Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-751/2021

г. Благовещенск

20 мая 2021 года

изготовление решения в полном объеме

«

19

»

мая

2021 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

Администрации Албазинского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об установлении границ земельных участков,

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

протокол вел: помощник судьи  Л.П. Карман,

при участии в заседании: от истца - ФИО1 по дов. от 12.01.2021, паспорт, от ТУ Росимущество - ФИО2 по дов. от 03.09.2020, паспорт, от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» - ФИО3 по дов. от 08.07.2020, сл. уд., от ООО «Амурземпроект» - ФИО4 по дов. от 11.01.2021, паспорт, остальные лица - не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось ГКУ управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (истец, учреждение) с иском к Администрации Албазинского сельсовета, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, обществу с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» (ответчики) о признании реестровой ошибкой содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведения (записи) об описании местоположения частей границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, указанные в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324); установлении местоположения границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:26, по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324); исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении части границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053. 28:24:011000:1428, путём внесения изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении части границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100). 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053. 28:24:011000:1428, в соответствии координатами, указанными в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324).

В обоснование требований истец ссылается на межевой план от 07.10.2020, которым установлено пересечение образуемых земельных участков с земельными участками с кадастровыми номерами 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, находящимся в федеральной собственности.

Выявленные ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 обусловлены установлением их границ без учета фактически сложившегося землепользования и границ объекта капитального строительства (автомобильной дороги), что повлекло ошибочное включение в их площадь территории автомобильной дороги. 

Однако правообладатели смежных земельных участков ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации земельный участок 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), Администрация Албазинского сельсовета земельный участок 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, ООО «Транснефть-Восток» земельный участок 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, ТУ «Росимущества по Амурской области» в согласовании межевого плана было отказано в связи с уменьшением площади земельных участков 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 (письмо от 25.11.2020 № 141/6/03-12/15847), (письмо от 06.11.2020 №202), (письмо от 27.10.2020 №ТНВ-01-31-07/37802), (письмо от 11.11.2020 №28-03/4397).

Ответчик - ТУ Росимущества в отзыве указал на отсутствие доказательств ошибочного установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428.

ООО «Амурземпроект» позицию истца поддержало. 

Администрация Албазинского сельсовета, ООО «Транснефть-Восток» отзывов на иск не представили.

В судебном заседании 25.03.2021 представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации пояснил, что на основании приказа от 02.12.2020 № 2827 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» на земельный участок 28:24:000000:174.

В судебном заседании 19.05.2021 представитель истца уточнил исковые требования в части исключения земельного участка с кадастровыми номерами 28:24:000000:174  из исковых требований и исключении ответчика – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец просил признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения (записи) об описании местоположения частей границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, указанные в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324).

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:26 по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324).

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении частей границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 путём внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении частей границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 в соответствии координатами, указанными в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324).

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, настаивали на своих позициях с учетом письменных дополнений.  Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в отзывах и письменных пояснениях по существу спора.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в  деле.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

ГКУ «Амурупрадор» является владельцем автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области «Джалинда - Воскресеновка» с кадастровым номером 28:24:000000:26 (далее - автомобильная дорога).

Автомобильная дорога находится в собственности Амурской области.

Автомобильная дорога расположена на земельном участке с кадастровым номером 28:24:000000:26, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, декларативной площадью 331500 кв.м. (далее - земельный участок 28:24:000000:26).

Земельный участок 28:24:000000:26 относится к государственной собственности Амурской области.

Указанный земельный участок был передан ГКУ «Амурупрадор» в постоянное (бессрочное) пользование на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.01.2007 №28-28-11/012/2006-279.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка 28:24:000000:26 ГКУ «Амурупрадор» с обществом с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (далее - ООО «Амурземпроект», кадастровый инженер) был заключен государственный контракт от 29.07.2020 № К.2020.1493 на выполнение кадастровых работ в соответствии с перечнем объектов, в том числе, автомобильной дороги «Джалинда - Воскресеновка».

В ходе исполнения Контракта кадастровым инженером было установлено, что земельный участок 28:24:000000:26 расположен в границах муниципальных образований: на территории МО Джалиндинский с/с и МО Албазинский с/с.

В виду наличия пересечения границы земельного участка 28:24:000000:26 с границами муниципальных образований, уточнение местоположения границ земельного участка под автомобильной дорогой стало невозможным в силу п. 27 и п. 43 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях устранения пересечения границ, кадастровым инженером был произведен раздел земельного участка 28:24:000000:26 по границам указанных муниципальных образований и образованы 2 (два) обособленных участка (28:24:000000:26:ЗУ1; 28:24:000000:26:ЗУ2).

В ходе выполнения работ кадастровым инженером были выявлены ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами: 28:24:000000:1177, 28:24:000000:1178, 28:24:000000:1179, 28:24:000000:1180, 28:24:000000:2825, 28:24:000000:2832, 28:24:000000:2833, 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2835, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:442, 28:24:011000:44, 28:24:011000:1428,  28:24:011201:508, 28:24:011201:532, 28:24:011202:7, 28:24:011202:62, 28:24:011202:63, 28:24:011202:64, 28:24:011202:65, 28:24:011202:67, 28:24:011202:68, 28:24:011202:69, 28:24:011202:70, 28:24:011202:108, 28:24:011203:1 единое землепользование 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100) (далее - смежные участки).

В целях устранения пересечения (наложения) границ смежных земельных участков с автомобильной дорогой кадастровым инженером уточнено местоположение частей границ этих участков, остальные границы оставлены без изменения.

В данном случае фактические границы смежных земельных участков 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 не соответствовали сведениям ЕГРН, что препятствовало осуществлению кадастрового учета земельного участка 28:24:000000:26.

В целях приведения в соответствие сведений ЕГРН с фактическим землепользованием, кадастровым инженером было произведено согласование местоположения границ земельного участка 28:24:000000:26 с правообладателями смежных участков.

Однако правообладатели смежных земельных участков ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (земельный участок 28:24:000000:174 обособленный 28:24:011202:100), администрация Албазинского сельсовета (земельные участки 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045), ООО «Транснефть-Восток» (земельные участки 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428), ТУ Росимущества по Амурской области» в согласовании межевого плана было отказано в связи с уменьшением площади земельных участков 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, что следует из писем от 25.11.2020 № 141/6/03-12/15847, от 06.11.2020 №202, от 27.10.2020 №ТНВ-01-31-07/37802, от 11.11.2020 №28-03/4397.

В связи с возникновением в результате согласования местоположения границ земельного участка 28:24:000000:26 спора, ГКУ «Амурупрадор», обратилось с настоящим иском в суд.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. 

На основании статьи 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 (далее - Закон № 218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. К одному из основных сведений об объекте недвижимости относится описание местоположения объекта недвижимости. 

Частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является, в том числе в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 20 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ). 

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. 

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. 

Таким образом, установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков. 

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения. Поэтому требовать в судебном порядке исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости) вправе лицо, имеющее субъективную заинтересованность в разрешении подобного спора.

Вопреки приведенным ответчиками доводам и возражениям, право ГКУ «Амурупрадор» на земельный участок под автомобильной дорогой является ранее возникшим и наличие такого права подлежало обязательному учету при кадастровом учете иных смежных земельных участков.

Ответчиками не представлено доказательств согласования границ земельных участков 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 с правообладателем земельного участка под автомобильной дорогой.

Более того, ответчиками не представлено доказательств того, что на спорных земельных участках находятся объекты капитального строительства, а также не доказан факт использования земельных участков в соответствии с их границами.  

Как следует из материалов дела, по результатам кадастровых работ, кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» был подготовлен межевой план от 07.10.2020 и выявлено наличие реестровой ошибки в местоположении смежных земельных участках с кадастровыми номерами 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428.

Границы земельного участка 28:24:000000:26, указанные в межевом плане, определены на основании документов, в числе которых находится чертёж границ земельного участка «Амурупрадор», утвержденный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сковородинского района. 

Согласно указанному чертежу и свидетельству о государственной регистрации права на объект недвижимости, протяженность автомобильной дороги составляет 34 км. Границы земельного участка были внесены в ЕГРН на основании землеустроительного дела (инв.№ 28/00/2403 от 27.12.2007) в котором не верно определено местоположение границ, только 17,7 км автомобильной дороги, площадь участка уменьшена до 33,15 га, в то время как в свидетельстве о государственной регистрации права от 16.01.2007 установлена площадь земельного участка 28:24:000000:26 - 75,8 га, которая соответствует площади, указанной в чертеже границ.

Наличие реестровой ошибки подтверждается межевым планом, схемами, выражена в пересечении границ земельных участков 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 с автомобильной дорогой «Джалинда - Воскресеновка».

Установление границ земельного участка ГКУ «Амурупрадор» с кадастровым номером 28:24:000000:26 возможно только при одновременном исправлении ошибок в описании частей границ и площадей смежных земельных участков с обязательным согласованием и подписанием акта согласования местоположения границ со всеми заинтересованными лицами (правообладателями смежных земельных участков, границы которых подлежат уточнению).

В силу пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. 

Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона 218-ФЗ).

В соответствии с частью 13 статьи 22 Закона №218-ФЗ форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Местоположение границ земельного участка 28:24:000000:26 уточнено по факту расположения объекта недвижимости - автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области «Джалинда - Воскресеновка». 

В соответствии с условиями государственного контракта на выполнение кадастровых работ от 29.07.2020 № К.2020.1493 (Приложение № 2 «Техническое задание») координаты характерных точек границ объектов определяются геодезическим методом. Определение координат поворотных точек границ полосы отвода автомобильной дороги производится в системе координат, установленной федеральным законодательством.

Материалами дела подтверждается, что фактические границы смежных земельных участков 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 не соответствуют сведениям ЕГРН, что препятствует осуществлению кадастрового учета земельного участка 28:24:000000:28 и, соответственно, нарушает права истца. Ошибка в сведениях о местоположении границ земельных участков 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, содержащихся в ЕГРН, выявлена кадастровым инженером при проведении кадастровых работ. 

Обоснование реестровой ошибки - несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428  фактическому землепользованию - и способ устранения реестровой ошибки содержится в заключении кадастрового инженера, являющемся разделом представленного в материалы дела межевого плана, в соответствии с пп. 69-70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В целях устранения пересечения (наложения) границ смежных земельных участков с автомобильной дорогой кадастровым инженером уточнено местоположение частей границ этих участков, остальные границы оставлены без изменения. 

Судом отклонены доводы ответчика ТУ Росимущества в Амурской области о том, что изменённые границы земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 необходимо согласовать с правообладателем лесных участков.

Круг лиц, с которыми проводится согласование местоположений границ земельных участков, строго ограничен и установлен частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». 

Согласно части 3 статьи 39 Закона №221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1)   собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3)  постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4)  аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно выпискам из ЕГРН, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией. Сведения о правах Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области на данные земельные участки в ЕГРН отсутствуют. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В материалах дела имеется межевой план земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:3053, подготовленный 21.02.2019 на основании приказа Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 20.02.2019 № 140-ОД «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории». Категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства.

Земельный участок 28:24:000000:3053 согласно выписке из ЕГРН от 11.03.2021 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (№28:24:000000:3053-28/001/2019-1 от 24.01.2019), предоставлен в 2019 году в долгосрочную аренду на 49 лет ООО «Транснефть-Восток», на основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 13.06.2019 №156.

Документы, в соответствии с которыми осуществляется образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяются статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ (действующая редакция на 20.02.2019) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3)  утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 11.3 Земельного кодекса РФ дополнена пунктом 2.1, в соответствии с которым образование лесных участков в целях размещения линейных объектов осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2)  из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

4)  в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения (п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ).

В пунктах 2 и 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ указаны случаи, при которых не допускается образование земельных участков в соответствии со схемой расположения.

Документом, на основании которого осуществляется образование лесного участка с целью размещения линейного объекта, является утвержденный проект межевания территории.

Следовательно, образование земельного участка 28:24:000000:3053, предоставленного в аренду на 49 лет ООО «Транснефть-Восток», произведено с нарушением требований действующего законодательства - не на основании проекта межевания территории, а документом-основанием для подготовки межевого плана послужила схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 20.02.2019  № 140-ОД «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Межевой план земельного участка с кадастровым номером 28:24:011000:1428 подготовлен 16.01.2019 на основании приказа Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 27.09.2018 № 986-ОД «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории». Категория земель -земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства.

Земельный участок 28:24:011000:1428 согласно выписке из ЕГРН от 19.03.2021 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (№28:24:011000:1428-28/001/2019-1 от 14.03.2019), предоставлен в 2019 году в долгосрочную аренду на 49 лет ООО «Транснефть-Восток», на основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 13.06.2019 №156.

Документы, в соответствии с которыми осуществляется образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяются статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пунктах 2 и 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ указаны случаи, при которых не допускается образование земельных участков в соответствии со схемой расположения.

Документом, на основании которого осуществляется образование лесного участка с целью размещения линейного объекта, является утвержденный проект межевания территории.

Следовательно, образование земельного участка 28:24:011000:1428, предоставленного в аренду на 49 лет ОOO «Транснефть-Восток», произведено с нарушением требований действующего законодательства - не на основании проекта межевания территории, а документом-основанием для подготовки межевого плана послужила схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 27.09.2018 № 986-ОД «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Согласно выпискам из ЕГРН от 11.03.2021 земельные участки с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045 принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию Албазинский сельсовет Сковородинского района Амурской области, переданы в 2020 году в долгосрочную аренду до 2069 года АО «Зеленое поле».

Местоположение границ, уточнённое в межевом плане, подготовленном ООО «Амурземпроект» по заказу истца, согласовано АО «Зеленое поле», путем подписи акта согласования.

Несмотря на то, что является стороной договора аренды земельных участков, АО «Зеленое поле» своими действиями не препятствует истцу в проведении кадастрового учёта в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении части границ принадлежащих АО на праве аренды земельных участков, поскольку согласовало уточнённое местоположение границ.

Земельные участки с кадастровыми номерами 28:24:000000:3045, 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, образованы путем выдела земельной доли из земельного участка 28:24:000000:153. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В рамках категории земель сельскохозяйственного назначения различаются две субкатегории: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Согласно ст. 79 Земельного кодекса РФ к сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

В материалах дела имеется экспликация земель общедолевой собственности ТОО «Албазинское» Сковородинского района Амурской области, где в каждый земельный участок включаются только сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища), кроме того, в межевом плане от 27.09.2016 указано о формировании 5 земельных участков сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища).

Таким образом, автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области «Джалинда-Воскресеновка», принадлежащая истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, с категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, с видом разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, располагается за границами земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности.

При вынесении настоящего решения судом учтено, что ответчиком, третьими лицами не представлено доказательств недостоверности межевого плана ООО «Амурземпроект» от 07.10.2020. 

Как указывалось выше, действующий в настоящее время Закон № 218-ФЗ в частях 1 и 3 статьи 61 предусматривает возможность исправления технической ошибки в записях и реестровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении ошибки. 

Наличие реестровой ошибки влечет необходимость ее исправления.

В рассматриваемом случае, наличие реестровой ошибки подтверждается межевым планом ООО «Амурземпроект» от 07.10.2020, схемами объектов. 

 В части 6 статьи 61 Закона № 218-ФЗ содержится указание на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков. 

Материалами дела подтверждается, что фактические границы смежных земельных участков 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 не соответствуют сведениям ЕГРН, что препятствует осуществлению кадастрового учета земельного участка 28:24:000000:26 и, соответственно, нарушает права истца. 

В материалах дела не содержится сведений о согласовании границ спорных смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428 с правообладателем земельного участка под автомобильной дорогой.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в указанной части.

В удовлетворении иска к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:174 (обособленный 28:24:011202:100), следует отказать на основании статьи 49 АПК РФ в связи с уточнением требований и принятием уточнений судом.

В соответствии с предписаниями ст. 110 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить частично.

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения (записи) об описании местоположения частей границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, указанные в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324).

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:26, по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324).

Исправить реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении части границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053, 28:24:011000:1428, путём внесения изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении части границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:24:000000:2834, 28:24:000000:2836, 28:24:000000:3045, 28:24:000000:3053. 28:24:011000:1428, в соответствии координатами, указанными в межевом плане от 07.10.2020, подготовленном кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО5 (номер регистрации кадастрового инженера 21324).

В удовлетворении иска к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

СудьяП.А. Чумаков