 12756 руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с закрытого акционерного общества "Скопинская художественная керамика" (ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства экономического развития Рязанской области (ОГРН 

<

***>) денежные средства в сумме 473001 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 14780 руб. 36 коп.

2. Взыскать с закрытого акционерного общества "Скопинская художественная керамика" (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12756 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья                                                                                                                   О.В. Кураксина